{"id":7376,"date":"2024-05-07T20:09:08","date_gmt":"2024-05-07T20:09:08","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=7376"},"modified":"2024-05-07T20:09:08","modified_gmt":"2024-05-07T20:09:08","slug":"los-ninos-y-adolescentes-en-ecuador-dejan-las-escuelas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2024\/05\/07\/los-ninos-y-adolescentes-en-ecuador-dejan-las-escuelas\/","title":{"rendered":"Los ni\u00f1os y adolescentes en Ecuador dejan las escuelas"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><strong>Berenice Cordero<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre las causas adem\u00e1s de la ca\u00edda del bono demogr\u00e1fico, se observa una disminuci\u00f3n de la matr\u00edcula escolar.\u00a0 Seg\u00fan el MINEDUC, cuya pol\u00edtica prioriza la educaci\u00f3n pertinente, inclusiva y contextualizada (al contexto social e individual de los estudiantes), la matr\u00edcula se ha reducido: en 2014 el pico m\u00e1s alto fue de 4\u2019722.582, la cifra m\u00e1s baja fue en el a\u00f1o lectivo 2021-2022, con 4\u2019309.139 estudiantes.\u00a0 Tambi\u00e9n desde 2014 se registra un descenso del n\u00famero total de instituciones educativas, de 23.317 se pas\u00f3 en 2016 a 18.625 y en 2022\/2023, a nivel nacional, 15.997 establecimientos fiscales, privados, fisco misionales y municipales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este decrecimiento sostenido, se podr\u00eda explicar por descenso de la natalidad, reducci\u00f3n de la demanda migratoria (aunque crece la migraci\u00f3n urbana interna), cierre de las peque\u00f1as escuelas, las secuelas del COVID sobre los ingresos familiares y otro tipo de requerimientos como la coordinaci\u00f3n sostenida entre la pol\u00edtica educativa y otras pol\u00edticas sociales o los cambios abruptos en los escenarios pol\u00edticos y las debilidades fiscales que el pa\u00eds est\u00e1 arrastrando, a lo que se suma el hecho de que el 60% de las familias no puede cubrir la canasta b\u00e1sica.\u00a0 S\u00f3lo el 48% de establecimientos educativos tiene agua de la red p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan UNICEF\/MINEDUC, en 2020, 268.000 ni\u00f1os estaban fuera del sistema educativo antes de la Pandemia.\u00a0 El rezago escolar, un riesgo asociado a la exclusi\u00f3n educativa afectaba a 400.000 ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. S\u00f3lo 2 de cada 10 estudiantes dispusieron de una laptop para seguir la educaci\u00f3n virtual y en 2021 el 58% de los establecimientos educativos no dispon\u00eda de conectividad. Para 2023, el MINEDUC destac\u00f3 que 60.000 a 70.000 ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes no se matricularon en el r\u00e9gimen costa o fueron expulsados del sistema educativo.\u00a0 La principal causa que se reporta, desde 2007, es la dificultad econ\u00f3mica de las familias y la incorporaci\u00f3n de los ni\u00f1os al mercado laboral o de las ni\u00f1as a las tareas de cuidado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las barreras persisten, en por lo menos 4 dimensiones (UASB\/DYA): i) exclusi\u00f3n de la educaci\u00f3n inicial y el desarrollo infantil, ii) exclusiones de la educaci\u00f3n b\u00e1sica, iii) exclusiones en la educaci\u00f3n secundaria; y, iv) adultos que no terminaron los ciclos educativos.\u00a0 Dos exclusiones son prioritarias: la educaci\u00f3n inicial (se oferta apenas el 50%) y el bachillerato que bordea el 80%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los ni\u00f1os y adolescentes que han dejado la escuela est\u00e1n en las ciudades, pero tambi\u00e9n en las zonas rurales, ah\u00ed la pobreza multidimensional ataca al 70%.\u00a0 El experto De Shutter, Relator sobre Pobreza de Naciones Unidas, en 2023 dijo, luego de visitar el Ecuador, \u201clas escuelas del pa\u00eds son inseguras y la calidad de la educaci\u00f3n es tan baja que no compensa las desventajas que tienen los ni\u00f1os de entornos desfavorecidos\u201d.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hay mucho por hacer para que la ni\u00f1ez y adolescencia vuelva a la escuela.\u00a0 Cambios trascendentes y profundizar lo que ha dado resultados.\u00a0 Las escuelas deben adaptarse.\u00a0 Deben ser pertinentes, equitativas y relevantes.\u00a0 La inclusi\u00f3n educativa no implica crear sistemas paralelos o segregar.\u00a0 La inclusi\u00f3n educativa no est\u00e1 asociada a necesidades educativas especiales.\u00a0 Todos tenemos necesidades educativas especiales.\u00a0 Las oportunidades de aprendizaje deben ser equivalentes en todas las escuelas para todas las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pa\u00eds debe buscar activamente a cada ni\u00f1o que no se matricul\u00f3, buscar a cada ni\u00f1o que deja la escuela (escolarizados y no escolarizados), muchos casos requerir\u00e1n respuestas personalizadas que combinen protecci\u00f3n social (econ\u00f3mica y acompa\u00f1amiento familiar) y pol\u00edtica educativa.\u00a0 Como se\u00f1ala Juan Pablo Bustamante: \u201cLas estimaciones de la exclusi\u00f3n educativa pueden incrementarse en el futuro si no se toman medidas para reducir el hacinamiento escolar y garantizar el personal y la oferta educativa\u201d, a lo que necesariamente hay que sumar la profunda \u201ccrisis de los aprendizajes\u201d en la que viven los ni\u00f1os y adolescentes que se educan: seg\u00fan el Banco Mundial, 6 de cada 10 estudiantes de 10 a\u00f1os de edad no entienden lo que leen (hay una dimensi\u00f3n de la exclusi\u00f3n que es la pobreza de los aprendizajes).