{"id":6916,"date":"2022-07-03T03:52:50","date_gmt":"2022-07-03T03:52:50","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=6916"},"modified":"2022-07-04T21:02:16","modified_gmt":"2022-07-04T21:02:16","slug":"paro-nacional-2022-derrotas-y-victorias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2022\/07\/03\/paro-nacional-2022-derrotas-y-victorias\/","title":{"rendered":"Paro Nacional\u00a02022, derrotas y victorias\u00a0"},"content":{"rendered":"

M\u00f3nica Mancero Acosta<\/strong><\/p>\n

Ecuador acaba de vivir uno de los levantamientos ind\u00edgenas m\u00e1s largos y duros de las \u00faltimas d\u00e9cadas, tanto por la din\u00e1mica interna del movimiento, as\u00ed como por la confrontaci\u00f3n con el gobierno junto con la parte m\u00e1s elitista de la sociedad. En este art\u00edculo pretendo analizar tanto las demandas, los repertorios de acci\u00f3n colectiva del movimiento ind\u00edgena, las respuestas institucionales del gobierno de Lasso y la Asamblea Nacional, as\u00ed como las reacciones de la sociedad ecuatoriana fragmentada como la que ahora tenemos. Finalmente, me interesa destacar el sentido y resultado de la negociaci\u00f3n y sus implicaciones  para el devenir social y pol\u00edtico.<\/p>\n

Las diez demandas del movimiento ind\u00edgena tienen un car\u00e1cter amplio y expresan una clara disposici\u00f3n de incluir no solo a personas ind\u00edgenas, sino a todos aquellos sectores empobrecidos del pa\u00eds. La cuesti\u00f3n de los combustibles como punta de lanza de su lucha no es ciertamente una demanda rom\u00e1ntica, sino la clara evidencia de que, al vivir en sectores rurales alejados de los centros urbanos, sus productos alimenticios se encarecen por la cadena de transporte. Ciertamente, se cuestiona si el subsidio a los combustibles es una medida inequitativa que termina beneficiando a las personas de mayores recursos. Sin embargo, en medio de la paralizaci\u00f3n un t\u00e9cnico del \u00e1rea se\u00f1al\u00f3 que no es cierto que se siga subsidiando los combustibles en el pa\u00eds. De cualquier forma, se lleg\u00f3 al acuerdo de dise\u00f1ar una pol\u00edtica de focalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, la justicia ambiental ha sido uno de los grandes logros de la paralizaci\u00f3n. Derogar un decreto que ampl\u00eda la frontera de extracci\u00f3n de petr\u00f3leo y que se plantea redoblar la producci\u00f3n es una ganancia importante desde la perspectiva de los pobladores de la amazonia, as\u00ed como de la naturaleza. Modificar el decreto minero, que iba en contra de la propia Constituci\u00f3n al no contemplar las limitaciones de explotaci\u00f3n en zonas sensibles es un avance no menor en medio de miles de hect\u00e1reas concesionadas para explotaci\u00f3n minera.<\/p>\n

La declaratoria de emergencia de la salud, a pesar de las protestas de los propios m\u00e9dicos al respecto previo al paro, da cuenta que los gobiernos solo responden frente a presiones de movilizaci\u00f3n sostenidas como las que levanta el movimiento ind\u00edgena. Las solicitudes de los m\u00e9dicos no tuvieron ninguna acogida mientras que las organizaciones ind\u00edgenas tuvieron que paralizar el pa\u00eds por 18 d\u00edas para que estos mismos reclamos sean atendidos.<\/p>\n

El anuncio de mayor inversi\u00f3n en educaci\u00f3n intercultural es otro de los resultados efectivos de las movilizaciones. Sin embargo, la demanda no era exclusivamente para educaci\u00f3n intercultural sino general. N\u00f3tese la amplitud de la demanda y la respuesta de gobierno, un abismo de diferencia, quien tiene la perspectiva integral es el movimiento ind\u00edgena y no al rev\u00e9s.<\/p>\n

