{"id":6887,"date":"2022-06-28T22:31:30","date_gmt":"2022-06-28T22:31:30","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=6887"},"modified":"2022-06-29T13:00:47","modified_gmt":"2022-06-29T13:00:47","slug":"el-paro-indigena-sin-compensacion-social-tampoco-sera-factible-el-crecimiento-y-la-pacificacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2022\/06\/28\/el-paro-indigena-sin-compensacion-social-tampoco-sera-factible-el-crecimiento-y-la-pacificacion\/","title":{"rendered":"El paro ind\u00edgena, sin compensaci\u00f3n social tampoco ser\u00e1 factible el crecimiento y la pacificaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><strong>Berenice Cordero<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La crisis requiere sostenibilidad fiscal<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La crisis fiscal, macroecon\u00f3mica y el impacto de la COVID-19, ponen a Ecuador en una situaci\u00f3n de retroceso y crecimiento de la pobreza: seg\u00fan Andr\u00e9s Mideros (2022), los efectos de la crisis econ\u00f3mica, el shock causado por la COVID-19 y la inserci\u00f3n del Ecuador en el mercado mundial, reflejan las dificultades de respuesta estructural que mantiene la econom\u00eda ecuatoriana y el impacto fallido del proyecto de cambio de la matriz productiva. El problema de las finanzas p\u00fablicas se determina y relaciona con varios factores, entre otros: la gesti\u00f3n del presupuesto general del Estado.\u00a0 <strong>Esta situaci\u00f3n resulta de la existencia de graves problemas estructurales en el presupuesto p\u00fablico ecuatoriano tanto a nivel de gastos como de ingresos. En materia de gastos, la asignaci\u00f3n de recursos a\u00fan no reconoce como obligaci\u00f3n del Estado la protecci\u00f3n de los derechos humanos de las personas, en igualdad de oportunidades y sin discriminaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tal como lo se\u00f1alan varios informes y analistas respecto al presupuesto p\u00fablico: \u00a0a) Un alto porcentaje del Presupuesto destinado al pago de la Deuda P\u00fablica b) Un d\u00e9ficit fiscal permanente que obliga a contratar nueva deuda c) Una alta dependencia del petr\u00f3leo en ingresos presupuestarios d) Una fuerte desigualdad tributaria, por la prevalencia de los impuestos indirectos frente a los directos e) Una alta evasi\u00f3n tributaria f) Una distribuci\u00f3n desigual de los ingresos, debido a una alta concentraci\u00f3n de la riqueza g) Un permanente ajuste fiscal en deterioro de los sectores sociales y crecientes problemas de violencia contra las ni\u00f1as y mujeres, as\u00ed como la postergaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural, ind\u00edgena y campesina. h) Una amplia discusi\u00f3n nacional por el peso de los subsidios y, j) Una muy d\u00e9bil red de protecci\u00f3n social en la ausencia de un sistema nacional de cuidados; y de sistemas cantonales de protecci\u00f3n integral de derechos fortalecidos. \u00a0La p\u00e9rdida de ingresos en los hogares, fruto de la pandemia, genera una presi\u00f3n en las familias; en ese sentido, se estima que entre cien mil y trescientos mil ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes de la regi\u00f3n ingresar\u00e1n al mercado laboral, dejando de lado su formaci\u00f3n (CEPAL y OIT, 2020). Por su parte, las estrategias de educaci\u00f3n a distancia han llegado de manera desigual, especialmente, a los grupos m\u00e1s vulnerables de la poblaci\u00f3n (Garc\u00eda Jaramillo, 2020 Visi\u00f3n Mundial). \u00a0Para 2021, sobre la base del programa acordado con el Fondo Monetario Internacional, se espera una reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico de, por lo menos, US$ 3.300 millones. Por su parte, la deuda p\u00fablica total pas\u00f3 de US$ 58.524 millones en enero a US$ 63.163 millones (65,33 % del PIB) en diciembre de 2020, de los cuales US$ 45.367 millones corresponden a deuda externa (MEF, 2020).<strong>\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La urgencia de un amplio programa de compensaci\u00f3n social<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el BID (2019): en Ecuador, los precios de la gasolina, el di\u00e9sel, el gas licuado de petr\u00f3leo (GLP) y la electricidad han sido subsidiados desde la d\u00e9cada de 1970 hasta en un 85% (BCE, 2018). En 2012, el pa\u00eds ocup\u00f3 el quinto lugar a nivel mundial en subsidios energ\u00e9ticos como porcentaje del PIB.