{"id":7186,"date":"2023-03-14T03:57:27","date_gmt":"2023-03-14T03:57:27","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=7186"},"modified":"2023-03-29T03:34:55","modified_gmt":"2023-03-29T03:34:55","slug":"apuntes-para-la-historia-politica-del-ultimo-medio-siglo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2023\/03\/14\/apuntes-para-la-historia-politica-del-ultimo-medio-siglo\/","title":{"rendered":"Apuntes para la historia pol\u00edtica del \u00faltimo medio siglo"},"content":{"rendered":"

Manuel Salgado Tamayo<\/strong><\/p>\n

El historiador y militante socialista Enrique Ayala Mora, fiel a una de las pasiones de su vida, ha decidido publicar en un libro \u201cLucha social, autoritarismo y crisis\u201d<\/em><\/strong> una selecci\u00f3n de \u201ctextos de an\u00e1lisis y reflexi\u00f3n sobre la pol\u00edtica de nuestro pa\u00eds, escritos desde hace cincuenta a\u00f1os\u201d. El autor advierte que se trata de \u201cobras de car\u00e1cter militante, destinadas a la informaci\u00f3n y el debate\u201d.<\/p>\n

El libro se inicia con dos art\u00edculos escritos en los tensos a\u00f1os 70, cuando el autor frisaba los 19 a\u00f1os, en los que el Ecuador vivi\u00f3 la violenta represi\u00f3n del quinto y \u00faltimo velasquismo que intentaba mantenerse en el poder en medio de las tensiones desatadas por el petr\u00f3leo. Enrique iniciaba sus estudios universitarios cuando escribe \u201cLa campa\u00f1a electoral, epopeya criolla\u201d, texto que se mueve entre la iron\u00eda y el folklore, al contarnos la forma en que se llevaban a cabo las campa\u00f1as electorales destinadas a precautelar los \u201csagrados intereses de la Patria\u201d. En esos ritos se conjugan los instintos del zoon politikon con los de car\u00e1cter l\u00fadico, parodiados con el verso de un gran poeta: \u201cGritos, alcohol y plata todo el d\u00eda, hacen las campa\u00f1as de la Patria m\u00eda\u201d.<\/p>\n

La dictadura velasquista.<\/strong><\/p>\n

El segundo art\u00edculo intitulado \u201cLos partidos pol\u00edticos y la dictadura\u201d, fue escrito luego de la proclamaci\u00f3n de la dictadura del profeta, el 18 de junio de 1970. Tres premisas controversiales arrancan el an\u00e1lisis de las posiciones de los partidos pol\u00edticos frente a la dictadura: Primera, \u201cEsta dictadura puede ser buena, mala o p\u00e9sima\u201d. Segunda, \u201cTodos los partidos han apoyado o patrocinado dictaduras alguna vez.\u201d Tercero, \u201cLa democracia constitucionalista no rinde mayores frutos\u201d. La revisi\u00f3n de los pronunciamientos de los dirigentes pol\u00edticos demuestra que hubo las siguientes posiciones: Conservadores, Socialcristianos y Liberales coquetean con el r\u00e9gimen velasquista. El CFP de Asaad Bucaram se niega a comentar la situaci\u00f3n para no crearse conflictos con el r\u00e9gimen dada su reciente elecci\u00f3n como alcalde de Guayaquil. La Democracia Cristina evade un pronunciamiento categ\u00f3rico. La Izquierda Democr\u00e1tica y el CID de Otto Arosemena sugieren una oposici\u00f3n t\u00edmida. El Partido Socialista Revolucionario, que puso en esa coyuntura la mayor cuota de sacrificio, y, el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Carlos Julio Arosemena llaman a la lucha frontal contra la dictadura.<\/p>\n

