{"id":6367,"date":"2021-12-16T05:56:16","date_gmt":"2021-12-16T05:56:16","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=6367"},"modified":"2021-12-16T14:19:21","modified_gmt":"2021-12-16T14:19:21","slug":"mujeres-en-escenarios-extractivos-mineros-afectaciones-diferenciadas-percibidas-sobre-sus-territorios-el-caso-de-proyecto-minero-llurimagua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/12\/16\/mujeres-en-escenarios-extractivos-mineros-afectaciones-diferenciadas-percibidas-sobre-sus-territorios-el-caso-de-proyecto-minero-llurimagua\/","title":{"rendered":"Mujeres en escenarios extractivos mineros, afectaciones diferenciadas percibidas sobre sus territorios: el caso de proyecto minero Llurimagua"},"content":{"rendered":"

Zucy Haro<\/strong><\/p>\n

La miner\u00eda met\u00e1lica a mediana y gran escala se ha instalado en el Ecuador desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada, generando escenarios inciertos de transformaciones en los territorios rurales con una creciente conflictividad con impactos ambientales y sociales. Al norte del pa\u00eds, en la provincia de Imbabura, en la zona de Intag, se ubica el Proyecto minero Llurimagua<\/em>. Esta zona, con hist\u00f3rica resistencia minera, alberga la voz de mujeres campesinas que han experimentado varias arremetidas con afectaciones diferenciadas. Este art\u00edculo[1]<\/a> busca esbozar de manera general las vivencias de las mujeres de Intag frente al ingreso de las empresas estatales ecuatoriana y chilena respectivamente Enami Ep \u2013 Codelco<\/em>, para este caso, se aborda especialmente el impacto sobre el agua.<\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/em><\/strong><\/p>\n

La din\u00e1mica econ\u00f3mica de las naciones desarrollados que persiguen un incesante crecimiento, posiciona a los pa\u00edses del sur global como proveedores de materias primas, desencadenando, a su vez, dependencia y mal desarrollo (Svampa y Viale 2014). En las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha experimentado el consenso de los commodities;<\/em> etapa en la que los gobiernos neoliberales y\/o los de la nueva izquierda denominada progresista, buscaron un mayor acceso y control de los recursos y de la distribuci\u00f3n rentista profundizando la matriz -primario exportadora que hist\u00f3ricamente ha caracterizado a la regi\u00f3n (Svampa 2013).<\/p>\n

Para el caso puntual del Ecuador el periodo descrito emergi\u00f3 con fuerza durante el gobierno de Rafael Correa. As\u00ed, durante la d\u00e9cada de la denominada Revoluci\u00f3n Ciudadana<\/em>, prim\u00f3 un discurso neo-extractivista que justificaba la extracci\u00f3n violenta (Gudynas 2013) de grandes vol\u00famenes de materias primas bajo la narrativa de erradicar la pobreza y alcanzar el Buen Vivir. Lenin Moreno gobern\u00f3 durante 2018- 2021, periodo en el cual se mantuvo como alternativa rentista la miner\u00eda a gran escala, consolidando una pol\u00edtica que busc\u00f3 posicionar al Ecuador como destino formal de inversiones a escala mundial, determinando incluso que el 33% del territorio ecuatoriano podr\u00eda ser explotado de forma responsable[2]<\/a>.<\/p>\n

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Guillermo Lasso emiti\u00f3 en agosto del 2021 el Decreto 151, que insta a la ejecuci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n para el Sector Minero del Ecuador, afianzando al Estado como generador y articulador de pol\u00edticas p\u00fablicas que promuevan una miner\u00eda a gran escala en todo el pa\u00eds.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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Recorrido hist\u00f3rico<\/em><\/strong><\/p>\n

Al norte del pa\u00eds, en la regi\u00f3n andina, en la provincia de Imbabura entre los cantones de Cotacachi y Otavalo se ubica la zona de \u201cIntag\u201d; este c\u00e1lido, diverso y productivo valle agrupa a siete parroquias rurales (mapa 1): Apuela, Garc\u00eda Moreno, Pe\u00f1aherrera, Plaza Guti\u00e9rrez, Vacas Galindo, 6 de Julio de Cuellaje y Selva Alegre. La zona descrita no se reconoce dentro de una distribuci\u00f3n pol\u00edtica administrativa y el t\u00edtulo de valle de Intag, m\u00e1s bien, corresponde a las caracter\u00edsticas de alto valor ecol\u00f3gico, h\u00eddrico y cultural.<\/p>\n

