{"id":6233,"date":"2021-10-13T14:37:22","date_gmt":"2021-10-13T14:37:22","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=6233"},"modified":"2021-10-13T14:41:24","modified_gmt":"2021-10-13T14:41:24","slug":"entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/","title":{"rendered":"Entre los papeles de Pandora y la banca"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lasso, \u00bfun presidente offshore?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Alberto Acosta, John Cajas-Guijarro<\/strong><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup><strong>[1]<\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u201cAll\u00ed donde existen grandes patrimonios, hay tambi\u00e9n una gran desigualdad. Por un individuo muy rico ha de haber quinientos pobres, y la opulencia de pocos supone la indigencia de muchos\u00bb. Adam Smith &#8211; La riqueza de las naciones\u201d .<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuenta la leyenda de la antigua Grecia que, al abrir la Caja de Pandora, se escaparon de su interior todos los males del mundo. En el fondo qued\u00f3 s\u00f3lo el esp\u00edritu de la <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Esperanza_(estado_del_%C3%A1nimo)\">esperanza<\/a>. Ahora, cuando un consorcio de grandes medios de comunicaci\u00f3n destap\u00f3 los \u201cPapeles de Pandora\u201d se ha disparado una informaci\u00f3n que sacude el mundo de la pol\u00edtica y la gran empresa, desatando la curiosidad y tambi\u00e9n el morbo. Se busca nombres. Trat\u00e1ndose de personalidades de la pol\u00edtica, del deporte, del jet set, en definitiva, de las \u00e9lites dominantes del mundo y de sus pa\u00edses. Los pueblos quieren identificar esos nombres, quieren juzgarlos, burlarse y condenarlos, y est\u00e1 bien\u2026 \u00bfcada cu\u00e1nto los pueblos pueden acusar con nombre y apellido a sus verdugos econ\u00f3micos?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, en medio de un oc\u00e9ano de informaci\u00f3n sobre empresas offshore, para\u00edsos fiscales, bufetes de abogados y dem\u00e1s, muchos de quienes cuestionan o justifican a los nombres de Pandora, se puede perder de vista una cuesti\u00f3n m\u00e1s profunda. Sin negar la necesidad de identificar a quienes escondieron su riqueza en un para\u00edso fiscal y las razones para hacerlo \u2013lo que debe llegar a las correspondientes sanciones\u2013 vale la pena tener claro lo que sugiere Rolando Astarita:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Se trata entonces de fen\u00f3menos de largo plazo, vinculados a la mundializaci\u00f3n, o globalizaci\u00f3n, de la relaci\u00f3n capitalista. No es algo que se deba a la deshonestidad particular de algunos, o muchos capitalistas; o a la moda del neoliberalismo. Por eso comprende tambi\u00e9n a Estados y gobiernos que se dicen nacionales y hasta enemigos de la globalizaci\u00f3n. Es en este marco que deber\u00edan inscribirse la corrupci\u00f3n, la evasi\u00f3n de impuestos, o el blanqueo de dineros il\u00edcitos <a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup><strong>[2]<\/strong><\/sup><\/a><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso ecuatoriano, los papeles de Pandora han ubicado al presidente Lasso como un personaje directamente comprometido y que hasta sirve de portada en la prensa internacional. \u00bfA eso se refer\u00eda Lasso cuando planteaba que quer\u00eda \u201cm\u00e1s Ecuador en el mundo\u201d? Ante la menci\u00f3n de Lasso en los papeles de Pandora, urge identificar los tiempos, las razones y los efectos de su opaco proceder. Hay algunas interrogantes que deber\u00edan plantearse para tratar de transparentar la situaci\u00f3n. Luego habr\u00e1 que conocer algo m\u00e1s de c\u00f3mo funciona el sistema financiero actualmente, para as\u00ed comprender c\u00f3mo se puedan forjar monumentales fortunas y luego se las pueda ocultar sin generar mayor sospecha a las diferentes entidades estatales de control.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">De hecho, \u00bfpor qu\u00e9 los esfuerzos period\u00edsticos logran develar semejantes entramados fraudulentos antes que cualquier instituci\u00f3n estatal u organismo internacional?<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por cierto, el momento es oportuno tambi\u00e9n para aclarar algunos momentos vividos en las \u00faltimas d\u00e9cadas en las que, gracias a varias decisiones de pol\u00edtica econ\u00f3mica, se permiti\u00f3 que la banca acumule riquezas como nunca. Riquezas que los banqueros siempre intentan presentarlas como \u201cindispensables para el bien com\u00fan\u201d cuando, en el fondo, solo son un grosero reflejo del desigual sistema econ\u00f3mico en el que vivimos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese sentido, queda la esperanza de que ahora s\u00ed se pueda poner el cascabel al gato; es decir, ojal\u00e1 se pueda empujar el debate hacia respuestas sist\u00e9micas. Hasta ser\u00eda deseable que, por fin, la indignaci\u00f3n generalizada contra los nombres de Pandora se empodere de un discurso que llame a eliminar los para\u00edsos fiscales, dignos herederos de las cuevas de corsarios piratas del siglo XVI que fueron espacios clave de acumulaci\u00f3n originaria para el naciente capitalismo.<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Asimismo, los debates deber\u00edan presionar a que se concreten las sanciones legales y tambi\u00e9n pol\u00edticas \u2013o al menos \u00e9ticas\u2013 a este tipo de procederes que, de una u otra manera, afectan a las sociedades en su conjunto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Entre un banquero-candidato y un banquero-presidente<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Centremos nuestra atenci\u00f3n en una persona. En el actual gobernante de Ecuador, un peque\u00f1o pa\u00eds andino atrapado en una crisis may\u00fascula. Sin entrar en mayores detalles sabemos que, para ser candidato a la presidencia por segunda ocasi\u00f3n en 2017, Guillermo Lasso debi\u00f3 cumplir con la Ley Org\u00e1nica para la Aplicaci\u00f3n de la Consulta Popular del 19 de febrero de dicho a\u00f1o. All\u00ed se estableci\u00f3 que para el desempe\u00f1o de una dignidad de elecci\u00f3n popular \u2013o para ser servidor p\u00fablico\u2013 no se podr\u00e1 tener bienes o capitales de cualquier naturaleza en territorios considerados para\u00edsos fiscales (propietarios directos o indirectos de bienes o capitales, de cualquier naturaleza). Adem\u00e1s, se ampli\u00f3 esa prohibici\u00f3n a las personas que sean candidatas o se encuentren postulando para un cargo p\u00fablico, pues corren el riesgo de ser inhabilitados para inscribir su candidatura o ejercer el servicio p\u00fablico seg\u00fan sea el caso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si damos cr\u00e9dito a la explicaci\u00f3n presidencial, Lasso habr\u00eda disuelto los fideicomisos que manten\u00eda -algunos de ellos desde 1991- en para\u00edsos fiscales: 14 en total seg\u00fan los registros de los papeles de Pandora. Parte de esos recursos habr\u00edan pasado a otros fideicomisos: Bretten Trust y Liberty Trust, afincados en Dakota del Sur, Estados Unidos (un para\u00edso fiscal conocido por sus rigurosas disposiciones para guardar la confidencialidad de dichos dep\u00f3sitos, tanto as\u00ed que se lo conoce como \u201c<em>el para\u00edso fiscal que los ricos aman<\/em>\u201d<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>).