La sucretizaci\u00f3n de la deuda privada.<\/strong><\/p>\n

El tercer art\u00edculo \u201cLa deuda maldita. Nosotros fiamos y el pueblo paga\u201d, publicado en el Diario \u201cLa Verdad\u201d de Ibarra, comenta la decisi\u00f3n del gobierno de Oswaldo Hurtado Larrea que signific\u00f3 para el pueblo ecuatoriano el \u201cponer de su bolsillo como subsidio cerca de 20 mil millones de sucres, la cuarta parte del presupuesto del estado para ese a\u00f1o\u201d, para beneficio de un pu\u00f1ado de grandes deudores privados. Con el agravante de que el siguiente gobierno de Le\u00f3n Febres Cordero ampli\u00f3 las ventajas de la sucretizaci\u00f3n para los deudores, acto que dio inicio a larga crisis econ\u00f3mica y social que se prolongar\u00e1 hasta fines del siglo.<\/p>\n

En 1989 hace un breve balance de la \u201cd\u00e9cada perdida\u201d en Am\u00e9rica Latina; aborda tambi\u00e9n fracaso del proyecto socialdem\u00f3crata en el Ecuador de Borja, en el Per\u00fa de Allan Garc\u00eda y en la Venezuela de Carlos Andr\u00e9s P\u00e9rez, a la vez que toma nota del fin de las dictaduras de Pinochet y Stroessner en Chile y Paraguay y de la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn que dio inicio al derrumbe del denominado \u201csocialismo real\u201d en Europa Oriental.<\/p>\n

Desde una visi\u00f3n descriptiva se analiza el desarrollo de las fuerzas pol\u00edticas en el Ecuador entre 1960 y 1990 d\u00e9cadas en las que se advierte como fen\u00f3menos relievantes el ascenso del desarrollismo orientado por la CEPAL, que tiene parad\u00f3jicamente su momento m\u00e1s reformista en la dictadura de Rodr\u00edguez Lara, el agotamiento del largo ciclo dictatorial, la gestaci\u00f3n del endeudamiento externo y el retorno al r\u00e9gimen democr\u00e1tico alentado por la lucha popular, pero tambi\u00e9n por el Imperialismo norteamericano.<\/p>\n

La debacle de la partidocracia.<\/strong><\/p>\n

El balance de los partidos pol\u00edticos que iban a dirigir los destinos del pa\u00eds en el ciclo constitucional presenta un panorama desalentador: el viejo partido liberal se fisura en tres fracciones: la Izquierda Democr\u00e1tica, el Frente Radical Alfarista de Abd\u00f3n Calder\u00f3n y el Partido Dem\u00f3crata de Pancho Huerta.<\/p>\n

El a\u00f1ejo partido conservador sufre varias divisiones, pero la estocada final la dio el conservadorismo progresista impulsado por Julio C\u00e9sar Trujillo que culminar\u00e1 con la fusi\u00f3n de la Democracia Popular con la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Cristina que en alianza con el CFP ganar\u00e1 las elecciones de 1978.<\/p>\n

Enrique ve en la conducta de la izquierda en el retorno a la democracia electoral \u201cun serio intento de unificaci\u00f3n\u201d que da lugar a la formaci\u00f3n del Frente Amplio de Izquierda, FADI, que ser\u00e1 deslegitimado por las posturas hegemonistas del Partido Comunista pro sovi\u00e9tico, por la ancestral tendencia de la izquierda a la atomizaci\u00f3n y por la no participaci\u00f3n de los dirigentes m\u00e1s destacados del Partido Socialista Revolucionario que hab\u00edan estado en los hechos a la vanguardia de la lucha antidictatorial.<\/p>\n

El Partido Comunista Marxista Leninista, a la \u00e9poca pro chino, formar\u00e1 su propia estructura electoral con el Movimiento Popular Democr\u00e1tico que tiene una participaci\u00f3n exitosa con la candidatura de Jaime Hurtado Gonz\u00e1lez.<\/p>\n

