{"id":6597,"date":"2022-02-16T05:53:22","date_gmt":"2022-02-16T05:53:22","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=6597"},"modified":"2022-02-16T05:53:40","modified_gmt":"2022-02-16T05:53:40","slug":"como-construir-ciudades-incluyentes-y-justas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2022\/02\/16\/como-construir-ciudades-incluyentes-y-justas\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo construir ciudades incluyentes y justas?"},"content":{"rendered":"

Daniela Chac\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La pandemia y la crisis social y econ\u00f3mica que esta ha ocasionado, han provocado un aumento sin precedentes en los niveles de pobreza y de desigualdad de Am\u00e9rica Latina. La CEPAL se\u00f1al\u00f3 en el Panorama Social de Am\u00e9rica Latina 2020<\/u> que la pobreza y la pobreza extrema han alcanzado niveles que no se hab\u00edan observado en los \u00faltimos 12 y 20 a\u00f1os, respectivamente, y que los \u00edndices de desigualdad han empeorado, afectando especialmente a las mujeres.<\/p>\n

La \u00faltima encuesta <\/a>nacional de empleo, desempleo y subempleo de noviembre de 2021 se\u00f1ala que la tasa de desempleo en el \u00e1rea urbana fue del 5,8%. \u00danicamente un 41.8% cuenta con empleo pleno, mientras que m\u00e1s del 47% est\u00e1 en el subempleo y la tasa de empleo no remunerado llega casi al 5%. Al desagregar estas cifras se puede ver que las mujeres se encuentran en una situaci\u00f3n m\u00e1s precaria, por ejemplo, la tasa de empleo pleno fue de 39% para los hombres y 26.5% para las mujeres; la tasa de desempleo se ubic\u00f3 en 5,8% para las mujeres y 3,4% para los hombres; y, el ingreso laboral promedio de un hombre con empleo fue de USD 319, mientras que para una mujer con empleo fue de USD 262. Los hombres con empleo remunerado laboran unas 37 horas a la semana, mientras que las mujeres 31 horas.<\/p>\n

Estas cifras no muestran una diferencia que puede cambiar en cualquier momento, sino las desigualdades estructurales que enfrentan las mujeres en las ciudades del Ecuador. La empleabilidad de las mujeres, la cantidad de horas que trabajan y su remuneraci\u00f3n est\u00e1 directamente relacionada a las tareas de cuidado no remuneradas que las mujeres hemos asumido por tiempos inmemoriables. Estas tareas incluyen el cuidado de los ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad del hogar, las actividades de mantenimiento del hogar y las actividades de solidaridad a otros hogares y de apoyo a la comunidad.<\/p>\n

Del 2007-2017<\/a>, por cada 100 horas de trabajo no remunerado, las mujeres realizaron 77 y estas tareas se empiezan a hacer desde la adolescencia. Las mujeres de 12 a\u00f1os en adelante dedican semanalmente en promedio 31 horas a actividades de trabajo no remunerado versus 11,3 horas de los hombres. Las familias ahorran USD 32 por cada USD 100 de gastos debido al trabajo dom\u00e9stico no remunerado.<\/p>\n

El hecho de que sobre las mujeres recaigan casi exclusivamente las tareas de cuidado del hogar incide directamente en su calidad de vida. El destinar tantas horas de nuestra semana a estas labores impide el acceso a empleos adecuados. Adicionalmente, las ciudades no consideran a estas labores como parte de la planificaci\u00f3n y por tanto dificultan las vidas de las mujeres. Por ejemplo, los sistemas de transporte de las ciudades consideran a los viajes productivos, es decir aquellos que son de la casa al trabajo, como los principales para planificar por d\u00f3nde van los buses y con qu\u00e9 frecuencia. No consideran los viajes reproductivos, es decir los realizados por las mujeres en relaci\u00f3n a las tareas de cuidado no remunerado.<\/p>\n

Las mujeres por tanto deben usar m\u00e1s buses, gastar m\u00e1s y tomar m\u00e1s de su tiempo para realizar sus tareas diarias, a diferencia de los hombres cuyos trayectos son directos y f\u00e1ciles de realizar. A pesar de que las mujeres son las principales usuarias de los sistemas de transporte de las ciudades, las que m\u00e1s caminan y ocupan los espacios p\u00fablicos, estos no est\u00e1n pensados para ellas. A esto le debemos agregar que estos espacios son violentos. La mayor\u00eda de las mujeres tiene miedo de usar el transporte y espacios p\u00fablicos en las ciudades puesto que la incidencia de acoso y violencia sexual es muy alta.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La encuesta nacional <\/a>sobre relaciones familiares y violencia de g\u00e9nero contra las mujeres de 2019 se\u00f1ala que el 32.6% de mujeres en el Ecuador ha sufrido a lo largo de su vida alguna forma de violencia en el \u00e1mbito social (espacios p\u00fablicos) pero 43 de cada 100 mujeres entre los 18 y 29 a\u00f1os lo han experimentado. Al 23.5% la tocaron, besaron o manosearon sus partes \u00edntimas en contra de su voluntad y\/o la obligaron a mirar escenas o actos sexuales o pornogr\u00e1ficos, de estas mujeres el 97.1% no denunci\u00f3 el hecho.<\/p>\n