<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lasso en su explicaci\u00f3n \u2013para nada convincente\u2013 sostuvo que no conoce quienes manejan estos fideicomisos y que en realidad est\u00e1 totalmente desligado de ellos.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es m\u00e1s que evidente que<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u201cel dinero fluye inevitablemente\u00a0a los lugares\u00a0donde los gobiernos ofrecen los impuestos m\u00e1s bajos y la seguridad m\u00e1s alta.\u00a0Cualquiera que pueda pagar los honorarios legales para beneficiarse de este desajuste puede mantener la riqueza que el resto de nosotros perder\u00eda, lo que ayuda a explicar por qu\u00e9, en todo el mundo, los ricos se han vuelto mucho m\u00e1s ricos y el resto de nosotros no\u201d.<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup><strong>[5]<\/strong><\/sup><\/a><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin querer anticipar alg\u00fan juicio de valor, vale la pena plantear algunas interrogantes sobre la (\u00bfantigua?) condici\u00f3n offshore del presidente ecuatoriano. Ojal\u00e1 dichas interrogantes e inquietudes puedan ser investigadas por parte de la Asamblea Nacional (a trav\u00e9s de una comisi\u00f3n multipartidista), la Contralor\u00eda General del Estado, la Fiscal\u00eda y tambi\u00e9n el Tribunal Contencioso Electoral. Es indispensable transparentar estas y muchas otras dudas por el bien de la propia democracia.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Primero, es importante indagar sobre la fecha, los montos y las condiciones en las que emigraron sus capitales del pa\u00eds. Se tendr\u00e1 que aclarar las fechas y las condiciones en que los 14 fideicomisos fueron disueltos.\u00a0 La existencia, los beneficiarios y administradores de sus fideicomisos en Dakota del Sur es otra cuesti\u00f3n de inter\u00e9s.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">La transparencia demanda tambi\u00e9n conocer si todav\u00eda Lasso tiene alg\u00fan patrimonio en el exterior y, si es as\u00ed, la pregunta consiguiente es si esos recursos est\u00e1n consignados en la declaraci\u00f3n patrimonial del presidente-banquero. Asimismo, cabe preguntarse por los movimientos de recursos realizados a trav\u00e9s de familiares o de terceros, pues la sombra del <em>testaferrismo<\/em> ronda en este tipo de operaciones. Sin duda tambi\u00e9n habr\u00eda que inquirir sobre el origen de la fortuna del mandatario en el exterior y a\u00fan dentro del pa\u00eds, pues no es suficiente afirmar que \u201cha trabajado toda la vida\u201d para, con eso, justificar su riqueza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Segundo, cabe plantearse la interrogante de si Lasso lleg\u00f3 o no a incurrir en evasi\u00f3n de impuestos (y los posibles montos de afectaci\u00f3n al Estado en caso de que as\u00ed haya sido). De hecho, en una carta nada \u201ccort\u00e9s\u201d, el presidente ecuatoriano increp\u00f3 al peri\u00f3dico <em>El Universo<\/em> por \u201comitir informaci\u00f3n\u201d sobre sus pagos de tributos, a la vez que public\u00f3 el monto total de impuestos que pag\u00f3 tanto \u00e9l como individuo como un fideicomiso familiar como tambi\u00e9n el Banco de Guayaquil (gerenciado por Lasso durante varios a\u00f1os). En total, dicho pago de impuestos suma 588,8 millones de d\u00f3lares en quince a\u00f1os<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>. Aqu\u00ed nace otra duda inmediata: \u00bfcu\u00e1nto habr\u00eda pagado de impuestos Lasso si no incurr\u00eda en la creaci\u00f3n de empresas offshore?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tres jefes de Estado latinoamericanos en los Papeles de Pandora: c\u00f3mo Lasso, Pi\u00f1era y Abinader est\u00e1n vinculados con para\u00edsos fiscales<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-6242\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc2-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1772\" height=\"996\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc2-1.jpg 1772w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc2-1-300x169.jpg 300w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc2-1-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc2-1-768x432.jpg 768w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc2-1-1536x863.jpg 1536w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc2-1-1170x658.jpg 1170w\" sizes=\"(max-width: 1772px) 100vw, 1772px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En fin. Dejemos estas dudas a las entidades correspondientes para aclararlas. Pasemos a reflexionar sobre algunos impactos adicionales de las revelaciones de los papeles de Pandora. Con total raz\u00f3n, muchas personas se preguntan por qu\u00e9 sobre todo los grandes empresarios protegen sus \u201clegales\u201d ganancias en \u00e1mbitos donde la opacidad es la norma; en el caso de pol\u00edticos el tema despierta muchas m\u00e1s suspicacias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A primera vista parece que estos personajes quisieran escaparse del control tributario del pa\u00eds de origen, as\u00ed como de cualquier otra disposici\u00f3n que podr\u00eda afectar sus intereses. \u201c<em>Es su plata y pueden hacer lo que quieran<\/em>\u201d, acolitan algunas personas que a lo mejor tambi\u00e9n protegen sus dep\u00f3sitos en el exterior o que, en su fundamentalismo de mercado, quieren ver desaparecidas las normas de vigilancia estatales. Tales posiciones dejan ver que, para algunos, el \u201ctener plata\u201d parecer\u00eda dar patente de corso a las personas para \u201chacer lo que quieran\u201d, incluso si eso significa privar de recursos tributarios a sociedades altamente desiguales y con tantas urgencias en sectores sociales como salud y educaci\u00f3n\u2026 Lo que a la postre tambi\u00e9n provoca incrementos de impuestos normalmente regresivos como el IVA y por cierto genera mayores presiones extractivistas para incrementar las exportaciones de materias primas, con todas sus secuelas de destrucci\u00f3n y violencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, algunos miembros de nuestra sociedad, como nuestros compatriotas emigrantes, se deben preguntar por qu\u00e9 quienes viven fuera deben hacer un gran esfuerzo por enviar dinero a sus familias en Ecuador (factor clave en la sostenibilidad de la dolarizaci\u00f3n, dicho sea de paso), para que \u00e9lites como el banquero Guillermo Lasso y otras lo saquen del pa\u00eds hacia para\u00edsos fiscales. Igualmente quedan flotando en el aire las repercusiones que esta reflexi\u00f3n podr\u00eda provocar en potenciales inversionistas extranjeros que ver\u00e1n con estupor que el propio presidente ecuatoriano mantiene recursos en el exterior, demostrando que ni \u00e9l conf\u00eda en su propio pa\u00eds. \u00bfO acaso Lasso va a repatriar los recursos mantenidos opacamente en el exterior? Es m\u00e1s, \u00bfcu\u00e1ntos recursos planea invertir el propio presidente \u2013y su c\u00edrculo cercano\u2013 en el pa\u00eds para dar el ejemplo y la confianza a otros inversionistas?