M\u00e1s adelante realiza una cr\u00f3nica sobre una jornada de lucha exitosa del socialismo imbabure\u00f1o, desarrollada entre 1982 y 1991, por los comuneros de Tumipampa, en el cant\u00f3n Cotacachi, que lograron la adjudicaci\u00f3n de 123 hect\u00e1reas de tierras ancestrales, en uno de los pocos actos de aplicaci\u00f3n de la ley de reforma agraria vigente.<\/p>\n

Mahuad lleva al pa\u00eds a la mayor tragedia social del siglo.<\/strong><\/p>\n

Sigue el libro con la revisi\u00f3n de la crisis de fines de siglo entre 1999 y el 2000 en los que el gobierno de Yamil Mahuad busca cerrar el largo proceso de negociaci\u00f3n territorial con el Per\u00fa que culmina con la firma del acuerdo de paz, firmado con jefe de estado peruano Alberto Fujimori, en un acto que fue mirado como necesario, aunque sacrificado, para el pueblo ecuatoriano.<\/p>\n

Pero la gesti\u00f3n gubernamental fue seguida por un acto de complicidad con los peores apetitos de la burgues\u00eda bancaria y financiera que le llevaron a Mahuad a congelar los ahorros de cientos de miles de ecuatorianos que dieron paso a un mayor empobrecimiento y una di\u00e1spora dolorosa de m\u00e1s de un mill\u00f3n de ecuatorianos que se fueron hacia Europa.<\/p>\n

La tragedia social, considera con la mayor del siglo, dio lugar a la movilizaci\u00f3n de la CONAIE y de un grupo de oficiales del Ej\u00e9rcito que culminaron con la ca\u00edda del gobierno de Yamil Mahuad. Sobre este hecho Enrique sostiene que el 21 de enero hubo 3 golpes de Estado: el primero que habr\u00eda intentado Mahuad, el segundo, que protagonizaron los dirigentes  ind\u00edgenas con un grupo de militares, fue el m\u00e1s publicitado, y, el tercero, promovido por el alto mando militar. Sobre el primer intento de golpe no se ha filtrado ninguna informaci\u00f3n que demuestre que Yamil estaba en capacidad de hacer ese intento. Sobre el segundo y el tercero creo que son momentos de la misma secuencia, pues en el libro \u201cLa cuarta v\u00eda al poder\u201d de Heinz Dieterich hay varias entrevistas a los dirigentes ind\u00edgenas que demuestran que Lucio Guti\u00e9rrez, oficial de inteligencia, traicion\u00f3 al movimiento al entregar el poder al general Mendoza, jefe del Comando Conjunto, que a su vez lo transfiri\u00f3, en el Ministerio de Defensa, al vicepresidente Gustavo Noboa.<\/p>\n

Lucio y la \u201cPichi corte\u201d.<\/strong><\/p>\n

En el gobierno de Lucio Guti\u00e9rrez, en el a\u00f1o 2004, se produjo la pol\u00e9mica destituci\u00f3n de la Corte Suprema de Justicia por el Congreso y su reemplazo por la denominada \u201cPichicorte\u201d, en una acci\u00f3n considerada como una agresi\u00f3n al sistema jur\u00eddico y a la democracia. Como sabe el pueblo ecuatoriano la administraci\u00f3n de justicia ha estado casi siempre politizada y desde los a\u00f1os 80 casi bajo el control del Partido Social Cristiano y del caudillo Le\u00f3n Febres Cordero que utilizaba las salas de lo penal para perseguir a sus adversarios. El bloque socialista integrado por Guadalupe Larriva, Segundo Serrano y Enrique Ayala se opusieron en forma tajante a la decisi\u00f3n de la mayor\u00eda argumentando que \u201cel Congreso no ten\u00eda atribuci\u00f3n constitucional para ingerir en otra funci\u00f3n del Estado, menos para destituir y nombrar a los miembros de la Corte\u201d.<\/p>\n