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Despu\u00e9s de la crisis econ\u00f3mica de 1999, con la ca\u00edda del PIB y las tasas de inflaci\u00f3n alcanzando el 96% al a\u00f1o siguiente, Ecuador adopt\u00f3 el d\u00f3lar estadounidense como moneda nacional (J\u00e1come, 2004). Bajo la presidencia de Rafael Correa, de 2007 a 2017, el gasto social se cuadruplic\u00f3 con importantes aumentos en educaci\u00f3n y salud (Ministerio de Finanzas, citado en OPF, 2018). Adem\u00e1s de la expansi\u00f3n de los programas de protecci\u00f3n social, el aumento del empleo y las tasas de matriculaci\u00f3n escolar tambi\u00e9n pueden haber contribuido a la disminuci\u00f3n de la desigualdad, como lo demuestra la reducci\u00f3n del \u00edndice de Gini a 45,0 en 2016 (WB, 2018).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el mismo a\u00f1o, de los 16,4 millones de personas de ingresos medios-altos en el pa\u00eds, el 22,9% viv\u00edan bajo la l\u00ednea nacional de pobreza. \u00a0Sin embargo, desde 2013, la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo, el fortalecimiento del d\u00f3lar y el gran d\u00e9ficit debido al alto gasto p\u00fablico han desencadenado una recesi\u00f3n econ\u00f3mica. Los ingresos p\u00fablicos del petr\u00f3leo disminuyeron aproximadamente un 50%, agudizando el d\u00e9ficit presupuestario anual de 5,5% del PIB en promedio desde 2013 (BCE, 2018<strong>). <\/strong><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Para poner los escenarios en el contexto actual, entre enero y abril del 2022 se gastaron US$ 2.346 millones, 68% m\u00e1s que en el 2021, en subsidio a los combustibles y se prev\u00e9 una inversi\u00f3n de US$ 3.214 millones.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El peso de los subsidios a los combustibles tambi\u00e9n pone en riesgo la sostenibilidad fiscal y beneficia al quintil m\u00e1s rico: en di\u00e9sel, el subsidio es del 64%, en el quintil m\u00e1s pobre es del 4%; en las gasolinas de alto octanaje el subsidio beneficia en un 83% a los m\u00e1s ricos y en un 1% a los m\u00e1s pobres.\u00a0 Es un agujero negro, que beneficia a los que m\u00e1s recursos tienen.\u00a0 \u00a0Sin embargo, la eliminaci\u00f3n en costos directos e indirectos afecta a toda la econom\u00eda y a los ingresos familiares<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La experiencia internacional muestra que la eliminaci\u00f3n de los subsidios energ\u00e9ticos puede ser pol\u00edticamente dif\u00edcil. Muchos pa\u00edses han intentado eliminar los subsidios o aumentar los precios de la energ\u00eda y han fracasado. Una raz\u00f3n es que los subsidios son un medio visible y efectivo para transferir algunos ingresos a los hogares pobres y vulnerables, aunque sean econ\u00f3micamente ineficientes (Inchauste y V\u00edctor, 2017). <strong>Las lecciones aprendidas de la experiencia internacional, seg\u00fan los estudios del BID 2019, sugieren que las reformas energ\u00e9ticas que tienen \u00e9xito requieren que los responsables de las pol\u00edticas p\u00fablicas entiendan los impactos de las reformas sobre diferentes grupos antes de llevarlas a cabo y que dise\u00f1en y promuevan paquetes de compensaci\u00f3n para los grupos afectados negativamente <\/strong>(Coady et al., 2018; Feltenstein,2017; Gerasimchuk et al., 2017; Rentschler y Bazilian, 2017). Las protestas de los <em>\u201cchalecos amarillos\u201d <\/em>en Francia son un recordatorio reciente de lo pol\u00edticamente sensible que puede ser el precio de la energ\u00eda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La literatura internacional ha reportado que la eliminaci\u00f3n de subsidios energ\u00e9ticos puede tener un car\u00e1cter progresivo o regresivo, es decir, puede costar a los hogares pobres una parte mayor de sus ingresos en comparaci\u00f3n con los hogares m\u00e1s ricos y viceversa, seg\u00fan el combustible espec\u00edfico y el contexto del pa\u00eds. No obstante, algunos hallazgos son s\u00f3lidos en todos los pa\u00edses (Coady et al., 2018; Gerasimchuk et al., 2017; Rentschler y Bazilian, 2017). <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Primero, eliminar los subsidios energ\u00e9ticos sin compensaci\u00f3n puede perjudicar a los consumidores. En segundo lugar, el costo <em>indirecto <\/em>de la eliminaci\u00f3n de los subsidios, es decir, su efecto sobre el precio de los bienes y servicios, suele ser un factor importante del costo total. Tercero, los subsidios energ\u00e9ticos son un medio muy costoso de proporcionar ingresos reales a los hogares pobres y vulnerables. Esto sugiere que el gobierno podr\u00eda proteger a los hogares pobres y vulnerables de los efectos negativos mediante la reinversi\u00f3n de tan s\u00f3lo