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hablando de paradojas, veamos los Papeles de Pandora a trav\u00e9s de las propuestas tributarias de la Ley CREO: Creando Oportunidades. El t\u00edmido car\u00e1cter redistributivo de la propuesta gubernamental se ve debilitado cuando el mismo gobierno \u2013de un presidente propietario de grandes riquezas\u2013 propone eliminar el impuesto a las herencias; un impuesto que m\u00e1s bien deber\u00eda ser <em>potencializado<\/em> para ser a\u00fan m\u00e1s redistributivo. Esto hasta indigna si se recuerda la herencia que recibir\u00edan los miembros de la familia del patriarca del consorcio econ\u00f3mico construido a partir del Banco de Guayaquil; una herencia que no pagar\u00eda impuesto alguno y que \u2013para colmo\u2013 se encuentra plagada de los males de la caja de Pandora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A lo anterior se suma la reflexi\u00f3n que podr\u00eda hacer m\u00e1s de una persona con patrimonio superior a los 500 mil d\u00f3lares obligada a hacer una contribuci\u00f3n para enfrentar la crisis, sobre todo si queda la duda de que el presidente Lasso y miembros de su familia mantienen dep\u00f3sitos de cualquier naturaleza en el exterior, que no han sido declarados en el Ecuador.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">A m\u00e1s de las contribuciones econ\u00f3micas temporales para el impulso econ\u00f3mico post-COVID, en la Ley CREO se plantea un r\u00e9gimen impositivo para regularizar activos en el exterior. Ser\u00e1 acaso que en esta propuesta de reforma legal hay el deseo de \u201cblanquear\u201d el retorno de los recursos presidenciales en el exterior.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, \u00bfno ser\u00eda oportuno que en la misma reforma tributaria que plantea el gobierno de Lasso se impongan impuestos extraordinarios a los capitales ubicados en para\u00edsos fiscales (eso por no declararlos directamente ilegales)?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como complemento a todas estas dudas y reflexiones, interesar\u00eda conocer no solo los nombres de quienes tienen sus capitales fuera del pa\u00eds y las circunstancias en las que se produjo su salida, sino el papel que cumple esa riqueza y sus propietarios en una sociedad y su econom\u00eda, as\u00ed como el funcionamiento del sistema que permite esos flujos y en especial la posibilidad de amasar esas enormes fortunas (muchas veces con la propia complicidad de los gobiernos, m\u00e1s all\u00e1 de sus discursos pol\u00edticos coyunturales).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Ojeando el engranaje de la Caja de Pandora <\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La banca es de los agentes m\u00e1s poderosos en el capitalismo. Su principal fuente de poder es la capacidad de crear liquidez al crear dep\u00f3sitos y ponerlos a disposici\u00f3n de quienes solicitan cr\u00e9ditos; todo sustentado desde la\u00a0<em>confianza<\/em>, protegida por leyes que ayudan a creerla incluso de manera ficticia.\u00a0En verdad, los bancos crean dep\u00f3sitos y pr\u00e9stamos al mismo tiempo, en cantidades muy superiores a su capital y a los mismos dep\u00f3sitos de sus clientes.<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> Para colmo, cuando la banca amasa el suficiente poder econ\u00f3mico, hasta puede darse el lujo de manejar la liquidez y la creaci\u00f3n de dinero a su antojo sin sentirse obligada a rendir cuentas ni siquiera a la legalidad (o rinde cuentas cada que le viene en gana).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed las cosas, a los banqueros con una m\u00ednima cantidad de aporte de capital propio \u2013un 9% de los activos totales del banco ponderados por riesgos\u2013 se les permite administrar el 91% de dinero ajeno (dep\u00f3sitos de la gente). A esto cabe sumar que el proceso de intermediaci\u00f3n financiera, es decir, la \u201ctransformaci\u00f3n\u201d de dep\u00f3sitos en cr\u00e9ditos, permite que la cantidad de dinero f\u00edsico (capital m\u00e1s dep\u00f3sitos) se multiplique contablemente dos, tres, cuatro\u2026veces.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfC\u00f3mo funciona esta operaci\u00f3n? Una empresa (o una persona) va a un banco y pide un pr\u00e9stamo para contratar empleados y comprar materia prima. Si el banco se lo concede, no es entreg\u00e1ndole dinero en efectivo proveniente de los dep\u00f3sitos de otros clientes. M\u00e1s bien el banco crea una cuenta de dep\u00f3sito en nombre del solicitante del pr\u00e9stamo y ah\u00ed registra \u2013actualmente de forma digital\u2013 un monto equivalente al dinero prestado. Si el solicitante del pr\u00e9stamo se desenvuelve en un entorno altamente bancarizado, probablemente no retirar\u00e1 el dinero del dep\u00f3sito en efectivo, sino que har\u00e1 sus pagos a terceros v\u00eda cheques u otras formas de transferir el dinero acreditado. Quien est\u00e9 abajo en la cadena de pagos seguramente har\u00e1 lo mismo si tambi\u00e9n se desenvuelve en un ambiente altamente bancarizado. As\u00ed, puede ser que el banco que cre\u00f3 el dep\u00f3sito inicial no necesite nunca usar efectivo para cubrir el retiro del dep\u00f3sito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es decir,\u00a0\u00a1la operaci\u00f3n bancaria moderna es la realizaci\u00f3n del <em>sue\u00f1o del alquimista<\/em>!\u00a0Sin embargo, esa realizaci\u00f3n depende mucho de cu\u00e1n bancarizados est\u00e9n los agentes econ\u00f3micos, as\u00ed como de la confianza que la sociedad tenga en los dep\u00f3sitos bancarios como equivalentes del dinero f\u00edsico. De todas formas, el grueso del negocio se encuentra en este privilegio del que goza la banca privada, junto con la habilidad para moverse en las turbulentas y oscuras aguas del torrente financiero, que encuentra muchas veces refugio en los para\u00edsos fiscales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Demos un paso m\u00e1s. Un banco no es una empresa cualquiera, aislada de su entorno econ\u00f3mico, pol\u00edtico y cultural, pues a su alrededor se configuran poderosos grupos compuestos por financieras, aseguradoras, medios de comunicaci\u00f3n, inmobiliarias, restaurantes, cines, comercializadoras de veh\u00edculos, centros comerciales, etc. Semejantes v\u00ednculos estrechos son claros en el caso ecuatoriano donde grandes bancos se han apropiado de m\u00faltiples empresas distintas a la actividad financiera.