Los hechos llevaron al Partido Social Cristiano y a Febres Cordero \u201ca desatar un feroz campa\u00f1a de persecuci\u00f3n y desinformaci\u00f3n\u201d contra los diputados que buscaban un poder judicial independiente y en esas condiciones se produjo un grave atentado contra Enrique Ayala, el 5 de marzo del 2005, en una de las avenidas de circunvalaci\u00f3n de Quito, sujetos desconocidos hicieron cuatro disparos contra el veh\u00edculo en el que se movilizaba Enrique Ayala, provocando un accidente de tr\u00e1nsito y varios traumatismos en el cuerpo del legislador que fue internado en un hospital para un complicado proceso de recuperaci\u00f3n. El hecho caus\u00f3 una ola de indignaci\u00f3n en las filas socialistas y entre los sectores populares que apoyan la conducta pol\u00edtica intachable de Enrique Ayala.<\/p>\n

Partidos de Estado y partidos de izquierda.<\/strong><\/p>\n

En un art\u00edculo publicado en febrero del 2009, en la revista pol\u00edtica de la derecha ecuatoriana, Vistazo, Enrique sostiene una tesis curiosa:  que los partidos pol\u00edticos en el Ecuador se dividen en: Partidos de Estado y partidos de izquierda, los primeros son aparatos \u201casentados en redes de clientela, con intereses fundamentalmente burocr\u00e1ticos, que expresan al gran poder econ\u00f3mico y que han mantenido un cuasi monopolio de la representaci\u00f3n, mediante el manejo del sistema electoral\u201d. En este grupo ubica al Partido Social Cristiano, a la Izquierda Democr\u00e1tica, la Democracia Popular, el CFP, el PRE y nuevas estructuras populistas y de mando vertical como el PRIAN y \u201cSociedad Patri\u00f3tica\u201d; en un segundo grupo estar\u00edan los partidos de izquierda, caracterizados por su dispersi\u00f3n, que no pueden considerarse como \u201cpartidos de Estado\u201d. En este mismo documento observa que las llamadas fuerzas alternativas a la \u201cpartidocracia\u201d: Sociedad Patri\u00f3tica, PRIAN, RED o Alianza Pa\u00eds\u201d, \u201chan mantenido o empeorado los mismos mecanismos de clientela, las decisiones verticales, la inexistencia de mecanismos internos de participaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Los militares son los \u00e1rbitros del poder.<\/strong><\/p>\n

Al analizar el papel de los militares en la configuraci\u00f3n del poder Enrique hace una constataci\u00f3n explosiva, que pone en entredicho el verdadero papel de las movilizaciones populares no solo en el Ecuador sino tambi\u00e9n en Am\u00e9rica Latina: \u201cComo \u00e1rbitros de la pol\u00edtica, los militares han mantenido o depuesto presidentes. No es cierto que a Bucaram y a Mahuad los derrocaron las movilizaciones ind\u00edgenas, o que a Guti\u00e9rrez lo ech\u00f3 abajo un movimiento ciudadano. Desde luego que los golpes no se dieron en \u201cfr\u00edo\u201d. No es que los soldados pudieran sacar del poder a una persona cuando desearan. Pero en coyunturas de desestabilizaci\u00f3n y protesta, han terminado por decidir qui\u00e9n se queda y quien se va del gobierno\u201d. Su afirmaci\u00f3n contradice el papel hist\u00f3rico cumplido de modo singular por el pueblo quite\u00f1o desde la Colonia y fortalece el papel de los militares.<\/p>\n

A fines de la primera d\u00e9cada del siglo XXI ve el futuro de las organizaciones pol\u00edticas como incierto: \u201cDispersi\u00f3n del PSC; la ID no puede recoger sus pedazos, la DP no se repone de la pesadilla de Mahuad; el PRE y su l\u00edder ya no son protagonistas\u201d \u2026 \u201cLas desunidas fuerzas de izquierda podr\u00e1n mantener, arrinconadas, sus espacios organizativos\u201d. No ve futuro para el PRIAN y Alvarito. Pero sostiene que el coronel Guti\u00e9rrez, que trabaja en los sectores m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n, puede consolidarse como contradictor del r\u00e9gimen. Y agrega: \u201cQuiz\u00e1 ser\u00e1, alg\u00fan momento, la figura no deseada pero necesaria de un frente de derecha\u201d.<\/p>\n