una peque\u00f1a parte de los ingresos financieros proporcionados por la eliminaci\u00f3n de las subvenciones en los programas de protecci\u00f3n social m\u00e1s eficaces, tales como las transferencias directas monetarias. De hecho, los gobiernos que han reforzado la protecci\u00f3n social como parte de un conjunto de pol\u00edticas p\u00fablicas ten\u00edan m\u00e1s probabilidades de tener \u00e9xito al aumentar los precios de la energ\u00eda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los estudios del BID (2018) sugieren que si se eliminaran todos los subsidios energ\u00e9ticos y se incrementara el BDH en US$ 46 por mes, el ingreso neto del quintil inferior aumentar\u00eda en un 9% y el d\u00e9ficit podr\u00eda reducirse en US$ 1,3 mil millones. Adem\u00e1s de los impactos cuantitativos, las condiciones locales y las estructuras pol\u00edticas pueden contribuir a que las reformas sean pol\u00edticamente aceptables o no (Inchauste y V\u00edctor, 2017). Por lo tanto, encontramos que las dos opciones que parecen ser pol\u00edticamente factibles incluyen eliminar los subsidios a la gasolina y aumentar las transferencias monetarias del programa de protecci\u00f3n social existente Bono de Desarrollo Humano. Sin descuidar el fortalecimiento y la eficiencia de la salud y educaci\u00f3n p\u00fablica universal y gratuita. Adem\u00e1s, avanzar en un sistema de cuidados de poblaci\u00f3n en los dos extremos del ciclo de vida: ni\u00f1ez y personas adultas mayores; y, discapacidad.\u00a0 Sin dejar de invertir en la pol\u00edtica social p\u00fablica y luchar con determinaci\u00f3n contra la burocratizaci\u00f3n, corrupci\u00f3n y las violencias sociales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El an\u00e1lisis detallado de estudio de caso con lecciones de 20 pa\u00edses en desarrollo por Vagliasindi (2013) resalta que las reformas del precio de la energ\u00eda que tienen \u00e9xito se han basado tanto en programas sociales existentes como en otros recientemente desarrollados para compensar a los hogares pobres y vulnerables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Las transferencias en especie seleccionadas tambi\u00e9n abarcan varios tipos diferentes. Se podr\u00eda ofrecer: asistencia sanitaria gratuita y universal, uniformes y libros escolares gratuitos, fortalecer la educaci\u00f3n intercultural, vouchers de alimentaci\u00f3n, tarifas diferenciadas de transporte p\u00fablico, dado que la eliminaci\u00f3n del subsidio al di\u00e9sel tiene un impacto directo en los gastos indirectos de las familias m\u00e1s pobres. Si se eliminan todos los subsidios energ\u00e9ticos y el BDH se incrementa en US$ 46 por mes, el ingreso neto del quintil m\u00e1s bajo aumentar\u00eda en un 9%. Adem\u00e1s, m\u00e1s de US$ 1.300 millones a\u00fan estar\u00edan disponibles para el presupuesto p\u00fablico despu\u00e9s de la reforma. Los efectos distributivos resultantes son altamente progresivos, generando en el quintil inferior un ingreso neto adicional de hasta el 2,7% de ingresos totales. Por dise\u00f1o, los hogares que pertenecen a los quintiles de ingresos m\u00e1s bajos son \u00abganadores\u00bb netos, los del segundo quintil no son \u00abganadores\u00bb ni \u00abperdedores\u00bb, y los hogares restantes son \u00abperdedores\u00bb netos. \u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La Pobreza es Enorme en la Ruralidad y entre la Poblaci\u00f3n Ind\u00edgena<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La pobreza lleg\u00f3 a junio de 2021 a 32%, es decir 5 millones y medio de personas se encontraron en esa condici\u00f3n. Evidentemente, en el \u00e1rea urbana la pobreza lleg\u00f3 al 20,8%; en el \u00e1rea rural alcanz\u00f3 el 42,4%. Se calcula que, por la p\u00e9rdida de empleo formal, el impacto de la pandemia y la crisis fiscal, la clase media y vulnerable acumulan un 64% de pobreza.\u00a0<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-6892\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/pobreza_ecuador.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"768\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/pobreza_ecuador.jpg 1024w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/pobreza_ecuador-300x225.jpg 300w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/pobreza_ecuador-768x576.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Paralelamente el crecimiento de la pobreza se explica por la concentraci\u00f3n del ingreso: Ecuador es un pa\u00eds profundamente desigual: en junio 2021, el coeficiente de Gini, a nivel nacional, fue de 0,493, esto significa que, a junio de 2021, el 10% m\u00e1s pobre tuvo ingresos de US$183 y a junio de 2021 los ingresos del decil m\u00e1s rico llegaron a US$1.525.