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ejemplo, seg\u00fan informaci\u00f3n del Servicio de Rentas Internas (SRI) en 2020 sabemos que el Banco de Guayaquil, el segundo m\u00e1s grande despu\u00e9s del Banco Pichincha,\u00a0conforma un grupo econ\u00f3mico con unas 40 empresas integrantes tales como: MULTIBG; PROMOQUIL; South Pacific investors; etc.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aparte del v\u00ednculo directo de los bancos con sus grupos econ\u00f3micos, tambi\u00e9n existen v\u00ednculos entre grupos econ\u00f3micos protagonizados por la banca, varios v\u00ednculos incluso \u201coscuros\u201d y\u00a0corruptos, como ya se denunci\u00f3 en su momento en los \u201cPapeles de Panam\u00e1\u201d. A todos estos complejos v\u00ednculos de la banca privada, cabe agregar que hasta los accionistas y administradores bancarios sirven de nexos directos o indirectos con los grupos econ\u00f3micos, cre\u00e1ndose muchas veces un conflicto de intereses al aprovecharse los dep\u00f3sitos y\/o la informaci\u00f3n de los clientes bancarios. De hecho, los banqueros son hasta \u201cpropietarios\u201d de los \u201csecretos empresariales\u201d de sus clientes. Y no olvidemos c\u00f3mo actuaron muchos banqueros al finalizar el siglo pasado provocando en gran medida la grave crisis del tornasiglo que incluso llev\u00f3 a la dolarizaci\u00f3n. Por cierto, tampoco podemos olvidar que, con la dolarizaci\u00f3n, la capacidad de la banca ecuatoriana de controlar la creaci\u00f3n de dinero se volvi\u00f3 a\u00fan m\u00e1s dr\u00e1stica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La verificaci\u00f3n de estos estrechos v\u00ednculos entre la banca y dem\u00e1s actividades econ\u00f3micas muestra que nunca se cristalizaron a cabalidad las disposiciones constitucionales de Montecristi, sintetizadas en aquello de que\u00a0\u201c<em>un banquero, sea un banquero y nada m\u00e1s que un banquero<\/em>\u201d\u00a0(<a href=\"http:\/\/www.asambleanacional.gov.ec\/documentos\/constitucion_de_bolsillo.pdf#page=148\">art\u00edculo 312 de la Constituci\u00f3n<\/a>). La incapacidad de romper el viciado v\u00ednculo entre banca y grandes grupos econ\u00f3micos es una grave herencia dejada por el corre\u00edsmo, que al \u201cmorenismo\u201d no le interes\u00f3 cumplir y peor todav\u00eda podremos ver cambios durante el gobierno de Lasso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-6241\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc3-1.jpg\" alt=\"\" width=\"567\" height=\"320\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc3-1.jpg 567w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc3-1-300x169.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como resultado de esa falta de transformaci\u00f3n, los grupos financieros usan a la banca para crear profundas asimetr\u00edas en los mercados. Es decir, la banca contribuye a generar una elevada concentraci\u00f3n de la riqueza y mercados dominados por pocos grupos. Ese desbalance de poder empobrece y margina a los sectores productivos populares, obligados a competir en una desigualdad de condiciones que complica hasta su capacidad de sobrevivir. Es en ese contexto que se debe entender lo que significa la denuncia global de los Papeles de Pandora.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la situaci\u00f3n mencionada es grave, tambi\u00e9n es preocupante que la propia banca privada ecuatoriana sea altamente concentrada y hasta posee un car\u00e1cter\u00a0oligop\u00f3lico. Por ejemplo, en 2020, apenas seis bancos (Pichincha, Guayaquil, Pac\u00edfico, Internacional, Produbanco, Bolivariano) controlaron el 67,1% de la cartera bruta de cr\u00e9dito y el 73,8% de los dep\u00f3sitos a la vista y a plazo fijo de todo el sistema financiero monitoreado por la Superintendencia de Bancos.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">De hecho, la banca privada controla el 86% del cr\u00e9dito de todo el pa\u00eds, mientras que las cooperativas y mutualistas solo absorbieron el 14%. Para completar la imagen, notemos que entre 2007 y 2020 la banca privada obtuvo 4.619 millones de d\u00f3lares en utilidades (solo en 2020 se generaron 233 millones de d\u00f3lares de utilidades pese a la crisis econ\u00f3mica generalizada del COVID-19).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En otras palabras, son pocos los bancos privados de gran poder que controlan la creaci\u00f3n de dinero v\u00eda cr\u00e9dito en el pa\u00eds. Lo cierto es que no se aprendi\u00f3 del gran atraco bancario de fines de fines del siglo XX. Y, por cierto, esta concentraci\u00f3n oligop\u00f3lica es uno de los aspectos que explica por qu\u00e9 las tasas de inter\u00e9s en el Ecuador son mucho m\u00e1s altas que en otros pa\u00edses que no han dolarizado sus econom\u00edas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>La banca gana\u2026 siempre<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En s\u00edntesis, m\u00e1s all\u00e1 de situaciones puntuales que sacuden a la sociedad, deber\u00edamos conocer la estructura y el funcionamiento de un sistema que permite acumular enormes riquezas, sobre todo en tan poco tiempo, y que luego son enviadas al exterior para ser escondidas o protegidas&#8230;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin hacer ninguna aseveraci\u00f3n que aborde el tema de la legalidad o no sobre el proceso de la acelerada acumulaci\u00f3n de riqueza del presidente Laso y su familia, cabr\u00eda recordar que el Banco de Guayaquil ha sido uno de los principales ganadores en las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas, cuando la sociedad ha vivido muchos a\u00f1os de angustia y dolor; salvo un corto lapso en el que algo de la bonanza petrolera chorre\u00f3 hacia los m\u00e1s pobres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Antes de explicar algunos de estos elementos, hagamos una s\u00edntesis. El Banco de Guayaquil aparece a la cabeza de los beneficiarios de <em>la sucretizaci\u00f3n de la deuda externa<\/em> ecuatoriana, una suerte de salvataje de los deudores privados por parte del Estado ecuatoriano en los gobiernos de Oswaldo Hurtado Larrea y Le\u00f3n F\u00e9bres Cordero.