Mapa 1. Zona de Intag<\/p>\n

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Fuente: Sistema Nacional de Informaci\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n

Las comunidades de Intag, junto al reconocimiento de biodiversidad, cuentan con un recorrido hist\u00f3rico de resistencia antiminera con varios intentos de incursi\u00f3n: el primero se dio en los noventa contra la japonesa Bishimetals<\/em>, a ra\u00edz de lo cual surgieron redes de apoyo nacional e internacional que brindaron alternativas para frenar una inminente actividad minera; m\u00e1s adelante, en el 2004, enfrentaron la segunda arremetida por parte de la empresa canadiense Ascendant Cooper<\/em>, en esta etapa las confrontaciones escalaron y las comunidades lograron frenar la actividad. Finalmente, en el a\u00f1o 2014 vivieron el tercer embate minero, la empresa chilena Codelco<\/em> de la mano de la empresa nacional minera Enami Ep<\/em>, ingresaron no solo a fracturar rocas en busca de cobre, sino que mediante variadas estrategias lograron operar la fase de exploraci\u00f3n avanzada.<\/p>\n

Las zonas rurales con poca o nula atenci\u00f3n gubernamental son escenarios privilegiados para levantar discursos de desarrollo donde la explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables est\u00e1 en el centro de la discusi\u00f3n. La megaminer\u00eda acudi\u00f3 al discurso legitimador en clave neoextractivista, para ofrecer recursos para el \u201cbuen vivir\u201d, que llevar\u00edan \u201cfelicidad\u201d y \u201cprogreso\u201d. De la misma forma, de la mano de las ofertas caminan tambi\u00e9n el amedrentamiento e intimidaci\u00f3n; en abril del 2014, apresaron injustificadamente al presidente de la comunidad de Jun\u00edn, opositor directo a la miner\u00eda. Acto seguido en mayo, ingresaron al menos 213 efectivos policiales, autoridades y funcionarios que junto a maquinaria pesada marcaban el inicio de la miner\u00eda en Jun\u00edn.<\/p>\n

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La comunidad, formada por 43 familias, convivi\u00f3 por meses con efectivos policiales en su territorio, quienes controlaban la movilidad de los habitantes.<\/p>\n<\/blockquote>\n

En diciembre de 2014, el Ministerio del Ambiente (MAE) aprob\u00f3 el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y las actividades de exploraci\u00f3n avanzada del proyecto Minero Llurimagua (mapa 2) se iniciaron dentro de una red h\u00eddrica extensa. La perforaci\u00f3n de pozos arranc\u00f3 con la apertura de caminos (trochas), movilizaci\u00f3n de maquinaria y equipos con mulares, tala de \u00e1rboles, construcci\u00f3n de plataformas de perforaci\u00f3n con requerimiento de agua de 0.63 l\/s[3]<\/a> dentro del bosque comunitario. Entre los a\u00f1os 2015 y 2017 se perforaron 69 pozos, para el a\u00f1o 2018[4]<\/a> se ejecutaron 33 pozos m\u00e1s.<\/p>\n

Mapa 2. Concesi\u00f3n minera Llurimagua<\/p>\n

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Fuente: Fuente: Sistema Nacional de Informaci\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Afectaciones sobre el agua:<\/em><\/strong><\/p>\n

El agua tiene distintas valoraciones, es un elemento-recurso-bien natural-bien com\u00fan, altamente escaso. Durante la exploraci\u00f3n avanzada se perforaron pozos dentro del bosque comunitario de Jun\u00edn, si bien directamente no se afectaron las zonas de captaci\u00f3n, no se debe ignorar que los sistemas h\u00eddricos se interconectan tanto de manera superficial como subterr\u00e1nea. Las mujeres mencionaron que la empresa ofreci\u00f3 no afectar el agua, pero como bien lo menciona una comunera, que incluso trabaj\u00f3 para la minera, la empresa miente directamente:<\/p>\n