\u00a0 Es decir, la desigualdad se increment\u00f3, justamente con la crisis fiscal instalada hace algunos a\u00f1os atr\u00e1s.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s de la desigualdad, el acceso a los servicios de salud, educaci\u00f3n y protecci\u00f3n social presentan barreras presupuestaria, pero tambi\u00e9n de un ejercicio vertical y burocratizado de la administraci\u00f3n p\u00fablica: excesivamente regulado que\u00a0 en el nivel desconcentrado no refiere la pertinencia del territorio y tampoco la incorporaci\u00f3n activa de los GAD en competencias exclusivas como agua y saneamiento; y, en las relacionadas con la protecci\u00f3n de derechos y la agencia de los Consejos Cantonales de Protecci\u00f3n de Derechos como estructuras de protecci\u00f3n de los derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y j\u00f3venes, en el marco de las Agendas de la Igualdad y en la perspectiva de la Ley de Consejos de Igualdad<strong>.\u00a0 <\/strong><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>De igual manera, los actores sociales (grupos de inter\u00e9s), no han sido parte sustantiva de la deliberaci\u00f3n.\u00a0 La Ley de Participaci\u00f3n Ciudadana tiene poco uso y legitimidad. El procesamiento del di\u00e1logo institucional es a\u00fan insuficiente.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un indicador estrechamente relacionado con las condiciones de pobreza es el trabajo infantil, el cual entre 2014 y 2019 pas\u00f3 de 3,0% a 8,3%. Por otro lado, la Tasa de Pobreza Multidimensional, que identifica la existencia de m\u00faltiples carencias en los \u00e1mbitos de salud, educaci\u00f3n, trabajo y vivienda se ubic\u00f3 en 38,1%, en 2019 (INEC, 2019).\u00a0 Debido a la COVID-19 y sus impactos socioecon\u00f3micos, la pobreza podr\u00eda volver a los niveles de hace una d\u00e9cada, aumentando de 4,3 a 6,4 millones de personas seg\u00fan c\u00e1lculos de PNUD (2020).\u00a0 En el 2018, el 41% de los hogares con ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y con jefe o jefa de hogar en etapa activa no acced\u00eda a protecci\u00f3n social (Unicef, CEPAL, 2020<strong>).\u00a0 El trabajo infantil y adolescente es b\u00e1sicamente agr\u00edcola, ind\u00edgena y campesino. Un 80% de los ni\u00f1os y adolescentes que trabajan lo hacen en la econom\u00eda familiar campesina e ind\u00edgena. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ecuador tiene la segunda tasa de prevalencia de desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica infantil m\u00e1s alta de la regi\u00f3n. Esta afecta al 23% de ni\u00f1os\/as menores de 5 a\u00f1os y a 27,2% de ni\u00f1os\/as menores de dos a\u00f1os (INEC, 2018).\u00a0 El 40% de la ni\u00f1ez ind\u00edgena tiene un 40% de desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica.\u00a0 El 80% de los hogares en el Ecuador, para 2022, enfrentan inseguridad alimentaria, buena parte son pobres e ind\u00edgenas.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En Ecuador, el sector educativo ha sido especialmente afectado por la pandemia COVID-19. El 53,3% de los hogares de Ecuador (4,7 millones) tiene al menos un miembro menor de 18 a\u00f1os que necesita de los servicios de educaci\u00f3n (INEC ,2019). <strong>Uno de los grupos m\u00e1s afectados por la ense\u00f1anza no presencial es el de las familias con ni\u00f1os menores de cinco a\u00f1os, as\u00ed como el de hogares con limitado acceso a internet y tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n: el 21,6% de los hogares rurales tiene acceso a internet, en la ciudad el acceso promedio es del 56,1% (INEC, 2019<\/strong><strong>).<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La atenci\u00f3n primaria de salud enfrenta tambi\u00e9n un retroceso, un indicador clave son las vacunas pedi\u00e1tricas: Ecuador cerr\u00f3 el 2021 con coberturas del 78%, algunas como Sarampi\u00f3n y Rub\u00e9ola 58%, Rotavirus 60%, Neumococo 61%, se cerr\u00f3 el Programa Ampliado de Inmunizaciones y se invirtieron apenas US$ 7 millones, cuando el cuadro b\u00e1sico tiene un costo de 60 millones de d\u00f3lares.\u00a0 Esta deficiencia en la vacunaci\u00f3n afectar\u00e1 la capacidad de disminuir la desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica infantil, especialmente en los menores de 2 a\u00f1os.