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Igualmente, el banco se benefici\u00f3 de <em>la compensaci\u00f3n de pasivos a trav\u00e9s de la compra de cuentas especiales en divisas<\/em> en el r\u00e9gimen de F\u00e9bres Cordero, que represent\u00f3 por igual un subsidio elevado para bancos privados y pocos grupos econ\u00f3micos. Tambi\u00e9n dicho banco de propiedad de Lasso \u2013como el resto de los bancos privados\u2013 sac\u00f3 una importante tajada de los <em>escudos fiscales<\/em> en el gobierno de Jamil Mahuad, as\u00ed como de los <em>certificados de dep\u00f3sito reprogramables<\/em> (CDR) con Gustavo Noboa Bejarano en medio de la grave crisis del tornasiglo y del costoso salvataje bancario. Y tampoco se puede marginar en este breve recuento la ventaja que represent\u00f3 al ser el Banco de Guayaquil el principal destinatario de los dep\u00f3sitos de la Corporaci\u00f3n Financiera Nacional (CFN) durante el correismo, \u00e9poca en la que la banca privada amas\u00f3 las mayores utilidades de la historia hasta esa fecha.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conozcamos algo m\u00e1s de esta evoluci\u00f3n:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>Sucretizaci\u00f3n de la deuda externa<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gobierno del doctor Oswaldo Hurtado Larrea, al que le toc\u00f3 inaugurar los ajustes de inspiraci\u00f3n neoliberal, convirti\u00f3 las deudas en d\u00f3lares de algunas decenas de agentes econ\u00f3micos privados, libremente contratadas fuera del pa\u00eds, a deudas en sucres con el Banco Central del Ecuador. As\u00ed el instituto emisor asumi\u00f3 el compromiso de pago en d\u00f3lares frente a los acreedores internacionales. De esta manera, las deudas externas privadas pasaron a engrosar la deuda p\u00fablica externa. Este proceso se conoce vulgarmente como \u201cla sucretizaci\u00f3n de la deuda externa privada\u201d: conocido tambi\u00e9n como \u201ccr\u00e9ditos de estabilizaci\u00f3n\u201d o a secas \u201csucretizaci\u00f3n\u201d. En realidad, fue un proceso de socializaci\u00f3n o estatizaci\u00f3n de deudas privadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-6240\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc4.jpg\" alt=\"\" width=\"567\" height=\"386\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc4.jpg 567w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc4-300x204.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como muchas otras medidas aplicadas en torno al endeudamiento externo, la<br \/>\n\u201csucretizaci\u00f3n\u201d no fue el resultado de una reflexi\u00f3n propia del gobierno ecuatoriano. Como consecuencia del proceso de negociaciones de la deuda externa, iniciado en 1982, los acreedores plantearon la transformaci\u00f3n de las deudas externas privadas en deuda p\u00fablica. As\u00ed se cumpli\u00f3 una de las condicionalidades del FMI y del Banco Mundial, que argumentaban \u2013no s\u00f3lo para el caso ecuatoriano\u2013 que el Estado es mejor garante para<br \/>\natender estos cr\u00e9ditos que los particulares. Esto configur\u00f3 otro ejercicio de colusi\u00f3n abusiva y dolosa, en beneficio de los acreedores privados.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">La \u201csucretizaci\u00f3n\u201d benefici\u00f3 a un reducido n\u00famero de personas naturales y jur\u00eddicas, muchas de las cuales han sido actores de primera l\u00ednea en un complejo y a\u00f1ejo proceso de \u201cprivatizaci\u00f3n\u201d del Estado.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Recu\u00e9rdese que, en el Estado, como parte de este proceso social de larga data, han intervenido directa o indirectamente, en calidad de actores y de<br \/>\nbeneficiarios, los grupos financieros m\u00e1s poderosos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El discurso oficial rezaba que esta medida estaba pensada en funci\u00f3n de salvar al aparato productivo, ante la incapacidad (coyuntural) del sector privado para pagar su deuda externa. Con esta decisi\u00f3n, adem\u00e1s, se pretend\u00eda proteger el empleo, al impedir la quiebra de aquellas empresas que se encontraban estranguladas por su deuda externa. Y por cierto se deseaba prevenir el colapso de los bancos nacionales, al tornarse irrecuperables los cr\u00e9ditos que hab\u00eda concedido. Seg\u00fan Abelardo Pachano, quien fuera gerente del Banco Central cuando el gobierno de Hurtado inaugur\u00f3 esta medida,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u201cel objetivo principal (&#8230;) fue el de asistir al sector privado, evitar quiebras no justificadas, estabilizar el sistema financiero y el comportamiento del mercado libre de cambios del pa\u00eds que estaba distorsionando fuertemente la pol\u00edtica de ajuste gradual establecida por el programa de estabilizaci\u00f3n que buscaba la actualizaci\u00f3n del tipo de cambio real cuyo retraso era mayor a once a\u00f1os\u201d.<\/em> <a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la pr\u00e1ctica, fue una garant\u00eda de cr\u00e9dito en favor de los acreedores externos y una garant\u00eda de cambio para los deudores en moneda extranjera. La \u201csucretizaci\u00f3n\u201d determin\u00f3 que, a partir de 1983, la mayor\u00eda de la deuda externa del sector privado se convirtiera en deuda del sector p\u00fablico (es decir de toda la sociedad) de forma indiscriminada. Tambi\u00e9n fue cuestionable que no se previeron mecanismos para saber si las deudas declaradas estaban realmente pagadas: los registros del Banco Central, que eran incompletos, s\u00f3lo consideraban su ingreso y no su pago. Algo que se explicar\u00eda por la ineficiencia burocr\u00e1tica\u00a0 del Banco Central y en gran medida tambi\u00e9n porque las deudas no registradas no ten\u00edan que\u00a0 pagar impuestos; este fue el caso de las empresas de la construcci\u00f3n. Walter Spurrier anotaba, entonces, que \u201c<em>la deuda no registrada sigue siendo un enigma<\/em>\u201d. El mismo Abelardo Pachano afirm\u00f3 posteriormente que no deber\u00eda sorprender pues, que pueda haberse \u201csucretizado\u201d m\u00e1s de un cr\u00e9dito ficticio y tambi\u00e9n cr\u00e9ditos de otra manera irrecuperables. Y el mismo Pachano \u2013banquero experimentado\u2013 concluy\u00f3 que la <em>sucretizaci\u00f3n<\/em> fue un mecanismo para salvar a los <em>\u201camantes del riesgo, agresivos en la captaci\u00f3n de una mayor porci\u00f3n del mercado, proclives a intermediar con moneda extranjera y poco cuidadosos en la selecci\u00f3n del portafolio\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pachano ten\u00eda toda la raz\u00f3n. No se investig\u00f3 si los deudores ten\u00edan reservas en d\u00f3lares. Era f\u00e1cil suponer que muchos agentes econ\u00f3micos privados ten\u00edan reservas en d\u00f3lares y otras divisas, dentro e incluso fuera del pa\u00eds, para atender el servicio de sus deudas externas. El propio ex-presidente Hurtado, reconocer\u00eda esta realidad en un libro que escribi\u00f3 sobre la deuda<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a>, en el que asevera que las personas naturales y jur\u00eddicas, para protegerse de las presiones cambiarias, \u201c<em>aumentaban sus provisiones en moneda extranjera<\/em>\u201d. Otras personas endeudadas quiz\u00e1s no pudieron acceder a los d\u00f3lares necesarios para pagar sus obligaciones, pero deb\u00edan haber estado en capacidad de entregar los sucres equivalentes al Banco Central. Y por cierto las empresas exportadoras no deb\u00edan tener dificultades en acceder a los d\u00f3lares, que los recib\u00edan como resultado directo de sus operaciones comerciales. Tampoco se averigu\u00f3 sobre la existencia de garant\u00edas y menos a\u00fan sobre el destino real de los fondos. Se \u201csucretiz\u00f3\u201d casi toda la deuda privada, sin importar el destino que se dio a los cr\u00e9ditos contratados libremente en el exterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al iniciar su gobierno, el ingeniero Le\u00f3n Febres Cordero complet\u00f3 la faena de su antecesor al ampliar mucho m\u00e1s las ventajosas condiciones de pago de la deuda externa \u201csucretizada\u201d, concedidas durante la administraci\u00f3n precedente.