A m\u00ed mismo el ingeniero me dec\u00eda que no afectaba en nada las perforaciones, que todo era bajo tierra, pero yo tengo un terreno all\u00e1 arriba [\u00e1rea de perforaci\u00f3n avanzada] y el ojo de agua que yo ten\u00eda para los animales se sec\u00f3 durante las perforaciones. Tuve que coger de otro lado y cuando reclam\u00e9 me dijo que no era por la empresa, que las cuadrillas estaban lejos y que la falta de agua era porque no llov\u00eda [\u2026]. Mejor ni pensar cuando est\u00e9n cerca del agua que cogemos para tomar[5]<\/a><\/p>\n

En concordancia con las afectaciones al agua, se ratifican los cambios evidenciados por la misma comunidad. Dentro de la reserva comunitaria Jun\u00edn se ubican unas cascadas, Las Gemelas, (imagen 1) que durante los a\u00f1os de exploraci\u00f3n avanzada sufrieron cambios, incluso en el a\u00f1o 2018 luego de tres a\u00f1os de exploraci\u00f3n avanzada la apariencia de las cascadas evidenciaba afectaciones. Tambi\u00e9n, durante las perforaciones, se experimentaron cambios de coloraci\u00f3n en el r\u00edo (imagen 2) que atraviesa la comunidad de Jun\u00edn, los t\u00e9cnicos de la empresa informaron que se trataba \u201csolo\u201d de un derrumbe de tierra, pero desde la perspectiva de una comunera la realidad es otra:<\/p>\n

Yo conozco el r\u00edo por m\u00e1s de 50 a\u00f1os, eso no fue derrumbe, dur\u00f3 como 3 o 5 d\u00edas, algo sali\u00f3 mal por all\u00e1 arriba con esos tubos que perforan y fue al r\u00edo, yo hablo lo que es, lo que vi [\u2026] les reclam\u00e9 [ingenieros de la empresa] cuando vinieron a comer, pero dijeron que todo estaba bien y que los del MAE, ya iban a revisar[6]<\/a><\/p>\n

Imagen 1. Cascadas Las Gemelas (Visita Contralor\u00eda General del Estado, 2018)<\/p>\n

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Fuente: Agencia de Noticias Ecologistas Tegantai<\/figcaption><\/figure>\n

Las comunidades con presencia de actividades mineras extractivas perciben una afectaci\u00f3n a los recursos h\u00eddricos. Seg\u00fan datos del trabajo de Hinojosa, Guerrero y Arias (2017) se detalla que en la zona de Intag cerca del 75% de los hogares encuestados reconocen que la miner\u00eda es un riesgo para las comunidades.<\/p>\n

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Cuando lleg\u00f3 la empresa minera el control sobre el l\u00edquido vital se modific\u00f3: entidades como el MAE, Secretar\u00eda del Agua (SENAGUA) facilitaron la apropiaci\u00f3n de caudales, pero no se prest\u00f3 atenci\u00f3n a la calidad del agua de consumo humano ni tampoco a los cuerpos de agua que procuran un equilibrio ecosist\u00e9mico.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Por \u00faltimo, tambi\u00e9n se identific\u00f3 una alta tendencia a la valoraci\u00f3n material del recurso h\u00eddrico, atribuido directamente al aprovechamiento para turismo o producci\u00f3n de energ\u00eda de los r\u00edos de Intag. En esta zona existen proyectos tur\u00edsticos de aguas termales p\u00fablicas y privadas; y tambi\u00e9n se ubica la hidroel\u00e9ctrica Manduriacu, la cual guarda una estrecha relaci\u00f3n entre la producci\u00f3n de energ\u00eda y la extracci\u00f3n de minerales; y junto a otros proyectos ubicados en la cuenca del r\u00edo Guayabamba establecen una red que potencia la explotaci\u00f3n de recursos no renovables.<\/p>\n

