{"id":6472,"date":"2022-01-23T02:18:02","date_gmt":"2022-01-23T02:18:02","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=6472"},"modified":"2022-01-23T23:30:27","modified_gmt":"2022-01-23T23:30:27","slug":"una-ley-justa-y-reparadora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2022\/01\/23\/una-ley-justa-y-reparadora\/","title":{"rendered":"Una Ley Justa y Reparadora"},"content":{"rendered":"

Sybel Mart\u00ednez<\/strong><\/p>\n

Usualmente, las posiciones que no
\naceptan la pr\u00e1ctica del aborto se
\nescudan en consideraciones morales,
\nno jur\u00eddicas, y concluyen que aquello
\nque es moralmente reprochable debe
\nser, a su vez, jur\u00eddicamente
\nreprochado.
\nVIRGINIA SANSONE Y EUGENIA ARTABE<\/p>\n

Ecuador es un pa\u00eds de enormes contradicciones. La presencia de una poblaci\u00f3n mayoritariamente devota de la iglesia cat\u00f3lica, contrasta con la violencia que en todas sus formas y manifestaciones afecta, en mayor medida, a las mujeres, ni\u00f1as y personas de las diversidades sexo gen\u00e9ricas m\u00e1s vulnerables y empobrecidas del pa\u00eds.<\/p>\n

La violencia sexual cometida en su contra, es una realidad m\u00e1s que una posibilidad por mucho que nos pese aceptarlo. La crueldad vigente que viven estos grupos de atenci\u00f3n prioritaria, no da para sentirnos superiores y mucho menos \u00e9ticos.<\/p>\n

De acuerdo a la Fiscalia General del Estado, un promedio de 11 denuncias por el tipo penal violaci\u00f3n son receptadas a diario.[1]<\/a> Esta misma entidad ha referido que las principales v\u00edctimas de este flagelo son ni\u00f1as y adolescentes menores de 14 a\u00f1os.[2]<\/a> En un 88,6% de los casos, las agresiones fueron cometidas en sus esferas familiares y en sus entornos cercanos y en un 40% los abusadores han actuado m\u00e1s de una vez.<\/p>\n

El Fondo de Poblaci\u00f3n de Naciones Unidas (UNFPA), ha alertado que las ni\u00f1as y adolescentes con discapacidad tienen tres veces m\u00e1s probabilidad de ser v\u00edctimas de violencia sexual.[3]<\/a> Es que el peligro siempre ser\u00e1 mayor cuando, adem\u00e1s, hay que hacerle frente a la inequidad y la desigualdad.<\/p>\n

\n

Antes de la pandemia, en promedio 13 embarazos de ni\u00f1as de entre 10 y 14 a\u00f1os se registraban a diario, de los cuales 6 terminaban en aborto y 7 en partos con nacidos vivos.<\/p>\n<\/blockquote>\n

A estas dolorosas cifras se sumaban los 182 nacimientos diarios de madres (s\u00ed, as\u00ed se las puede llamar) de entre 15 a 19 a\u00f1os. Seg\u00fan se\u00f1ala el UNFPA, esto implica que la probabilidad de que las mujeres atraviesen un aborto, es mayor s\u00ed son menores de 15 a\u00f1os. Tras el confinamiento, a\u00fan no sabemos qu\u00e9 rasgos humanos ha dejado en las ni\u00f1as, adolescentes y mujeres esta crisis at\u00edpica, lo que s\u00ed conocemos es que el t\u00e9rmino \u201ca merced de\u201d ha tomado una dimensi\u00f3n sobrecogedora.<\/p>\n

Y son 20 de estas ni\u00f1as, las que en los \u00faltimos trece a\u00f1os han muerto por causas asociadas al embarazo, parto y puerperio. Sumadas a 304 adolescentes entre 15 y 19 a\u00f1os que, en el mismo plazo, corrieron la misma suerte. El 13% de las muertes maternas al a\u00f1o, corresponde a ni\u00f1as y adolescentes.[4]<\/a><\/p>\n

\n

Las violaciones y las evocaciones traum\u00e1ticas de uno o muchos asaltos son suficientemente devastadoras como para a\u00f1adirles la sola noticia, y luego la imposici\u00f3n de un proceso de embarazo producto de un crimen.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Amarga e indisputablemente, el aborto por violaci\u00f3n es una causal de ni\u00f1as. Pero estas ni\u00f1as no son fr\u00edas cifras, son vidas, seres humanos, que al igual que muchas mujeres y personas con posibilidad de gestar, han vivido experiencias inenarrables de abuso sexual, de incesto de violaci\u00f3n, de embarazos no deseados y maternidades forzadas. Y a quienes se les ha negado la m\u00ednima decencia humana, al imponerles una sola trayectoria -parir de sus violadores- as\u00ed sea a costa de su propia integridad, su propia vida o su cordura. Sin duda, una forma de tortura.<\/p>\n