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-6239\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc5.jpg\" alt=\"\" width=\"567\" height=\"364\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc5.jpg 567w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc5-300x193.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, Hurtado Larrea y Febres Cordero, cual toreros experimentados, haciendo un solo capote \u2013el de la \u201csucretizaci\u00f3n\u201d\u2013, al alim\u00f3n<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a>, cada uno a su tiempo, se burlaron del pueblo. Discursos m\u00e1s discursos menos, sus acciones organizaron la econom\u00eda para garantizar el servicio de la deuda, trasladando el peso de su pago a toda la sociedad&#8230;<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo que nos interesa en este texto es anotar que el Banco de Guayaquil encabeza la lista de entidades financieras beneficiarias, despu\u00e9s del Banco del Pac\u00edfico, y se encuentra en el puesto 17 de la lista total de sucretizadores.<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La \u201csucretizaci\u00f3n\u201d de casi 1.500 millones de d\u00f3lares de deuda externa represent\u00f3 un subsidio al sector privado superior a un bill\u00f3n trescientos mil millones de sucres (1\u2019300.000\u2019000.000) o sea mil trescientos millones de d\u00f3lares (1.300\u2019000.000), al tipo de cambio de mil sucres por d\u00f3lar como promedio para el per\u00edodo de pago, si solo se considera el efecto del diferencial cambiario. La Comisi\u00f3n de Auditor\u00eda del Cr\u00e9dito P\u00fablico, que concluy\u00f3 su trabajo a fines de 2008, estima el subsidio total en 4.400 millones de d\u00f3lares. Esta fue una de las mayores subvenciones puntuales de la historia republicana, que ser\u00eda superada a\u00f1os despu\u00e9s con el salvataje bancario instrumentado por el gobierno democristiano de Jamil Mahuad Witt, con un monto que super\u00f3 los 8.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-6238\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc6.png\" alt=\"\" width=\"405\" height=\"241\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc6.png 405w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc6-300x179.png 300w\" sizes=\"(max-width: 405px) 100vw, 405px\" \/><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>Compra de cuentas especiales en divisas<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero eso no fue todo. Como complemento de la <em>sucretizaci\u00f3n<\/em>, simplemente para refrescar la memoria p\u00fablica, aqu\u00ed cabe mencionar otro generoso apoyo brindado por el ingeniero Le\u00f3n Febres Cordero, durante su gobierno, a los mimos grupos de beneficiarios de la \u201csucretizaci\u00f3n\u201d. Partiendo del principio b\u00e1sico del mercado secundario, o sea del descuento existente en \u00e9l, el Banco Central del Ecuador autoriz\u00f3, durante su gesti\u00f3n<em>, la compra de cuentas especiales en divisas o compensaci\u00f3n de pasivos<\/em>, sobre todo al sistema financiero. Los agentes econ\u00f3micos, que hab\u00edan comprado papeles de la deuda ecuatoriana con un considerable descuento en dicho mercado, luego los convirtieron en sucres al valor nominal de dichos papeles, es decir al 100%. As\u00ed, por ejemplo, si alguien hab\u00eda comprado un pagar\u00e9 de deuda ecuatoriana, nominalmente valorado en 100 mil de d\u00f3lares, con un descuento de un 70%, tuvo que desembolsar 30 mil d\u00f3lares al acreedor internacional, pero lo redimi\u00f3 en el Banco Central al 100% de su valor nominal, en sucres. Todo el descuento iba en beneficio de un grupo reducido de persona, como sucedi\u00f3 con la \u201csucretizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los r\u00e9ditos para los beneficiarios de este mecanismo se estiman entre 260 y 300 millones de d\u00f3lares, si se calcula que los t\u00edtulos de la deuda se habr\u00edan adquirido con un descuento promedio que pudo haber oscilado entre 60 a 70%. Las 140 operaciones de conversi\u00f3n de deuda realizadas en el trienio 1986-1988, a trav\u00e9s de \u201cla compra de cuentas especiales en divisas\u201d permitieron la reducci\u00f3n de la deuda por 435 millones de d\u00f3lares (47 millones de d\u00f3lares en 1986, 127 millones en 1987 y 261 millones en 1988). Cantidad min\u00fascula frente al volumen que hab\u00eda alcanzado el endeudamiento externo en 1988, cuando \u00e9ste ya hab\u00eda superado los 10 mil millones de d\u00f3lares; pero que s\u00ed produjo beneficios importantes en el \u00e1mbito empresarial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adicionalmente, los recursos necesarios \u2013los sucres\u2013 para realizar estas operaciones \u2013sobre todo por parte de la banca privada\u2013 fueron proporcionados por el Banco Central. Algunos bancos \u2013por ejemplo, Filanbanco y Banco de Guayaquil (uno de los mayores beneficiarios en esta compensaci\u00f3n de pasivos), como se desprende de los \u201ccontratos de mutuo\u201d, suscritos el 29 y 31 de marzo de 1988, respectivamente\u2013 obtuvieron cr\u00e9ditos del Banco Central, en forma de anticipos ordinarios, que \u201csolventar\u00edan al momento su problema de liquidez\u201d; con estos recursos financiaron la adquisici\u00f3n de fracciones de la deuda, que eran convertidas, sin descuento alguno o sea a su valor nominal, a sucres por el Banco Central. Mientras que otros bancos simplemente se sobregiraron en el Banco Central para financiar este lucrativo negocio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con el producto de esta operaci\u00f3n destinada a la compensaci\u00f3n de pasivos, se<br \/>\nprocedi\u00f3 a cubrir sobregiros de la banca, desencajes, pagos de cartera vencida y de intereses de anticipos, as\u00ed como prepagos de redescuentos en el Banco Central; igualmente se permiti\u00f3 el pago de las multas a la Superintendencia de Bancos. Y, en algunos casos, se dice que les sobr\u00f3 dinero&#8230; \u00bfpara enviar a paraisos fiscales?, salta de forma casi natural la inquietud.