{"id":6956,"date":"2022-07-16T22:38:16","date_gmt":"2022-07-16T22:38:16","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=6956"},"modified":"2022-07-16T22:42:32","modified_gmt":"2022-07-16T22:42:32","slug":"derechos-humanos-y-protesta-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2022\/07\/16\/derechos-humanos-y-protesta-social\/","title":{"rendered":"Derechos Humanos y protesta social"},"content":{"rendered":"

Alejandro Ponce<\/strong><\/p>\n

Los derechos humanos son, esencialmente, obligaciones reconocidas por los estados en favor de las personas. As\u00ed es el estado el obligado a protegerlos y respetarlos, bajo tal premisa tiene el deber de sancionar las violaciones que se produzcan y reparar las mismas.<\/p>\n

Entre los derechos humanos que se encuentran internacionalmente protegidos est\u00e1 el de reuni\u00f3n pac\u00edfica y asociaci\u00f3n que enmarca a la protesta social. Por ello, toda persona, grupo de personas y colectivos de cualquier naturaleza lo pueden ejercer. El Estado no puede imponer limitaciones o restringir el ejercicio del mismo. La Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (CONAIE) ha ejercido este derecho en el marco del paro nacional.<\/p>\n

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La protesta social pac\u00edfica puede tener ilimitadas formas de manifestarse. En general, el ejercicio del derecho es disruptivo, ello puede afectar las actividades habituales de una sociedad como lo es, por ejemplo, la interrupci\u00f3n de circulaci\u00f3n en v\u00edas.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Pr\u00e1cticas de resistencia pac\u00edfica a ordenes o normas oficiales son tambi\u00e9n mecanismos leg\u00edtimos de ejercicio del derecho con fines disruptivos.\u00a0 En esencia con ello se busca que la protesta tenga resultados pragm\u00e1ticos.<\/p>\n

El paro nacional convocado por la CONAIE, como mecanismo de protesta social, se encuentra protegido bajo las normas internacionales de derechos humanos y por lo tanto el Estado no puede tomar medida alguna en contra de su desarrollo. Inclusive la interrupci\u00f3n de v\u00edas es un medio leg\u00edtimo de ejercicio del derecho a la protesta social.\u00a0 Por ello, el Estado no puede tomar represalias en contra de quienes intervienen en el\u00a0 paro e interrumpen la circulaci\u00f3n en las v\u00edas.<\/p>\n

El ejercicio del derecho a la reuni\u00f3n pac\u00edfica excluye de la protecci\u00f3n internacional a aquellas que tengan el car\u00e1cter violento. Sin embargo, es fundamental distinguir situaciones en las cuales la violencia proviene de ciertas personas que participan en la protesta social\u00a0 y de aquellas en que la protesta en s\u00ed es la violenta. En el caso de que personas participantes incurren en hechos de violencia, la responsabilidad sobre los mismos recae en ellas exclusivamente.<\/p>\n

En el caso del paro nacional, se han dado hechos de violencia, en el contexto de la protesta, \u00a0cuya responsabilidad debe recaer sobre las personas que incurrieron en los hechos il\u00edcitos. El Estado ecuatoriano tiene la obligaci\u00f3n por una parte de investigar los mismos y por otra de abstenerse de utilizar tales hechos para criminalizar a la protesta o a otras personas que simplemente han participado del paro nacional. No se puede criminalizar la protesta social.<\/p>\n

En cuanto a la intervenci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional y las Fuerzas Armadas esto requiere un an\u00e1lisis en mayor detalle. En efecto, en primer lugar debe tenerse en cuenta que las Fuerzas Armadas est\u00e1n impedidas, por decisi\u00f3n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de cumplir funciones que son propias de la polic\u00eda. Por ello, el Estado no debi\u00f3 permitir que miembros de las Fuerzas Armadas participen en el mantenimiento del orden durante el paro nacional, pues su intervenci\u00f3n resulta il\u00edcita al amparo del Derecho Internacional.<\/p>\n

El Estado ha intentado justificar tal intervenci\u00f3n\u00a0 bajo el argumento de que se hab\u00eda dictado un estado de excepci\u00f3n que permit\u00eda a los militares participar en el control del orden p\u00fablico. Sin embargo, ellos participaron antes de que se resuelva el estado de excepci\u00f3n y luego de que termin\u00f3. As\u00ed a todas luces fue una intervenci\u00f3n arbitraria y violatoria de los derechos humanos.<\/p>\n

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En cuanto al uso de la fuerza, el Estado no puede hacer un uso de la fuerza que resulte excesivo y que tenga por objeto impedir o reprimir el ejercicio de derecho a la protesta social.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Si bien se ha hablado de un uso progresivo de la fuerza, que no es un t\u00e9rmino jur\u00eddico, sino que responde a par\u00e1metros t\u00e9cnico, lo importante es determinar en cada situaci\u00f3n si el uso de la fuerza est\u00e1 destinado a que exista represi\u00f3n o simplemente se est\u00e1 repeliendo frente a un hecho violento.<\/p>\n

En el caso del paro se vieron varias circunstancias en las que miembros de la fuerza p\u00fablica reprimieron a quienes se manifestaban. Toda represi\u00f3n es il\u00edcita y violatoria de los derechos humanos pues tiene por objeto impedir el ejercicio del derecho a la protesta.<\/p>\n

As\u00ed, por ejemplo, la Polic\u00eda Nacional no ten\u00eda la potestad para atacar con bombas lacrim\u00f3genas y otros elementos a quienes se encontraban simplemente reunidos y descansando en las instalaciones de la Universidad Central y de la Universidad Polit\u00e9cnica Salesiana. Estas conductas fueron violatorias de los Derechos Humanos.<\/p>\n

Por otra parte, hay que tener en cuenta que la Polic\u00eda Nacional s\u00ed pod\u00eda utilizar la fuerza, en la medida que ello se requiera, \u00a0para repeler a quienes participaban de las manifestaciones o interven\u00edan en raz\u00f3n de ella e incurr\u00edan en conductas que pod\u00edan comprometer la vida o integridad personal de cualquier persona.<\/p>\n

Esta intervenci\u00f3n para repeler se pod\u00eda dar exclusivamente \u00a0frente a hechos actuales, es decir aquellos que se estuvieren dando en el momento; \u00a0\u00a0de manera proporcional al riesgo que se generare, es decir si la conducta agresora pon\u00edan en riesgo, la vida o integridad personal de alguna persona o de manera grave pon\u00eda en riesgo bienes p\u00fablicos o privados. Adem\u00e1s, el hecho violento que se repel\u00eda no pod\u00eda tener origen en un uso abusivo de la fuerza por parte de la Polic\u00eda Nacional o de las Fuerzas Armadas, es decir no pod\u00eda tener origen en una agresi\u00f3n de las propias fuerzas del orden.<\/p>\n

Todo uso de la fuerza que no encuentre en el presupuesto anterior, implica necesariamente que existi\u00f3 violaci\u00f3n de los derechos humanos. Evidentemente, gran parte de las intervenciones de la fuerza p\u00fablica se dieron por fuera de los l\u00edmites legales y por lo tanto constituyeron hechos de represi\u00f3n. Ante ello el Estado es responsable por las violaciones a los derechos humanos que tienen origen en las conductas arbitrarias de los miembros de la fuerza p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Representante de v\\u00edctimas de violaciones a derechos humanos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en varios casos en contra de Ecuador. 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