Aborto por causales<\/strong><\/p>\n

Nuestro legislaci\u00f3n desde 1938 estableci\u00f3 permisos para la interrupci\u00f3n de embarazo, lo que en t\u00e9rminos penales implica la no punibilidad de esta conducta.<\/p>\n

En el art\u00edculo 150 del C\u00f3digo Integral Penal, que se ha mantido vigente 84 a\u00f1os, el aborto ha sido no punible por dos causales: 1) cuando la salud o la vida de una mujer se encuentre en riesgo, y; 2) cuando el embarazo sea consecuencia de una violaci\u00f3n en una mujer que padezca de discapacidad mental<\/em>.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n, en el marco de la legalidad, compil\u00f3 en un solo art\u00edculo estas dos circunstancias, porque entendi\u00f3 que los derechos de las mujeres que se encuentran en riesgo y que hay que precautelar son los mismos, y su ponderaci\u00f3n, por lo tanto, debe ser la misma.<\/p>\n

En abril del 2021, la Corte Constitucional del Ecuador, declar\u00f3 que la frase \u201cen una mujer que padezca discapacidad mental\u201d[5]<\/a> era inconstitucional, permitiendo as\u00ed que el acceso al aborto sea para todas las mujeres embarazadas producto de violaci\u00f3n y no solamente para mujeres con esta discapacidad.<\/p>\n

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Fuente: Latfem<\/figcaption><\/figure>\n

La Corte consider\u00f3 que circunscribir el aborto s\u00f3lo a los supuestos de violaci\u00f3n de una mujer con discapacidad mental, implicaba establecer una distinci\u00f3n irrazonable de trato, respecto de toda otra v\u00edctima del mismo delito que se encuentre en igual situaci\u00f3n.<\/p>\n

Cuando re\ufb02exionamos sobre el contexto hist\u00f3rico en el que fue dise\u00f1ado este art\u00edculo, no podemos dejar de relevar dos temas: 1) que el aborto no punible por causales, nunca contempl\u00f3 plazos, es decir, no se estableci\u00f3 una temporalidad para que la mujer pueda acceder a una interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo producto de violaci\u00f3n o de riesgo vital; y, 2) que en esa \u00e9poca a nosotras, las mujeres, no se nos reconoc\u00eda como sujetos de derechos, no eramos titulares de derechos civiles ni pol\u00edticos. Y aunque en Ecuador el voto femenino data de 1929 -primero en la regi\u00f3n- ninguna mujer ocup\u00f3 una curul en el Congreso Nacional hasta 1956, lo que signi\ufb01ca que, no formamos parte de las discusiones parlamentarias previas a la regulaci\u00f3n de los derechos en general y, en especial, de delitos tales como los sexuales o del aborto.<\/p>\n

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Nuestra ausencia hist\u00f3rica, atent\u00f3 a que la redacci\u00f3n del mentado art\u00edculo 150, se encontrara intacta por m\u00e1s de ocho dec\u00e1das, oblig\u00e1ndonos hoy, a suplir ese d\u00e9\ufb01cit con el reconocimiento de nosotras como principales protagonistas de nuestros derechos.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Por ello, tras la negativa de la Asamblea Nacional de despenalizar el aborto por violaci\u00f3n en el 2019, mujeres feministas organizadas, presentaron siete demandas[6]<\/a> entre 2019 y 2021 ante la Corte Constitucional solicitando su despenalizaci\u00f3n, pedidos que fueron respaldados por cerca de cien Amicus Curiae de profesionales y acad\u00e9micos a nivel nacional e internacional, pero sobre todo de mujeres que desde sus experiencias, como v\u00edctimas de violaci\u00f3n, acudieron a la clandestinidad para practicarse un aborto.<\/p>\n

Y es que hay una distancia irreductible entre el derecho y la experiencia. Y la experiencia de las v\u00edctimas de violaci\u00f3n, que han quedado embarazadas, y que han decidido abortar, nos dice que en sus cuerpos no cabe el derecho, parafraseando a Laura Klein, \u201cque hay poderes no leg\u00edtimos y derechos impotentes.\u201d<\/p>\n