Por otro lado, y en contra punto se enriquece la discusi\u00f3n sobre las distintas valoraciones otorgadas al agua, al abordar el car\u00e1cter simb\u00f3lico. Todas las personas relacionan a las fuentes de agua y a los r\u00edos con la vida misma, como lo enuncia Bennett (2014) citado por la autora Hernando (2017):<\/p>\n

Pensar en la vida social de los r\u00edos, y en ellos como agentes, nos permite entender las m\u00faltiples realidades de las que son parte, m\u00e1s all\u00e1 de las esferas normativas e institucionales que los rigen. Los r\u00edos y, particularmente, sus riberas son espacios en los que se desarrollan parte importante de la vida social, afectiva y cotidiana de comunidades rurales, campesinas e ind\u00edgenas. En consecuencia, los otros no humanos que ah\u00ed se encuentran tienen un rol central, no como materia inerte sino como materia vibrante, que penetra a trav\u00e9s de diversas dimensiones en la vida cotidiana de las comunidades asentadas en las zonas ribere\u00f1as (Hernando 2017, 150)<\/p>\n

\n

Las mujeres de las dos comunidades, sin importar el rango etario, coinciden en que el agua cristalina que fluye constantemente por quebradas y r\u00edos no les permite pensar en un territorio des\u00e9rtico, polvoriento en donde deban consumir agua contaminada. El agua de los r\u00edos en Intag es sin\u00f3nimo de vida, a\u00fan los ni\u00f1os se ba\u00f1an, hay pesca e incluso persiste el respeto cuando crecen los caudales.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Reflexiones finales<\/em><\/strong><\/p>\n

Las representaciones sobre el agua giran alrededor de una valoraci\u00f3n material desplegada y\/o fortalecida por el Estado como ente regulador, alrededor de una din\u00e1mica extractiva de los recursos mineros donde la monetizaci\u00f3n del aprovechamiento del l\u00edquido es parte central de la discusi\u00f3n. Esta estrategia simb\u00f3lica es contraria al agua asociada al consumo humano o fuente de ecosistemas \u00fanicos y fr\u00e1giles, no sujetos a una valoraci\u00f3n meramente monetaria. Precisamente, una visi\u00f3n extractiva deja escapar la valoraci\u00f3n simb\u00f3lica producida por las poblaciones que ven a los r\u00edos como una fuente inagotable de vida, modelando las relaciones sociales que fluyen junto a ellos.<\/p>\n

Imagen 2. R\u00edo Jun\u00edn (con apariencia lechosa)<\/p>\n

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Fuente: Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales<\/figcaption><\/figure>\n

Durante la fase se exploraci\u00f3n avanzada se registraron diversos impactos a nivel ambiental, social y econ\u00f3mico, implicando afectaciones vividas de manera diferente para mujeres y hombres en funci\u00f3n tambi\u00e9n de su grupo de edad. Se levantaron varios reportes e informes desde la sociedad civil, colectivos y ONG al respecto. Es relevante la participaci\u00f3n de un actor estatal, la Contralor\u00eda General del Estado que elabor\u00f3 el informe DNA6-0001-2019[7]<\/a> que analiz\u00f3 las actividades ejecutadas desde 01 de enero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2017. Entre las principales observaciones relacionadas a las afectaciones ambientales resalta la falta de evaluaci\u00f3n y control por parte del MAE al permitir la tala de al menos 60 \u00e1rboles con un di\u00e1metro mayor al aprobado en el EIA. Adem\u00e1s, no se ejecut\u00f3 un plan de conservaci\u00f3n de fuentes h\u00eddricas y tampoco se obtuvo una certificaci\u00f3n de no afectaci\u00f3n a los cuerpos de agua. Es as\u00ed que al no haber un control y\/o monitoreo, se us\u00f3 un caudal de al menos 258.607,6 [8]<\/a>metros c\u00fabicos sin autorizaci\u00f3n respectiva.<\/p>\n

Las actividades de exploraci\u00f3n avanzada est\u00e1n suspendidas a ra\u00edz del informe de Contralor\u00eda y las empresas estatales desde entonces realizan constantes negociaciones para definir la continuidad o cambio de inversor, hasta el cierre de la presente investigaci\u00f3n ENAMI EP mantiene su presencia en las comunidades de Intag.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/p>\n