El tema financiero y de los cr\u00e9ditos es otro de los logros que se ampl\u00edan a toda la poblaci\u00f3n en esa condici\u00f3n. Por otro lado, est\u00e1n las demandas espec\u00edficas acerca de los derechos colectivos, tema que debe ser trabajado en las mesas que se establecieron entre los acuerdos puesto que no se hizo un anuncio espec\u00edfico al respecto. En otras palabras, lo que tenemos en la plataforma de reivindicaciones del movimiento ind\u00edgena son demandas amplias generales que benefician a la poblaci\u00f3n ecuatoriana m\u00e1s empobrecida, demandas materiales que tienen que ver con la subsistencia, antes que demandas culturales o de reconocimiento exclusivas para las nacionalidades y pueblos ind\u00edgenas. Esto, aunado a las demandas de justicia ambiental, ubica al movimiento ind\u00edgena en una posici\u00f3n de avanzada en consonancia no solo con la Constituci\u00f3n sino tambi\u00e9n con la tendencia mundial hacia la protecci\u00f3n de la naturaleza y sus habitantes.<\/p>\n

Ahora bien, en cuanto a sus repertorios de acci\u00f3n colectiva se evidenci\u00f3 un nivel de organizaci\u00f3n mucho m\u00e1s logrado que en anteriores movilizaciones y levantamientos. Varias pueden ser las razones para este avance, uno el evidente liderazgo de Leonidas Iza, presidente de la Conaie, y el m\u00e1s visible de los dirigentes en el paro. El uso de las tecnolog\u00edas de comunicaci\u00f3n facilita mucho la organizaci\u00f3n en los territorios en este momento. Otro factor tiene que ver con la inclusi\u00f3n de otras organizaciones que se sentaron a la mesa de negociaciones junto a la Conaie, la Fenocin y la Feine. La movilizaci\u00f3n en los territorios fue amplia y contundente, no fue una paralizaci\u00f3n centrada  en Quito, sino que en muchas otras ciudades, poblados, carreteras, caminos y v\u00edas se apostaron y manifestaron un conjunto de actores de manera coordinada. Una muestra clara es que, luego de 16 d\u00edas de paralizaci\u00f3n llegaban a Quito nuevos manifestantes en una marcha multitudinaria de veh\u00edculos que bloquearon la carretera m\u00e1s importante que une la costa con la sierra; los nuevos manifestantes frescos y con \u00e1nimos pod\u00edan reemplazar a los que ya hab\u00edan retornado a sus comunidades.<\/p>\n

Dentro de este tema hay que tratar la cuesti\u00f3n de un nivel de violencia en algunos eventos que se generalizan como si hubiera sido la t\u00f3nica del paro. Es necesario precisar que, por un lado, los propios ind\u00edgenas evidenciaron la intromisi\u00f3n de supuestos agentes de la polic\u00eda para da\u00f1ar el car\u00e1cter de la movilizaci\u00f3n, t\u00e1ctica vieja que usan los gobiernos m\u00e1s autoritarios para desprestigiar la acci\u00f3n colectiva. Por otra parte, desde el gobierno y sectores de derecha se trata de posicionar tanto la cuesti\u00f3n de un supuesto financiamiento del narcotr\u00e1fico, as\u00ed como la existencia de grupos subversivos que se habr\u00edan sumado a las movilizaciones ind\u00edgenas. De ninguno de los dos aspectos se han mostrado pruebas al respecto. De cualquier forma, es necesario hacer un seguimiento al respecto y exigir que cuando se hagan esas afirmaciones se tenga mayor rigurosidad, porque el inter\u00e9s que hay por detr\u00e1s es contener una acci\u00f3n colectiva monumental y sostenida que se acaba de dar en el pa\u00eds que definitivamente marca un parteaguas en la pol\u00edtica y din\u00e1mica social ecuatoriana.<\/p>\n