La reciente experiencia constitucional del Ecuador.<\/strong><\/p>\n

Un extenso ensayo, preparado para ser presentado en un evento internacional organizado por la Universidad de Navarra, Espa\u00f1a, Enrique analiza la reciente experiencia constitucional del Ecuador tomando nota de los aspectos m\u00e1s relevantes, recuerda que se han convocado 24 asambleas constituyentes y se han promulgado 20 constituciones. Desde 1997 han ca\u00eddo tres presidentes por golpes de Estado implementados en medio de acciones de masas.<\/p>\n

Con el retorno a la vida constitucional en el 78-79 qued\u00f3 atr\u00e1s el viejo enfrentamiento laico \u2013 clerical de conservadores y liberales y se estableci\u00f3 un nuevo eje definitorio en que lo determinante fue el papel del Estado frente a la econom\u00eda. Los historiadores econ\u00f3micos consideran que desde 1982 hasta el 2006, sin importar que partido est\u00e9 en el gobierno, se impusieron las recetas del Fondo Monetario Internacional que desemboc\u00f3 en la crisis de fines del siglo. Durante las d\u00e9cadas de los 70 y los 80 el FUT protagoniz\u00f3 la resistencia popular, pero las pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n y desregulaci\u00f3n laboral debilitaron al movimiento obrero, circunstancia en la que se gesta el movimiento ind\u00edgena agrupado en la CONAIE que asumir\u00e1 un papel cada vez m\u00e1s protag\u00f3nico.<\/p>\n

Ayala recuerda que entre diciembre de 1997 y julio de 1998 se redact\u00f3 una nueva constituci\u00f3n, que en medio de la crisis econ\u00f3mica agudizada por las pol\u00edticas de ajuste estructural que obligaban al pa\u00eds a destinar al pago de la deuda p\u00fablica m\u00e1s del 40 % del presupuesto, se oper\u00f3 un proceso de devaluaci\u00f3n monetaria que llev\u00f3 el sucre de 25.25 por d\u00f3lar en 1981 a 25.000 en el a\u00f1o 2.000. En 1988 hab\u00eda cuatro millones de pobres, en 1999 la cifra se hab\u00eda duplicado. Esos fueron los antecedentes de la crisis de fines del siglo considerada m\u00e1s grande del Pa\u00eds en m\u00e1s de un siglo. Crisis agravada por la constitucionalizaci\u00f3n del neoliberalismo realizada por la Constituyente de Sangolqu\u00ed.<\/p>\n

La vig\u00e9sima carta pol\u00edtica de Correa.<\/strong><\/p>\n

En las elecciones del 2006, Rafael Correa al gobierno, impulsado por un acumulado hist\u00f3rico de lucha social en la que el no hab\u00eda participado. En los a\u00f1os 2007 \u2013 2008 se escribe la vig\u00e9sima Constituci\u00f3n que robustece el papel del Estado, extiende las garant\u00edas y derechos ciudadanos, adopta el avanzado paradigma del Buen Vivir, pero en la parte Org\u00e1nica establece un r\u00e9gimen centralista y autoritario, dotado de cinco poderes; elimina el debate legislativo y la fiscalizaci\u00f3n, en un dise\u00f1o que parece destinado a facilitar el autoritarismo y el robo del que forma parte \u201cUn presidencialismo exacerbado, absorbente y vertical, que elimina la divisi\u00f3n de poderes y la independencia de cada uno de ellos\u201d.<\/p>\n