As\u00ed como el transporte y los espacios p\u00fablicos no consideran las necesidades y vivencias espec\u00edficas de las mujeres, la planificaci\u00f3n urbana tampoco lo ha hecho. Al pensar las ciudades solo desde la perspectiva de las actividades productivas, se ha dejado en los hombros de las mujeres las tareas reproductivas y ellas han asumido el costo de proveerlas solas. Los servicios de cuidado p\u00fablicos son insuficientes y los privados son inasequibles para muchas familias, especialmente las monoparentales cuyas jefas de hogar son mujeres.<\/p>\n

La pandemia como ya mencion\u00e9 ha agravado la situaci\u00f3n. En Quito, por ejemplo, la mendicidad ha incrementado en 300%<\/a> y las mujeres son las principales afectadas representando el 60%. Estas cifras no son casuales, pues el principal obst\u00e1culo para la plena inserci\u00f3n de las mujeres en el mercado laboral est\u00e1 relacionado con las tareas de cuidado no remuneradas que incrementaron durante la pandemia. Esta situaci\u00f3n afecta a las mujeres m\u00e1s pobres. El estudio<\/a> de la CEPAL muestra que en los hogares del primer quintil de ingresos, una de cada tres mujeres de 20 a 59 a\u00f1os se encuentra fuera del mercado laboral por atender responsabilidades familiares, mientras que en los hogares del quinto quintil, esta situaci\u00f3n afecta en promedio al 5% de las mujeres.<\/p>\n

Una ciudad que es verdaderamente justa e incluyente entiende que las actividades reproductivas son tan valiosas como las productivas y que por tanto la planificaci\u00f3n urbana debe considerarlas. Durante muchos a\u00f1os en Quito, el municipio prove\u00eda de servicios de cuidado para ni\u00f1os y ni\u00f1as, un servicio que fue descontinuado en la pandemia, precisamente cuando m\u00e1s se necesitaba. Ciudades como Bogot\u00e1 est\u00e1n implementando sistemas municipales de cuidado donde las familias, las mujeres pueden encontrar servicios a bajo costo o gratuito dependiendo de sus niveles de ingreso y donde adem\u00e1s se est\u00e1n empleando a mujeres precarizadas y remunerando los cuidados. En ciudades como Cartagena, el municipio est\u00e1 transversalizando la perspectiva de g\u00e9nero en el plan de desarrollo urbano lo que quiere decir, entre otras cosas, que est\u00e1n identificando los barrios donde se requieren servicios de cuidado p\u00fablicos o a bajo costo a fin de incluirlos en las acciones que el municipio debe implementar o incentivar.<\/p>\n

Existen iniciativas como Invisible Commutes<\/a> que est\u00e1n visibilizando los trayectos y vivencias diarias que las trabajadoras dom\u00e9sticas remuneradas deben soportar para trabajar. Esto puede permitir a los municipios planificar los sistemas de transporte pensando en sus principales y m\u00e1s vulnerables usuarias. En Quito, por ejemplo, una trabajadora dom\u00e9stica remunerada debe tomar al menos 2 buses y caminar largos trayectos para llegar a los barrios de familias de altos ingresos o urbanizaciones privadas donde simplemente no hay transporte p\u00fablico. \u00bfAcaso existe una injusticia o una exclusi\u00f3n m\u00e1s grande que cientos de miles de mujeres en nuestras ciudades deban movilizarse durante horas todos los d\u00edas para poder trabajar?<\/p>\n

La construcci\u00f3n de ciudades m\u00e1s justas e incluyentes solamente se puede hacer si se conoce la realidad de las personas m\u00e1s vulnerables y estas son las mujeres y sus dependientes: ni\u00f1os, ni\u00f1as, adultos mayores y personas con discapacidad. Las ciudades no pueden desentenderse de estas profundas brechas de desigualdad, no son competencia \u00fanicamente del gobierno nacional y tampoco se las puede dejar al sector privado. Las desigualdades en nuestras ciudades tienen una ra\u00edz en la divisi\u00f3n sexual del trabajo y en la carga desproporcionada y no remunerada de las tareas de cuidado que asumimos las mujeres. La planificaci\u00f3n urbana debe considerar a las tareas reproductivas tanto como a las productivas y proveer de servicios p\u00fablicos de calidad y asequibles que permitan repartir la carga de los cuidados en toda la sociedad. No olvidemos que los cuidados sostienen a las sociedades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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