Por otro lado, desde el gobierno de Lasso, hay un acuerdo incluso de los propios voceros de sectores que lo respaldan, acerca del desastre de su actuaci\u00f3n. Lasso sali\u00f3 derrotado, pol\u00edtica y personalmente. Un presidente ausente o m\u00e1s que eso, escondido, mientras el pa\u00eds se paralizaba y exig\u00eda un di\u00e1logo para superar la crisis. Lo que pudimos ver fueron no acciones sino reacciones parciales, err\u00e1ticas, descoordinadas y suplantadas por nuevas que lo \u00fanico que lograban era encender m\u00e1s los \u00e1nimos no solo de los manifestantes sino de una poblaci\u00f3n entera que no lograba entender tanta torpeza de un gobierno que busc\u00f3 el poder por una d\u00e9cada y no ten\u00eda idea a lo que se estaba enfrentando, como si no hubiera vivido en un pa\u00eds que ya experiment\u00f3 octubre de 2019. Es que no era necesario que sepan algo de historia acerca de un territorio que ha experimentado m\u00faltiples levantamientos ind\u00edgenas desde la colonia, sino solo que recuerden la \u00faltima paralizaci\u00f3n. A\u00fan quienes no respaldamos a Lasso esper\u00e1bamos que sea un gobierno organizado, con liderazgo firme y con un equipo preparado; para ello hab\u00edan formado un think tank que supon\u00edamos iba a ser el soporte no solo de an\u00e1lisis estrat\u00e9gicos sino de propuestas de pol\u00edtica p\u00fablica, que si bien en su l\u00ednea ideol\u00f3gica, pod\u00edan contribuir no solo a solucionar sino evitar crisis como \u00e9sta. Sin embargo, nos dimos con la piedra en los dientes: no hubo tal liderazgo, tampoco tal pensamiento estrat\u00e9gico y peor propuestas de pol\u00edtica. Lo m\u00e1s anecd\u00f3tico al respecto es la invitaci\u00f3n que le hicieron al propio movimiento ind\u00edgena de que sean ellos quienes dise\u00f1en la pol\u00edtica de focalizaci\u00f3n a los subsidios de combustible, hasta ah\u00ed cayeron los representantes gubernamentales.<\/p>\n

El car\u00e1cter del gobierno de Lasso qued\u00f3 mucho m\u00e1s claro en estas circunstancias, el neoliberalismo no es necesario explicarlo porque est\u00e1 en su programa de gobierno, as\u00ed como en los acuerdos con el Fondo Monetario internacional y en su inacci\u00f3n en cuanto a pol\u00edticas sociales y obra p\u00fablica que hemos padecido durante un a\u00f1o. Un Estado ausente con un presidente tambi\u00e9n ausente configuran una reactualizaci\u00f3n del penoso laissez faire liberal que se ha ensa\u00f1ado con nuestro pa\u00eds durante este a\u00f1o. Lo que s\u00ed se ha develado de cuerpo entero es su car\u00e1cter autoritario y represivo. El ministro del Interior Patricio Carrillo se termin\u00f3 mostrando como un propiciador de la l\u00ednea militarista, policial y de fuerza para solucionar esta crisis, y Lasso respald\u00f3 consecutivamente esta l\u00ednea. El resultado 6 muertos directos a causa de la represi\u00f3n.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

De parte de la Asamblea Nacional se intent\u00f3 tomar un rol de mediaci\u00f3n y a la vez, cuando se ve\u00edan todos los caminos cerrados, de activaci\u00f3n de la \u201cmuerte cruzada\u201d, un mecanismo constitucional cuando se vive grave crisis pol\u00edtica y social. El fantasma del corre\u00edsmo bloque\u00f3 esa posibilidad entre grupos que prefer\u00edan que el n\u00famero de muertos creciera antes que abrir la posibilidad a nuevas elecciones ante la eventualidad de que el corre\u00edsmo se volviera a posicionar en el pa\u00eds. Los c\u00ednicos c\u00e1lculos electorales se hicieron presentes en el Partido Social Cristiano, al cual ya sabemos que lo de social y cristiano nunca ha importado, as\u00ed como la Izquierda Democr\u00e1tica, que tampoco representa ese nombre. Un vergonzoso grupo de asamble\u00edstas se abstuvieron y fueron los c\u00f3mplices de que la salida constitucional no se llevara a efecto, exactamente por los mismos c\u00e1lculos pol\u00edticos.<\/p>\n