El aborto por violaci\u00f3n lleg\u00f3 a la Asamblea <\/strong><\/p>\n

La Defensoria del Pueblo, cumpliendo con el mandato de la Corte Constitucional, entreg\u00f3 el proyecto de ley a la Asamblea Nacional, el 28 de junio de 2021. El documento cont\u00f3 con los valiosos aportes de organizaciones de mujeres, colectivas feministas y de las diversidades sexo gen\u00e9ricas. En la Comisi\u00f3n de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional se analiz\u00f3 y debati\u00f3 el proyecto de Ley \u00d3rganica de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo producto de Violaci\u00f3n.<\/p>\n

En t\u00e9rminos generales es un proyecto bien trazado, al menos en el papel, que se corresponde a la realidad, a lo largo de todo el espectro social, que enfrentan las sobrevivientes de violencia sexual que se encuentran embarazadas. Sus ejes articuladores giran en torno a la autonom\u00eda de las decisiones de las personas gestantes, se basa en su buena fe, asegura su atenci\u00f3n integral y la calidad de dicha atenci\u00f3n, su reparaci\u00f3n integral tambi\u00e9n est\u00e1 prevista en la norma.<\/p>\n

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Fuente: Human Right Watch<\/figcaption><\/figure>\n

No obstante, han sido tres los nudos \u201ccr\u00edticos\u201d que han causado pol\u00e9mica tanto al interior de la Asamblea como fuera de esta y que han hecho que la comisi\u00f3n, no aguante la presi\u00f3n social y pol\u00edtica, y termine reconsiderando sus acertadas decisiones, sobre todo en cuanto a la temporalidad se refiere. Estos nudos son: a) la objeci\u00f3n de conciencia, b) los requisitos para el acceso al aborto por violaci\u00f3n, y; c) los plazos para la interrupci\u00f3n del embarazo.<\/p>\n

La comisi\u00f3n entendi\u00f3 que la objeci\u00f3n de conciencia es un derecho personal\u00edsimo, no colectivo y que en el \u00e1mbito de la salud sexual y reproductiva, los l\u00edmites deben ser mayores por cuanto los profesionales a cargo tienen un plus de responsabilidad, la salud y vida de terceros; en cuanto a la denuncia, a efectos de eliminar barreras de acceso, ser\u00e1n los servicios de salud y no las v\u00edctimas, los encargados de remitir la informaci\u00f3n pertinente a la Fiscal\u00eda General del Estado. Como vemos no se dejar\u00e1 en la impunidad a los agresores, todo lo contrario, a trav\u00e9s de esta coordinaci\u00f3n interinstitucional se est\u00e1 garantizado que estos delitos sean debidamente investigados y sancionados. Los plazos, en cambio, s\u00ed fueron modificados.<\/p>\n

La temporalidad y el hecho de que los derechos de mujeres y ni\u00f1as podr\u00edan estar siendo utilizados como moneda de cambio de compromisos pol\u00edticos y como parte de acuerdos program\u00e1ticos de grupos antiderechos, que tienen resonancia en el Gobierno, han puesto en peligro el proyecto y los avances en \u00e9l contenidos.<\/p>\n

La comisi\u00f3n aprob\u00f3 el informe para segundo debate, el pasado domingo 16 de enero. La presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, ha convocado a debatir el proyecto, el pr\u00f3ximo jueves 25 de enero, a las 9h00.<\/p>\n

La temporalidad pone en riesgo a la ley<\/strong><\/p>\n

El derecho de las mujeres, sobre sus cuerpos y sobre sus planes de vida debe ser tenido especialmente en cuenta a la hora de dise\u00f1ar normas que las tengan como destinatarias, m\u00e1s a\u00fan si estas mujeres han vivido experiencias l\u00edmites, que el Estado no ha sabido antender peor a\u00fan reparar.<\/p>\n

\u201cForzar a una mujer a soportar un embarazo no deseado es imponerle por la fuerza una identidad: la identidad de mujer embarazada y de madre\u201c[7]<\/a>, es privarla del sentido de que su cuerpo y su ser le pertenecen y deben ser imaginados y constru\u00eddos por ella, sin duda una forma sumamente opresiva de corporeidad(embodiment)en la que ella teme mucho perder el control sobre las funciones de su cuerpo y sobre el sentido de s\u00ed misma.[8]<\/a><\/p>\n

Esto que parecer\u00eda ser una obviedad, ha peligrado en cada debate, an\u00e1lisis y comparecencia que se ha dado al interno de la Comisi\u00f3n de Justicia, donde el extremismo de asamble\u00edstas como Sofia Espin, Ricardo Vanegas y Dalton Bacigalupo, resuena con la barra brava de una opini\u00f3n p\u00fablica que tiene como interlocutores -estridentes y confunsos- al ex mandatario Rafael Correa, la primera dama, Mar\u00eda de Lourdes Alc\u00edvar y el propio presidente Guillermo Lasso.<\/p>\n

