{"id":7356,"date":"2024-02-04T02:55:20","date_gmt":"2024-02-04T02:55:20","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=7356"},"modified":"2024-02-04T02:59:27","modified_gmt":"2024-02-04T02:59:27","slug":"las-deudas-de-grupos-empresariales-con-el-estado-lo-estan-poniendo-en-riesgo-el-sistema-de-dolarizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2024\/02\/04\/las-deudas-de-grupos-empresariales-con-el-estado-lo-estan-poniendo-en-riesgo-el-sistema-de-dolarizacion\/","title":{"rendered":"Las deudas de grupos empresariales con el estado lo est\u00e1n poniendo en riesgo el sistema de dolarizaci\u00f3n\u00a0"},"content":{"rendered":"

Isa\u00edas Campa\u00f1a C.<\/strong><\/p>\n

Ecuador hasta hace pocos a\u00f1os atr\u00e1s era considerado una \u201cIsla de paz\u201d comparado con los pa\u00edses vecinos, Colombia y Per\u00fa. El Pa\u00eds recibi\u00f3 oleadas de inmigrantes de diversas nacionalidades, colombianos, chinos, cubanos, haitianos, venezolanos, entre otros.<\/p>\n

Colombia durante varios a\u00f1os tuvo conflictos armados entre el Estado junto con grupos paramilitares, por una parte, y las fuerzas irregulares como FARC, M19, ELN, por otra, que dejaron m\u00e1s de 450 mil muertos entre 1985 y 2018, pero si se toma en cuenta el subregistro los homicidios pueden llegar a 800 mil v\u00edctimas, seg\u00fan la Comisi\u00f3n de Esclarecimiento de la Verdad (CEV). La violencia gener\u00f3 8,2 millones de desplazados internos y 3,4 millones de migrantes al exterior, a Ecuador llegaron m\u00e1s de 60 mil colombianos.<\/p>\n

En Per\u00fa, los enfrentamientos de las Fuerzas Armadas, Rondas Campesinas y Autodefensas Rurales contra \u201cSendero Luminoso\u201d, entre 1980 y 2000, causaron la muerte de 31.331 personas, el 54% de los homicidios se atribuye a Sendero Luminoso, seg\u00fan la Comisi\u00f3n de la Verdad y Reconciliaci\u00f3n (CVR).<\/p>\n

En Ecuador la pandemia del COVID-19 hundi\u00f3 la econom\u00eda nacional y cre\u00f3 un ambiente favorable para el crecimiento de las organizaciones delictivas. Adicionalmente, el \u201cGobierno de todos\u201d y el sucesivo \u201cGobierno del encuentro\u201d, ejecutaron pol\u00edticas liberales que incluyeron dr\u00e1sticas reducciones de las inversiones p\u00fablicas. En este entorno, m\u00e1s de 300 mil personas quedaron en la desocupaci\u00f3n, alrededor de 100 mil estudiantes desertaron de las instituciones educativas, 5,1 millones de personas se encontraban bajo el umbral de la pobreza y extrema pobreza.<\/p>\n

La inequidad social fue el \u201ccaldo de cultivo\u201d para la incorporaci\u00f3n de miles de j\u00f3venes y adolescentes a las organizaciones delictivas que progresivamente lograron penetrar en varias instituciones del Estado como el Consejo de la Judicatura, Corte Suprema de Justicia, Fiscal\u00eda, Polic\u00eda, Servicio Nacional de Atenci\u00f3n Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), entre otras, lo cual explica la debilidad del Estado para controlar c\u00e1rceles, amotinamientos, fugas de reclusos, pistas clandestinas, permeabilidad de las fronteras, explosi\u00f3n del radar ubicado en el cerro de Montecristi, Manab\u00ed.<\/p>\n

Ecuador tiene una posici\u00f3n estrat\u00e9gica para el envi\u00f3 de coca\u00edna a Estados Unidos y Europa y tiene como moneda de cambio el d\u00f3lar que facilita el lavado de activos en diferentes actividades de la econom\u00eda. El Pa\u00eds limita al norte con Colombia y al sur y este con Per\u00fa que son los mayores productores de coca en el mundo.<\/p>\n

En los \u00faltimos seis a\u00f1os se gener\u00f3 el crecimiento exponencial del narcotr\u00e1fico y la violencia. La tasa de homicidios trep\u00f3 de 5,8% en 2018 a 42,6% en 2023, es decir, que hubo 42,6 homicidios por cada 100.000 habitantes, seg\u00fan el portal Statista. Tasa que ubica a Ecuador como el pa\u00eds m\u00e1s inseguro y violento de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

El 9 de enero de 2024 se vieron im\u00e1genes de terror en diversas ciudades del pa\u00eds, secuestros de ciudadanos y polic\u00edas, ataques armados a las unidades de Polic\u00eda Comunitaria (UPC), amotinamientos de reclusos en c\u00e1rceles, retenciones de gu\u00edas penitenciarios, actos de vandalismo y asesinatos, as\u00ed como explosiones en gasolineras, veh\u00edculos y pasos peatonales.<\/p>\n

A TC Televisi\u00f3n ingres\u00f3 un grupo armado con pistolas, armas largas, dinamita y mantuvieron retenidos a periodistas y empleados, cuyas im\u00e1genes fueron trasmitidas en vivo. De las escenas de violencia se hicieron eco los principales medios de comunicaci\u00f3n del mundo tanto p\u00fablicos como privados.<\/p>\n