El argumento del golpe de estado, de la desestabilizaci\u00f3n y la perdida de institucionalidad no se sostienen, la crisis la palpamos todos fue de tal naturaleza y la respuesta del gobierno tan torpe y cerrada que realmente parece haber ido en la b\u00fasqueda de su propia muerte pol\u00edtica. No hubo los votos y el gobierno se sostiene con un pu\u00f1ado de asamble\u00edstas que, en nombre de un supuesto respaldo a la institucionalidad, le importa muy poco la suerte de este pa\u00eds.<\/p>\n

Levantamientos, marchas, paralizaciones los hemos vivido siempre en el pa\u00eds, pero algo inusitado que pudimos percibir ahora es el intento de la propia poblaci\u00f3n privilegiada para imponer orden por su propia mano, es decir, el surgimiento de una suerte de paramilitarismo. Quiz\u00e1s la percepci\u00f3n de ausencia de orden y seguridad podr\u00eda haber llevado a ese sector a tomar esa v\u00eda, lo cual aunado a un nivel de racismo y xenofobia que se desbord\u00f3 durante estas semanas hizo que se registraran varios incidentes en distintas ciudades del pa\u00eds. Evidentemente, las redes sociales fueron la expresi\u00f3n de estos mismos complejos sociales tan arraigados en muchos de los ecuatorianos, un endorracismo, es decir una negaci\u00f3n de nuestro propio origen y configuraci\u00f3n gen\u00e9tica que lleva a un odio de s\u00ed mismo y su identidad. Demostr\u00f3 ya el cient\u00edfico C\u00e9sar Paz y Mi\u00f1o que los ecuatorianos tenemos cerca de 60% de genes ind\u00edgenas, muy por debajo de los cauc\u00e1sicos, y que inclusive est\u00e1n presentes genes de origen afro. Sin embargo, los insultos a los ind\u00edgenas solo expresan ese abismo entre lo que somos y pretendemos ser.<\/p>\n

El paro de 2022 ha sido una muestra contundente de la potencia de un movimiento ind\u00edgena, cuya representaci\u00f3n pol\u00edtica, Pachakutik, no ha dado la talla. La pol\u00edtica contenciosa expresada en las consecutivas jornadas de movilizaci\u00f3n se posiciona claramente por la falla de la representaci\u00f3n pol\u00edtica en todos los grupos y partidos, incluido el corre\u00edsmo, para una parte de este grupo ha significado apenas haber conseguido \u201cmigajas\u201d mientras para otros sectores dentro de la misma tendencia se percibe la urgencia de formar un bloque m\u00e1s s\u00f3lido progresista y superar el clivaje corre\u00edsmo\/anticorre\u00edsmo, lo cual solo ser\u00eda posible sin el propio Correa.<\/p>\n

Nuestra democracia representativa no funciona y la democracia comunitaria, contemplada en la propia Constituci\u00f3n, nos ha mostrado que puede ser eficaz no solo por el sentido comunitario sino por el democr\u00e1tico que pudimos ver en la negociaci\u00f3n antes de la firma del acuerdo, con un Leonidas Iza que dio c\u00e1tedra de c\u00f3mo llegar a consensos con grupos diversos en medio de un clima de tensi\u00f3n al m\u00e1ximo.<\/p>\n

As\u00ed, se abre ahora un nuevo ciclo pol\u00edtico para el pa\u00eds, un gobierno derrotado por sus propios errores y tambi\u00e9n por los aciertos de su contendor debe gobernar por tres a\u00f1os m\u00e1s sin legitimidad ni mayor\u00eda en la Asamblea. Un pa\u00eds que debe aprender a convivir con sus diferencias y reconocerse a s\u00ed mismo por lo que es en su sustrato identitario. Un movimiento ind\u00edgena ovacionado a la salida de Quito por su car\u00e1cter en\u00e9rgico, generoso y reivindicativo con los m\u00e1s pobres del pa\u00eds, que ha sido calificado por medios de comunicaci\u00f3n extranjeros por haber tenido una victoria contundente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

M\u00f3nica Mancero Acosta Ecuador acaba de vivir uno de los levantamientos ind\u00edgenas m\u00e1s largos y duros de las \u00faltimas d\u00e9cadas, tanto por la din\u00e1mica interna del movimiento, as\u00ed como por la confrontaci\u00f3n con el gobierno junto con la parte m\u00e1s elitista de la sociedad. 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