Es que, cuando se trata de regular los derechos sexuales, reproductivos y no reproductivos de las mujeres, el maridaje entre la izquerda y la derecha parece no incomodar a nadie y menos a\u00fan en un Estado teocr\u00e1tico que aparenta ser laico.<\/p>\n

As\u00ed, lo que ha significado una conquista real y tangible del movimiento de mujeres y feministas del Ecuador, bien podr\u00eda diluirse al interior de la Asamblea. Las semanas de gestaci\u00f3n, han sido la justificaci\u00f3n perfecta para que convicciones religiosas, disfrazadas de \u201cpreocupaci\u00f3n\u201d hayan hecho que un buen proyecto de ley, ahora sea regresivo.<\/p>\n

\n

Este proyecto nunca debi\u00f3 contemplar una temporalidad, el acceso al derecho al aborto en causal violaci\u00f3n es ya una excepcionalidad, colocar plazos, constituye una excepcionalidad de la excepcionalidad (albarda sobre albarda), una barrera infranqueable para las sobrevivientes de violencia sexual, en especial para las ni\u00f1as, quienes pueden permanecer a\u00f1os secuestradas en el abuso, sin ninguna v\u00eda de escape y quienes siempre llegar\u00e1n tarde a los servicios de salud.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Y aunque plazos y causales no son compatibles, la Comisi\u00f3n de Justica, con su \u201cbar\u00f3metro del sufrimiento\u201d, desafiando al derecho y a la jurisprudencia comparada, as\u00ed como a criterios cient\u00edficos, ha impuesto plazos arbitrarios: 20 semanas para mujeres y personas gestantes mayores de 18 a\u00f1os, 22 para ni\u00f1as y adolescentes y sin plazos para mujeres con \u201cdiscapacidad mental\u201d.<\/p>\n

Al imponer una temporalidad, la comisi\u00f3n, vuelve a discriminar a las personas gestantes, las divide en grupos, como si el extremo dolor y el desamparo que experimentan las v\u00edctimas de violaci\u00f3n que quedan embarazadas, puede ser medido en semanas y ser diferenciado por edades. As\u00ed, la maternidad forzada, la clandestinidad e inseguridad vuelven a rondar las vidas de mujeres, ni\u00f1as y personas con capacidad de gestar en situaci\u00f3n de extremo sufrimiento.<\/p>\n

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Feunte: Plan V<\/figcaption><\/figure>\n

Requerir conductas heroicas que no se pretenden de ning\u00fan otro sujeto de derecho, no es solo cruel, tambi\u00e9n es discriminatorio.<\/p>\n

Sin duda somos un pa\u00eds de contradicciones, aunque fuimos capaces de otorgar tiempo a las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes v\u00edctimas de violencia sexual, a trav\u00e9s de la imprescriptibilidad de los delitos sexuales en su contra, hoy, a esas ni\u00f1as y adolescentes, les denegamos ese mismo tiempo a la hora de que decidan parir o no el producto de esos cr\u00edmenes.<\/p>\n

La Asamblea no est\u00e1 creando nada nuevo, en muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n (Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Cuba y Colombia) y del mundo, el aborto por causales no contempla plazos. A nivel mundial, las interrupciones tard\u00edas del embarazo son una minor\u00eda (2%), pero esa minor\u00eda tiene una carga desproporcionada de morbimortalidad materna. Ecuador no es la excepci\u00f3n a esta regla. Nuestro pa\u00eds en 84 a\u00f1os, tampoco ha contemplado plazos en las causales del aborto no punible, \u00bfpor qu\u00e9 deber\u00eda hacerlo ahora? Vedar la autonom\u00eda del cuerpo de las mujeres, escindir nuestros derechos para reinscribir a la maternidad como destino, son las razones.<\/p>\n

Entonces, si el estereotipo de mujer es el de recipiente del feto, nuestra sexualidad e identidad se reducir\u00eda a la funci\u00f3n maternal, por lo que nuestro lugar en la sociedad deber\u00eda ser, tambi\u00e9n, un punto a ser considerado en el debate.<\/p>\n

El secularismo estrat\u00e9gico<\/strong><\/p>\n

El proyecto de ley peligra, no s\u00f3lo en la Asamblea Nacional que, poco proclive a la protecci\u00f3n de derechos, tratar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s de disminuir los plazos de acceso al aborto por violaci\u00f3n para luego ser Guillermo Lasso, en su facultad de colegislador, quien desde el \u201csecularismo estrat\u00e9gico\u201d[9]<\/a> vete la ley -como ya lo ha advertido- a\u00fan sin haber conocido su texto final.<\/p>\n