El 30 S.<\/strong><\/p>\n

En un an\u00e1lisis de la insurrecci\u00f3n policial del 30 S sostiene que las causas de fondo de la violencia policial fueron originadas porque el gobierno de Correa intent\u00f3 frenar y sancionar los abusos y corruptelas que se producen al interior de la Instituci\u00f3n, por suerte no hubo ni magnicidio ni golpe de Estado, pero si una presi\u00f3n que le llev\u00f3 al gobierno a dejar de lado la reforma policial y tambi\u00e9n los contenidos del informe de la \u201cComisi\u00f3n de la Verdad\u201d.<\/p>\n

La LOES 2010.<\/strong><\/p>\n

Sobre la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n Superior, dictada en el 2010 sostiene que se trata de un cuerpo jur\u00eddico que se justifica porque hab\u00eda que parar el mercantilismo y el facilismo que se hab\u00edan instaurado en algunas universidades, especialmente privadas, pero que contiene tambi\u00e9n graves errores como consecuencia de la negativa de Correa a tomar en cuenta la tradici\u00f3n hist\u00f3rica de universidad ecuatoriana y las opiniones de los acad\u00e9micos que fueron ignoradas despu\u00e9s de un largo debate.<\/p>\n

El quinto poder del Estado.<\/strong><\/p>\n

Sobre el Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social sostiene que es un poder que est\u00e1 dem\u00e1s, que naci\u00f3 como imitaci\u00f3n de la fracasada experiencia de Venezuela y que es un instrumento antidemocr\u00e1tico instalado para la concentraci\u00f3n del poder y la cuasi destrucci\u00f3n de los mecanismos de fiscalizaci\u00f3n y control pol\u00edtico.<\/p>\n

La criminalizaci\u00f3n de la protesta social.<\/strong><\/p>\n

Sobre la conducta pol\u00edtica del jefe de Estado, Rafael Correa, Enrique Ayala considera<\/strong> que se configur\u00f3 un caudillismo regresivo, de los tantos de que ha vivido Am\u00e9rica Latina, que se mantuvo en poder en base a la manipulaci\u00f3n, la represi\u00f3n y lo m\u00e1s grave \u201cla criminalizaci\u00f3n de la protesta social\u201d. Con un detalle que nadie debe olvidar y es el de que el supuesto revolucionario reprimi\u00f3 con particular crueldad a la militancia del movimiento ind\u00edgena, a los ecologistas, a las mujeres organizadas, al movimiento obrero, y al periodismo cr\u00edtico.<\/p>\n

El FUT: Trayectoria y perspectiva.<\/strong><\/p>\n

Ayala recuerda que el FUT lleva m\u00e1s de cuatro d\u00e9cadas de lucha no solo en defensa de los derechos de los trabajadores, sino de los derechos humanos, las libertades ciudadanas, una vida digna para el pueblo. En la actualidad, anota en noviembre del 2017, el FUT es un puntal en la lucha contra la corrupci\u00f3n, el autoritarismo y la vigencia plena de las libertades y la justicia social.<\/p>\n

La paz con el Per\u00fa.<\/strong><\/p>\n

En un estudio elaborado para recordar los 20 a\u00f1os del tratado de paz con el Per\u00fa, Ayala admite que el Ecuador \u201ctuvo que aceptar la realidad de que hab\u00eda perdido un extenso espacio amaz\u00f3nico hist\u00f3ricamente reclamado\u201d.  Pero que los acuerdos suscritos en Brasilia por Ecuador y Per\u00fa \u201cfueron beneficiosos y potenciaron a los dos pa\u00edses en su entrada en el siglo XXI\u201d.<\/p>\n

Un balance demoledor sobre el gobierno de Correa.<\/strong><\/p>\n

Al plantear la necesidad de la institucionalizaci\u00f3n democr\u00e1tica del Ecuador, en julio del 2019, hace un balance demoledor del gobierno de Correa, que termin\u00f3 en mayo del 2017, dejando \u201cal pa\u00eds en medio de una profunda crisis. Su gobierno no la hab\u00eda provocado, pero la profundiz\u00f3 por el despilfarro, el crecimiento burocr\u00e1tico, el endeudamiento externo suicida, y sobre todo, la corrupci\u00f3n, orquestada por el propio caudillo y su c\u00edrculo\u201d. Por ello las tareas m\u00e1s urgentes del nuevo gobierno deb\u00edan ser la lucha contra la corrupci\u00f3n y la institucionalizaci\u00f3n del Ecuador. Con ese objetivo de convoc\u00f3 a una consulta de febrero del 2018 en las que el si gan\u00f3 en todas las preguntas.<\/p>\n