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las medidas de protecci\u00f3n social, para la ni\u00f1ez,\u00a0 siguiendo a Mauricio Le\u00f3n, son un conjunto de decisiones y medidas concretas de pol\u00edtica p\u00fablica social, ejercidas directamente por instituciones estatales o autorizadas o delegadas a actores privados, que se orientan a garantizar un nivel b\u00e1sico de vida a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, asegurarles frente a los riesgos y problemas sociales espec\u00edficos de su edad, y moderar y reparar los da\u00f1os sociales y vulneraci\u00f3n de derechos que enfrenta este grupo etario al materializarse aquellos riesgos y problemas sociales. Esta pol\u00edtica de protecci\u00f3n social implica prevenir, reducir y eliminar la vulnerabilidad econ\u00f3mica y social de los ni\u00f1os y adolescentes ante la pobreza y la privaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esas medidas de protecci\u00f3n social deben ser entendidas como derechos de la ni\u00f1ez y deben ser parte de un conjunto de innovaciones intersectoriales del aparato p\u00fablico, di\u00e1logos y gesti\u00f3n conjunta entre el Estado y la sociedad.\u00a0 Sin embargo, perduran mitos y prejuicios que hacen imposibles las relaciones transparentes y las causas comunes entre ecuatorianos, ah\u00ed los actores pol\u00edticos tienen mucha responsabilidad.\u00a0 Hay desconfianza, polarizaci\u00f3n y otras agendas que se imponen por la coyuntura.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">La educaci\u00f3n intercultural biling\u00fce, la oferta educativa flexible (ABC), la alfabetizaci\u00f3n y educaci\u00f3n de adultos, las modalidades de educaci\u00f3n inicial comunitaria, las escuelas multigrado y acompa\u00f1amiento pedag\u00f3gico, la educaci\u00f3n para la paz, la educaci\u00f3n en casa, son parte de los procesos de inclusi\u00f3n educativa.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Citando nuevamente a Bustamante \u201cLa b\u00fasqueda activa (experiencias documentadas desde el 90) en la mayor parte de casos fueron procesos de movilizaci\u00f3n social que en su esencia demandaban alianzas entre el MINEDUC y la sociedad organizada, en la que los municipios, prefecturas y parroquias cumpl\u00edan un rol determinante, junto a las organizaciones sociales, organizaciones religiosas y el sector privado\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La evidencia acumulada destaca la importancia de que los territorios cuenten con informaci\u00f3n detallada y relevante, sobre factores m\u00faltiples asociados a la exclusi\u00f3n el embarazo adolescente, la violencia intrafamiliar, la violencia sexual o el trabajo adolescente e infantil que se increment\u00f3 desde 2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las alianzas locales se asumieron como pol\u00edtica educativa, hace muy poco, en 2016.\u00a0 As\u00ed se lograba incluir a muchos ni\u00f1os en alto riesgo.\u00a0 La educaci\u00f3n requiere m\u00e1s sociedad, m\u00e1s territorio, m\u00e1s movilizaci\u00f3n para buscar a ni\u00f1os y adolescentes, que dejan la escuela.\u00a0 El escenario es la desconcentraci\u00f3n, ah\u00ed est\u00e1n los territorios, ah\u00ed est\u00e1n los ni\u00f1os que ya no ejercen su derecho a educarse.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ecuador mantiene una amplia discusi\u00f3n p\u00fablica sobre la seguridad cuando la falta de escuela y la exclusi\u00f3n educativa son predictores de la violencia. Cu\u00e1les ser\u00e1n las medidas que se tomar\u00e1n para que todos los ni\u00f1os ejerzan su derecho a vivir con dignidad, es decir al desarrollo de su potencial, la educaci\u00f3n faculta el ejercicio de todos los derechos.\u00a0 Este es un cambio sist\u00e9mico. Supone profundizar la transformaci\u00f3n de las escuelas y la interacci\u00f3n de todos los actores de la comunidad educativa para servir a cada ni\u00f1o y su contexto especifico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La pol\u00edtica de inclusi\u00f3n educativa requiere informaci\u00f3n para la toma de decisiones a nivel local, eco social, para incidir en la gesti\u00f3n y la dinamizaci\u00f3n de la oferta educativa, tambi\u00e9n es esencial renovar las relaciones entre el nivel nacional y local.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El centralismo se mantiene con una crisis de legitimidad particularmente en lo que se refiere a las relaciones entre Estado y sociedad. Pero tambi\u00e9n queda claro que la descentralizaci\u00f3n reproduce formas tradicionales del \u201chacer pol\u00edtica\u201d, con claras manifestaciones de dificultades esenciales para promover relaciones democr\u00e1ticas, rendici\u00f3n de cuentas y decisiones de inter\u00e9s general: como el retorno de todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as a la educaci\u00f3n, la seguridad de los establecimientos educativos y la importancia del seguimiento nominal de cada ni\u00f1o y su trayectoria dentro del sistema nacional de educaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Berenice Cordero Entre las causas adem\u00e1s de la ca\u00edda del bono demogr\u00e1fico, se observa una disminuci\u00f3n de la matr\u00edcula escolar.\u00a0 Seg\u00fan el MINEDUC, cuya pol\u00edtica prioriza la educaci\u00f3n pertinente, inclusiva y contextualizada (al contexto social e individual de los estudiantes), la matr\u00edcula se ha reducido: en 2014 el pico m\u00e1s<\/p>\n","protected":false},"author":99,"featured_media":7377,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v14.3 - 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