Si el veto es total, la Asamblea no podr\u00e1 tratar la ley en un a\u00f1o; si es parcial, el presidente deber\u00e1 devolver la ley a la Asamblea con un texto alternativo, sobre el cual tendr\u00eda ventaja para su aprobaci\u00f3n, pues para allanarse al mismo se requiere de la mayoria de los votos de los asistentes a esa \u00fanica sesi\u00f3n; mientras que la Asamblea, para ratificar el texto original, necesita de las dos terceras partes de sus miembros (91 votos). De no ocurrir ni lo uno ni lo otro, se entender\u00e1 que la Asamblea se ha allanado al texto enviado por el presidente y, por lo tanto, la ley ser\u00e1 promulgada a su gusto y discreci\u00f3n.<\/p>\n

Nuestra esperanza est\u00e1 puesta en las asamble\u00edstas aliadas al movimiento de mujeres, son ellas las que, pese a las decisiones impuestas por sus bancadas, a\u00fan pueden concurrir por las personas gestantes, sobrevivientes de violencia sexual, velando porque nadie se quede atr\u00e1s. Las asamble\u00edstas, unidas, empoderadas y leales a sus principios, podr\u00edan hacer historia.<\/p>\n

En este mar de incertidumbres, lo \u00fanico cierto y real es que, desde el movimiento de mujeres y feministas del pa\u00eds, seguiremos multiplicando y diversificando nuestra estrategia de presi\u00f3n pol\u00edtica y social para lograr tener una #LeyJustayReparadora.<\/p>\n

\u00a1Seguimos, porque a la clandestindidad no nos regresa ni Dios!<\/p>\n

Referencias:\u00a0<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a>https:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/fiscalial-ecuador-atencion-violencia-machista.html Estas cifras no se encuentran desagregadas,lo cual impide diferenciar cu\u2000ntas de estas denuncias fueron por casos de ni\u2000as, adolescentes, mujeres, personas en capacidad de abortar, entre otras. Se ha requerido informaci\u00f3n actualizada desagregada en mayo de 2021 y no ha sido a\u00fan proporcionada.<\/p>\n

[2]<\/a> Citado por la Propuesta del Moviimiento de Mujeres y Feministas para el proyecto de ley que garantice el aborto por violaci\u00f3n sobre: FGE: Oficio de Respuesta a solicitud de informaci\u00f3n Ticket#2021020222002455 y Ticket#2021020222002464<\/em> , recibida el 19 de febrero del 2021.<\/p>\n

[3]<\/a> https:\/\/www.unfpa.org\/es\/news\/cinco-cosas-que-no-sab%C3%ADas-sobre-la-discapacidad-y-la-violencia-sexual<\/p>\n

[4]<\/a> https:\/\/www.ecuadorencifras.gob.ec\/defunciones-generales\/<\/p>\n

[5]<\/a> Ecuador, Corte Constitucional, Sentencia 34-19-IN y acumulados<\/em>, 28 de abril del 2019.<\/p>\n

[6]<\/a> Las demandas 34-19-IN, 105-20-IN, 109-20-IN, 115-20-IN, 23-21-IN, 25-21-IN y 27-21-IN<\/p>\n

[7]<\/a> Ver texto completo en: http:\/\/www.debatefeminista.com\/PDF\/Articulos\/parape374.pdf.<\/p>\n

[8]<\/a> Cohen, Jean L., \u201cRediscribing Privacy\u201d identity, difference and the abortion controversy\u00bb, Columbia Journal of Gender and Law, n\u00fam. 3, vol. 1, pp. 48-65<\/p>\n

[9]<\/a> Con el t\u00e9rmino \u201csecularismo estrat\u00e9gico\u201d Vaggione (2009; 2005) se refiere a los argumentos cient\u00edficos, jur\u00eddicos y bio\u00e9ticos que los actores conservadores utilizan para confrontar a los movimientos feministas y por la diversidad. Es decir, los discursos de estos actores est\u00e1n en consonancia con los discursos religiosos, pero se presentan como seculares de manera estrat\u00e9gica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sybel Mart\u00ednez Usualmente, las posiciones que no aceptan la pr\u00e1ctica del aborto se escudan en consideraciones morales, no jur\u00eddicas, y concluyen que aquello que es moralmente reprochable debe ser, a su vez, jur\u00eddicamente reprochado. VIRGINIA SANSONE Y EUGENIA ARTABE Ecuador es un pa\u00eds de enormes contradicciones. 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