\u00a0 Hace muchos a\u00f1os que no se invierte en la infraestructura de las unidades del primer nivel y la escasez de medicamentos sigue siendo una realidad, ese es el testimonio de los y las ciudadanos que acuden al servicio p\u00fablico, suelen optar por el m\u00e9dico privado con costos que van de 5 a 30 US$ .\u00a0 Las unidades de salud del primer nivel son las m\u00e1s cercanas a la poblaci\u00f3n rural, sin embargo, la inversi\u00f3n en infraestructura hospitalaria y de dotaci\u00f3n de insumos ha sido privilegiada. Las familias dicen que los diagn\u00f3sticos de salud son buenos, el problema es el costo y la compra de la medicaci\u00f3n. El embarazo adolescente afecta de modo desproporcionado a las provincias de la Amazon\u00eda, cuya poblaci\u00f3n es ind\u00edgena, tanto como la violencia contra ni\u00f1as y mujeres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>En Ecuador el 60% de los gobiernos locales no genera recursos. Hay 133 cantones (60,1%) que dependen de las transferencias del presupuesto general del Estado en m\u00e1s del 70% de sus ingresos totales y 28 municipios (12,6%) que dependen en m\u00e1s del 85%. 10 cantones (4,5%) dependen en m\u00e1s del 90% de las asignaciones establecidas en el presupuesto general del Estado. Muchas de estas inversiones tampoco realizan rendici\u00f3n de cuentas y tampoco priorizan a la poblaci\u00f3n ind\u00edgena y campesina, particularmente en la sierra centro y la Amazon\u00eda. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un campo en el que es notoria la complementariedad entre derechos humanos y democracia es el de las relaciones entre participaci\u00f3n y pol\u00edticas p\u00fablicas. Este es un giro importante porque implica un cuestionamiento a la separaci\u00f3n entre pol\u00edticas p\u00fablicas y derechos humanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este nuevo enfoque debe generar una comunicaci\u00f3n mutuamente enriquecedora de los \u00e1mbitos de los hechos y de las normas, proveyendo a las pol\u00edticas de sentidos y par\u00e1metros normativos, y otorgando a las normas una mayor capacidad de incidencia sobre la realidad social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En efecto, los derechos humanos y en especial los derechos sociales pueden y deben ser criterios consistentes de dise\u00f1o, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, y en especial de las pol\u00edticas sociales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">V\u00edctor Abramovich ha planteado que si bien los derechos humanos por si mismos no pueden definir un modelo de desarrollo ellos s\u00ed pueden constituir marcos conceptuales para orientar las pol\u00edticas sociales, y en general las pol\u00edticas de desarrollo. Tambi\u00e9n ha destacado que el enfoque de derechos concibe a los ciudadanos no como beneficiarios o usuarios de programas discrecionales de asistencia social sino como titulares con poder propio para exigir pol\u00edtica y judicialmente que se desarrollen pol\u00edticas que no s\u00f3lo respeten sus derechos mediante la omisi\u00f3n de ciertas conductas, sino que participen en el dise\u00f1o de las medidas positivas a que est\u00e1 obligado el Estado para efectivizar estos derechos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Complementariamente, se\u00f1alar que el deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constituci\u00f3n, por lo cual asume la responsabilidad de reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos o por las acciones u omisiones de sus funcionarias\/os y empleadas\/os p\u00fablicos en el desempe\u00f1o de sus cargos.\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por todo ello, hay que saludar todas las medidas de procesamiento institucional y democr\u00e1tico que lleve a la reducci\u00f3n de las brechas enormes, injustas y discriminatorias que perviven estructuralmente en el Ecuador que es de todas y todos; y simult\u00e1neamente rechazar cualquier injerencia, de cualquier orden, que desnaturalice las reivindicaciones sociales y que ponga en riesgo la democracia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Berenice Cordero La crisis requiere sostenibilidad fiscal La crisis fiscal, macroecon\u00f3mica y el impacto de la COVID-19, ponen a Ecuador en una situaci\u00f3n de retroceso y crecimiento de la pobreza: seg\u00fan Andr\u00e9s Mideros (2022), los efectos de la crisis econ\u00f3mica, el shock causado por la COVID-19 y la inserci\u00f3n del<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6888,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15,179,178],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v14.3 - 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