El presidente Daniel Noboa decret\u00f3 el Estado de Excepci\u00f3n y declar\u00f3 la guerra interna a 22 organizaciones delictivas, cuyos integrantes son considerados como objetivos militares. La declaraci\u00f3n de guerra va a tener efectos negativos en la econom\u00eda, inmediatamente varios pa\u00edses declararon la \u201calerta\u201d a sus ciudadanos que pretend\u00edan viajar a Ecuador, lo que a su vez va a afectar especialmente a todas las actividades del sector tur\u00edstico.<\/p>\n

Se sugiere que las organizaciones delictivas nacionales est\u00e1n articuladas con los carteles mexicanos y la mafia albanesa. Se estima que hay entre 30 mil y 50 mil integrantes de bandas delictivas en el territorio nacional. Seg\u00fan BBCMundo, \u00fanicamente Los Choneros tendr\u00edan entre 12 mil y 20 mil miembros y Los Lobos 8 mil integrantes.<\/p>\n

En la guerra contra las organizaciones delictivas est\u00e1n la Polic\u00eda Nacional y las Fuerzas Armadas. Seg\u00fan datos oficiales, Ecuador, en 2023, dispon\u00eda de 60 mil miembros de la Polic\u00eda y 59,7 mil efectivos militares que en conjunto suman cerca de 120 mil.<\/p>\n

Frente a la espiral de violencia que atraviesa Ecuador varios pa\u00edses han ofrecido su apoyo. El Gobierno de Estados Unidos design\u00f3 una comisi\u00f3n de alto nivel para definir \u00e1reas en las que podr\u00eda colaborar. La ministra de seguridad del Gobierno de Argentina, Patricia Bullrich, ofreci\u00f3 el env\u00edo de \u201cfuerzas de seguridad\u2026 porque esto es un tema continental\u201d. El presidente venezolano, Nicol\u00e1s Maduro, propuso asesor\u00eda en materia penitenciaria, a pesar de que durante varios a\u00f1os no pudo controlar la megabanda del \u201cTren de Aragua\u201d.<\/p>\n

En el ranking de gasto militar de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, Ecuador, en 2022, destin\u00f3 2.488 millones, monto cercano al registrado por Argentina que fue de USD 2.577 millones, seg\u00fan el Instituto Internacional de Investigaci\u00f3n para la Paz de Estocolmo (SIPRI).<\/p>\n

Al relacionar el gasto militar con el tama\u00f1o de la econom\u00eda (PIB), Colombia se ubic\u00f3 en el primer lugar en el contexto de Am\u00e9rica Latina con un porcentaje de 3,08% del PIB, seguido de Ecuador con 2,16%, en tercer lugar Uruguay 1,9%, Chile 1,83% y Per\u00fa 1,15% (Ib\u00eddem).<\/p>\n

Para financiar la guerra contra las 22 bandas delictivas el Primer Mandatario envi\u00f3 a la Asamblea Nacional, con el car\u00e1cter de Urgente, el proyecto denominado Ley Org\u00e1nica para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, donde se prev\u00e9 elevar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 12 al 15%, impuesto regresivo porque pagan por igual estratos de la poblaci\u00f3n con altos ingresos y sectores de bajos ingresos. Pero en realidad la mayor parte de los recursos servir\u00edan para financiar el elevado d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n

Resulta inaudito que en las condiciones de violencia y con una econom\u00eda an\u00e9mica los grupos econ\u00f3micos no cumplan con sus obligaciones tributarias. De acuerdo a datos del SRI, el listado de 500 contribuyentes con deudas en firme suma 2.094 millones y el listado de 500 contribuyentes con deudas impugnadas es de 1.792 millones que en conjunto asciende a 3.886 millones, monto superior al que se espera recaudar con el incremento del IVA, esto es, USD 1.300 millones.<\/p>\n

Bananera Noboa tiene una deuda con el Servicio de Rentas Internas equivalente a 89,7 millones; Licores Nacionales y Extranjeros, 56,2 millones; Bonanza Fruit CO SA, 47,2 millones; OTECEL SA, 94,1 millones; QUIPOR, 81,7 millones; The Tesalia Springs Company, 63,3 millones; CONECEL, USD 60,6 millones, etc. Las deudas de \u00e9stas empresas arrastran desde el a\u00f1o 2006 hasta 2016. En los \u00faltimos gobiernos no hubo la voluntad pol\u00edtica para aplicar el C\u00f3digo Org\u00e1nico Tributario que faculta la incautaci\u00f3n y el embargo de bienes.<\/p>\n

El no pago de las deudas tributarias por parte de grupos empresariales significa que est\u00e1n poniendo en riesgo el sistema de dolarizaci\u00f3n, parad\u00f3jicamente casi todos los proyectos de ley enviados por los gobiernos liberales a la Asamblea Nacional con el car\u00e1cter urgente supuestamente apuntan al fortalecimiento del esquema monetario vigente.<\/p>\n

El Banco Central del Ecuador no puede emitir dinero, el presupuesto del Estado se financia con impuestos, ingresos petroleros y deuda p\u00fablica que crece como bola de nieve. Las deudas tributarias se han convertido en un tema \u201ctab\u00fa\u201d para los gobiernos liberales, pol\u00edticas que lo est\u00e1n llevando al pa\u00eds al filo del abismo.<\/p>\n

En este entorno econ\u00f3mico, para la Polic\u00eda Nacional y las Fuerzas Armadas ganar la guerra en el corto plazo podr\u00eda complicarse debido al hecho de que las principales bandas delictivas est\u00e1n articuladas especialmente con los carteles mexicanos, as\u00ed como por la penetraci\u00f3n que tienen en determinadas funciones del Estado, especialmente con los operadores de justicia.<\/p>\n

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