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No s\u00f3lo interesa conocer y analizar el monto del regalo que se otorg\u00f3 con la \u201csucretizaci\u00f3n\u201d y la \u201ccompra de cuentas especiales en divisas\u201d, o el nombre de sus beneficiarios entre los que se encuentran en los dos casos inclusos empresas extranjeras como Texaco. Es importante analizar los efectos perniciosos de estas operaciones. Si por un lado estas medidas aliviaron las presiones sobre un grupo selecto de personas naturales y jur\u00eddicas, mientras la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n recib\u00eda el impacto de la crisis econ\u00f3mica, las dos operaciones provocaron nuevas presiones inflacionarias, por ejemplo, el canje de deuda impact\u00f3 directamente sobre el tipo de cambio. Por otro lado, el cada vez m\u00e1s acelerado aumento de los precios se convirti\u00f3 en un mecanismo para licuar la deuda externa privada transformada en obligaciones en sucres, en tanto permiti\u00f3 que los \u201csucretizados\u201d, que ten\u00edan que cumplir estas obligaciones con tasas de inter\u00e9s y un tipo de cambio fijos, se beneficien de este proceso inflacionario que dej\u00f3 montado sobre todo el duo Hurtado y F\u00e9bres Cordero.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">A lo anterior brevemente descrito faltar\u00eda conocer si el Banco de Guayaquil fue o es a\u00fan tenedor de papeles de deuda externa ecuatoriana o simplemente intermediario de algunos acreedores for\u00e1neos y\/o nacionales.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">A pesar de que no disponemos de esa informaci\u00f3n s\u00ed podemos concluir, una vez m\u00e1s, que los mejores garantes de los intereses de los acreedores de la deuda externa y de los grupos econ\u00f3micos de poder criollos fueron los gobernantes ecuatorianos. Recordemos solamente c\u00f3mo en medio de la pandemia del coronavirus<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> \u2013cuando literalmente mor\u00edan millones de compatriotas\u2013 el gobierno de Len\u00edn Moreno prefiri\u00f3 atender las demandas de los acreedores y no la salud de su pueblo.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>Liberalizaci\u00f3n del sistema financiero, desregulaci\u00f3n de los dep\u00f3sitos fuera del pa\u00eds, escudos fiscales<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sigamos en nuestro recuento. Particularmente desde 1992, con Alberto Dahik Garzozi y Sixto Dur\u00e1n Ball\u00e9n, en orden de importancia en el manejo econ\u00f3mico, se liberaliz\u00f3 y flexibiliz\u00f3 el sistema financiero, al tiempo que se eliminaron las estructuras preferenciales de las tasas de inter\u00e9s y la acci\u00f3n de fomento de la banca estatal. El Banco Central asumi\u00f3 exclusivamente funciones monetarias y cambiarias. Los bancos de desarrollo \u2013Corporaci\u00f3n Financiera Nacional (CFN) y Banco Nacional de Fomento, transformado el primero en banca de segundo piso\u2013, facilitaron el libre accionar de la banca comercial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Antes ya se hab\u00eda flexibilizado la fijaci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s desde 1986. De todas formas, el punto de partida de la liberalizaci\u00f3n financiera radica en la aprobaci\u00f3n de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero en 1994 (Ley N\u00b0 52, Registro Oficial N\u00b0 439 del 12 de mayo de 1994) \u2013impulsada por el FMI\u2013, que permiti\u00f3 a los banqueros ampliar sus actividades y diversificar sus negocios, al tiempo que ampli\u00f3 la posibilidad de aumentar los cr\u00e9ditos para sus propias empresas: <em>cr\u00e9ditos vinculados<\/em>. Con esto se introdujo el <em>libertinaje<\/em> en el sector, exacerbado por la reducci\u00f3n de la capacidad (y voluntad) de control de la Superintendencia de Bancos. Entonces se dio paso a una serie de reformas jur\u00eddicas y a la expedici\u00f3n de nuevas normas legales, tales como la Ley de Mercado de Valores, la Ley de Modernizaci\u00f3n del Estado, y, en particular, la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A lo anterior se sum\u00f3 <em>la desregulaci\u00f3n de los dep\u00f3sitos fuera del pa\u00eds<\/em>, en la banca off-shore (sucursales de los bancos nacionales en el exterior), que no atrajo ahorro externo, sino que canaliz\u00f3 recursos de los ecuatorianos hacia el exterior para ser manejados extraterritorialmente \u2013para\u00edsos fiscales\u2013 en un ambiente caracterizado por cada vez menos controles. Este ser\u00eda otro de los detonantes para acelerar la dolarizaci\u00f3n espont\u00e1nea de la econom\u00eda, pues esta banca off-shore sirvi\u00f3 para alentar y esconder el ahorro en d\u00f3lares, no para atraer ahorro externo, como era el mensaje oficial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estas reformas cambiaron el sistema de banca restringida (y relativamente controlada) por un sistema de banca universal liberalizada, con lo cual, en la pr\u00e1ctica, aumentaron los riesgos en sus operaciones. Igualmente se permiti\u00f3 el ingreso de nuevos productos bancarios a tono con el ambiente especulativo internacional. Esta banca canaliz\u00f3 masivos recursos externos hacia la econom\u00eda nacional sin adoptar criterios de selectividad productiva y sin tomar las precauciones del caso; recursos que luego fueron sacados del pa\u00eds cuando aparecieron los primeros s\u00edntomas de la crisis\u2026<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con este esquema de banca universal o multibanca se debilit\u00f3 la banca provincial y regional, se ahond\u00f3 el fen\u00f3meno de transferencia asim\u00e9trica y de concentraci\u00f3n de capitales que se da en el Ecuador, pues apenas pocas provincias \u2013Guayas, Los R\u00edos, El Oro y Pichincha\u2013 captaban el grueso del ahorro privado, que escapaba de las otras provincias.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este contexto, el sistema financiero, como consecuencia directa de la liberalizaci\u00f3n de la cuenta de capitales y afectado tambi\u00e9n por la crisis, luego de lucrar de un ambiente favorable para la especulaci\u00f3n m\u00e1s que para la producci\u00f3n, termin\u00f3 por transformarse en un lastre econ\u00f3mico.