Gudynas Eduardo. 2013. \u201cExtracciones, extractivismos y extrahecciones: un marco conceptual sobre la apropiacion de recursos naturales. Observatorio del Desarrollo. Centro Latino Americano de Ecolog\u00eda Social. Montevideo, Uruguay,1-18<\/p>\n

Hernando Arrese Maite. 2017. \u201cLa vida social de los r\u00edos y los conflictos hidroel\u00e9ctricos en el Wallmapu.\u201d En Gisselle Vila Benites y Cristobal Bonelli (eds ) A Contracorriente Agua y Conflicto en Am\u00e9rica Latina,<\/em> 137-157. Quito Ecuador<\/p>\n

Hinojosa Leonith, Guerrero Wilma y Paul Arias. 2017 \u201cPercepci\u00f3n de in satisfacci\u00f3n de la demanda de agua de consumo en localidades rurales y urbanas peque\u00f1as. El caso del cant\u00f3n Cotacachi\u201d. En Gisselle Vila Benites y Cristobal Bonelli (eds) A Contracorriente Agua y Conflicto en Am\u00e9rica Latina<\/em>, 401-422. Quito Ecuador<\/p>\n

Svampa, Maristella y Enrique Viale. 2014. Maldesarrollo: la Argentina del extractivismo y el despojo. <\/em>Buenos Aires: Katz Editores.<\/p>\n

Svampa Maristella. 2013. Consenso de los Commodities\u00bb y lenguajes de valoraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. Nueva Sociedad. https:\/\/nuso.org\/articulo\/consenso-de-los-commodities-y-lenguajes-de-valoracion-en-america-latina\/<\/p>\n

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[1]<\/a> El presente documento surge de la investigaci\u00f3n para obtener la Maestr\u00eda de Investigaci\u00f3n de Estudios Socioambientales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Ecuador). El trabajo investigativo se desarroll\u00f3 durante el a\u00f1o 2019 (revisi\u00f3n bibliogr\u00e1fica) y durante el primer y \u00faltimo trimestre del 2020 (fase de campo), el cronograma se alter\u00f3 debido a las restricciones originadas por la pandemia que azot\u00f3 a nivel global.<\/p>\n

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[2]<\/a> La Hora<\/em>, 33% de territorio de Ecuador puede ser explotado responsablemente, 14 de mayo de 2019, recuperado en https:\/\/lahora.com.ec\/noticia\/1102243170\/33_-de-territorio-de-ecuador-puede-ser-explotado-responsablemente<\/p>\n

[3]<\/a> El dato sobre el requerimiento h\u00eddrico se enuncia en el EIA Cardno del a\u00f1o 2014, en el cap\u00edtulo Descripci\u00f3n del Proyecto en las p\u00e1ginas 4 de 16<\/p>\n

[4]<\/a> Informe de rendici\u00f3n de cuentas 2018, recuperado en https:\/\/www.enamiep.gob.ec\/wp-content\/uploads\/downloads\/2019\/02\/Informe-de-Rendicion-de-Cuentas-an%CC%83o-2018.pdf<\/p>\n

[5]<\/a> Entrevista ET02, mujer Jun\u00edn, v\u00eda telef\u00f3nica, 02 de agosto del 2020<\/p>\n

[6]<\/a> Entrevista telef\u00f3nica ET02, comunera de Jun\u00edn, 02 de agosto<\/p>\n

[7]<\/a> Revisado en p\u00e1gina oficial de la Contralor\u00eda, recuperado en https:\/\/www.contraloria.gob.ec\/WFDescarga.aspx?id=57938&tipo=inf<\/p>\n

[8]<\/a> El dato sobre la captaci\u00f3n de agua se menciona en el Informe de Contralor\u00eda General del Estado DNA6-0001-2019 del a\u00f1o 2019 en su p\u00e1gina 59.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zucy Haro La miner\u00eda met\u00e1lica a mediana y gran escala se ha instalado en el Ecuador desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada, generando escenarios inciertos de transformaciones en los territorios rurales con una creciente conflictividad con impactos ambientales y sociales. 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