Ayala propone una radical reforma legislativa que implante un sistema bicameral de amplia representatividad democr\u00e1tica.<\/p>\n

En las elecciones del 2021, realizadas en medio de la crisis econ\u00f3mica, agravada por los efectos de la pandemia, la dispersi\u00f3n pol\u00edtica y el miedo, los grandes triunfadores fueron la derecha neoliberal encabezada por Lasso, el corre\u00edsmo que logr\u00f3 un importante bloque parlamentario y Pachakutik que tuvo como candidato al ecologista Yaku P\u00e9rez.<\/p>\n

El sobreprecio del edificio de UNASUR.<\/strong><\/p>\n

El libro finaliza con un art\u00edculo en el que Enrique Ayala sostiene que la UNASUR \u201ctermin\u00f3 como instrumento de las pol\u00edticas internacionales del chavismo\u201d. La afirmaci\u00f3n es pol\u00e9mica porque existe una amplia literatura que demuestra que el MERCOSUR y UNASUR son parte de una estrategia regional de las elites brasile\u00f1as empezada en el gobierno de Cardoso a la que dieron continuidad Lula y Dilma. M\u00e1s a\u00fan, en el Ecuador Germ\u00e1nico Salgado, en uno de sus \u00faltimos escritos, abog\u00f3 por la confluencia entre el MERCOSUR y la CAN. De modo que la comparaci\u00f3n de costos entre el edificio de la UNASUR, en la mitad del mundo, que tuvo un costo total de 45\u2019815.247,63, es decir, 2\u2019345.53 d\u00f3lares el metro cuadrado y el costo del edificio m\u00e1s complejo de la Biblioteca de la Universidad Andina \u201cSim\u00f3n Bol\u00edvar\u201d que tuvo un costo de 15\u2019130.673,31 d\u00f3lares, es decir, 700 d\u00f3lares el metro cuadrado, es un caso m\u00e1s de los hechos de corrupci\u00f3n en el gobierno de Correa, que no puede vincularse a la din\u00e1mica de la UNASUR.<\/p>\n

A manera de ep\u00edlogo.<\/strong><\/p>\n

En resumen, vemos que el nuevo libro de Enrique Ayala analiza las dictaduras civiles y militares que operaron en los a\u00f1os 70 y las peripecias de los gobiernos democr\u00e1ticos que han prevalecido, en medio de sobresaltos, desde 1979 hasta el 2021 en que se escribe uno de los \u00faltimos art\u00edculos. Simult\u00e1neamente, se sit\u00faan los modelos de desarrollo que han estado vigentes en el mismo per\u00edodo: primero el desarrollismo cepalino que, parad\u00f3jicamente, impuls\u00f3 importantes reformas en la dictadura de Rodr\u00edguez Lara, despu\u00e9s, el viraje al neoliberalismo que profundiz\u00f3 el car\u00e1cter desigualitario de nuestra formaci\u00f3n social; luego, como consecuencia de la resistencia popular, la vigencia por una d\u00e9cada de una revoluci\u00f3n ciudadana que no fue a ning\u00fan lado, detr\u00e1s de un discurso populista que se deslegitim\u00f3 por los graves hechos de corrupci\u00f3n, y, para seguir en la noria, la vuelta al neoliberalismo de Moreno y Lasso. El resultado econ\u00f3mico es la pobreza generalizada, el surgimiento de una ola de violencia delincuencial y el aparecimiento de niveles alarmantes de narcotr\u00e1fico y sicariato, que eran fen\u00f3menos desconocidos en la sociedad ecuatoriana.<\/p>\n