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Recordemos el lucro que obtuvieron con los conocidos como <em>escudos fiscales<\/em>: la banca privada, como en muchas ocasiones en la historia, se transform\u00f3 al finalizar el siglo pasado en prestamista del gobierno nacional. Este emit\u00eda bonos con una tasa de inter\u00e9s interesante que eran comprados por la banca, la que adem\u00e1s pod\u00eda descontar dichas compras del pago de sus impuestos, as\u00ed alentaba el gobierno la compra de sus bonos en la medida que se segu\u00eda ahogando con un d\u00e9ficit fiscal transformado en un tonel sin fondo sobre todo por el peso del servicio de la deuda externa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este ambiente permisivo se consolidaron las condiciones para el uso ineficiente y hasta corrupto de los cr\u00e9ditos, las cuales, sumados a los problemas macroecon\u00f3micos mencionados y a las dificultades ex\u00f3genas, permitieron que afloren los desequilibrios financieros, reflejados en las deficiencias de cartera, la excesiva concentraci\u00f3n de cr\u00e9dito, los enormes montos de cr\u00e9ditos vinculados, la ausencia de adecuadas herramientas de control, la ineficiencia, el despilfarro de recursos \u2013multimillonarias campa\u00f1as publicitarias, lujosas oficinas y m\u00faltiples gangas para ocultar las debilidades\u2013, a m\u00e1s por supuesto de un canibalismo bancario explicable por la disputa de un mercado en contracci\u00f3n, encubierto tambi\u00e9n detr\u00e1s de la \u201ccuesti\u00f3n regional\u201d, exacerbada desde fines del siglo XX.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>El salvataje bancario y los grandes negocios de la banca que no quebr\u00f3<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es conocido que muchos presidentes han llegado al Poder pol\u00edtico en contubernio con el Poder econ\u00f3mico. Una y otra vez, los grupos dominantes, en muchas ocasiones encabezados por los banqueros, controlaron el Poder pol\u00edtico por mano ajena, siendo uno de los primeros casos m\u00e1s notables el de Francisco Urbina Jado a principios del siglo XX. En 1998, junto a Fernando Aspiazu: Banco del Progreso, que financi\u00f3 el 27% de la campa\u00f1a de Mahuad y que representaba los intereses de una empresa como Emelec, afectada por una compleja relaci\u00f3n morosa con el Estado desde 1985, asoman banqueros de peso como financistas de la campa\u00f1a democristiana.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta vinculaci\u00f3n bancaria se hizo evidente en los nombramientos de dichos banqueros en importantes puestos del gobierno de Mahuad \u2013Guillermo Lasso (Banco de Guayaquil; gobernador del Guayas y superministro de Econom\u00eda), Alvaro Guerrero (Banco La Previsora; presidente del CONAM), Medardo Cevallos Balda (Bancomex; embajador en M\u00e9xico) entre otros\u2013 y de influyentes directivos de la Asociaci\u00f3n de Bancos Privados: Ana Luc\u00eda Armijos (ministra de Gobierno y de Finanzas, embajadora en Espa\u00f1a) y Carlos Larre\u00e1tegui (superministro de Desarrollo Social).<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">A contrapelo del discurso del libre mercado, no faltaron intervenciones del Estado a favor de bancos en situaci\u00f3n cr\u00edtica, a partir del salvataje del Banco Continental durante el gobierno de Dur\u00e1n Ball\u00e9n. El problema se agudiz\u00f3 cuando el gobierno de Mahuad, a fines de 1998, horas antes de que el grupo Isa\u00edas entregue su banco \u2013el Filanbanco\u2013 al Estado, se estableci\u00f3, por recomendaci\u00f3n del Banco Mundial, la AGD (Agencia de Garant\u00eda de Dep\u00f3sitos) para que asuma la garant\u00eda de todos los dep\u00f3sitos casi sin l\u00edmites, mientras que los banqueros \u2013en la pr\u00e1ctica\u2013 no estaban obligados a entregar garant\u00edas adecuadas por los pr\u00e9stamos obtenidos. Este descabellado \u201cinvento\u201d fue coherente con las tradicionales pr\u00e1cticas rent\u00edsticas. Es interesante anotar que gran parte de las reformas de esta \u00e9poca, como la propia creaci\u00f3n de la AGD, fue obra de los partidos Social Cristiano, Dem\u00f3crata Popular y Conservador, a los cuales adhirieron el FRA y en determinadas situaciones el PRE. Partidos que formaron gobierno en el per\u00edodo del ajuste.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A cuenta de <em>cr\u00e9ditos de liquidez<\/em>, en t\u00e9rminos netos, el Estado entreg\u00f3 a la banca, unos 900 millones de d\u00f3lares desde agosto de 1998 hasta marzo de 1999; otros 1.400 millones en bonos de la AGD los dio a partir de diciembre de 1998; en marzo de 1999 congel\u00f3 en toda la banca los dep\u00f3sitos de los clientes por unos 3.800 millones (que en parte se devolvieron, pero sin considerar intereses y menos a\u00fan el lucro cesante ni la devaluaci\u00f3n del tipo de cambio), a lo cual se a\u00f1aden m\u00e1s de 2.300 millones entregados, por diversos conceptos (incluida la conversi\u00f3n de deuda en capital a favor del Filanbanco) en el a\u00f1o 2000. A esto se suman los 300 millones en nuevos bonos para el Filanbanco y casi 100 millones de capitalizaci\u00f3n del Banco del Pac\u00edfico, recursos entregados en 2001 para que estos bancos cumplan con las exigencias legales del 9% de patrimonio t\u00e9cnico sobre activos y contingentes ponderados por riesgo.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">El discurso liberal qued\u00f3 marginado cuando el Estado dio paso al <em>salvataje bancario<\/em>, con el cual aflor\u00f3 una de las facetas propias de la estructura autoritaria y paternalista de la sociedad ecuatoriana, en definitiva, del neoliberalismo realmente existente. Salvataje bancario que represent\u00f3 la entrega de miles de millones de d\u00f3lares al sistema financiero privado.<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a> Y el Estado control\u00f3 por esta v\u00eda el 70% del patrimonio y el 60% de los activos de la banca.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">El salvataje represent\u00f3 solo en 1999 casi el 30% del PIB, una de las mayores cifras registradas a nivel mundial en este tipo de operaciones: 15% en el Sudeste Asi\u00e1tico entre 1995 y 1997, mientras que el promedio de Am\u00e9rica Latina fue de 8,3%. He aqu\u00ed una de las explicaciones del aumento de la pobreza y la miseria, pues el peso del salvataje se carg\u00f3 a la sociedad, mientras la mayor\u00eda de banqueros beneficiados del salvataje bancario pon\u00eda a buen recaudo sus propiedades y sus inversiones. Adem\u00e1s, en especial la banca privada lucr\u00f3 de los certificados de dep\u00f3sitos reprogramables (CDR), con los que se licu\u00f3 gran parte de la deuda de la banca intervenida por el Estado. CDR que, por otro lado, acompa\u00f1ar\u00f3n las angustias de los depositantes durante la crisis del tornasiglo, quienes recibieron dichos certificados se entregaban a cambio del dinero congelado en los bancos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este punto el salvataje del Filanbanco, que recibi\u00f3 m\u00e1s de 1.200 millones de d\u00f3lares desde 1998 al 2001\u2013m\u00e1s del doble de lo que el Estado destin\u00f3 para salud desde 1998 al 2001\u2013, resulta paradigm\u00e1tico pues sus antiguos propietarios pretendieron negar la quiebra de la instituci\u00f3n cuando fue entregada al Estado y exigieron la devoluci\u00f3n de algunas garant\u00edas entregadas\u2026 pero eso es otra historia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esta ocasi\u00f3n, una vez m\u00e1s, la Superintendencia de Bancos brill\u00f3 por la ausencia. El fracaso de su gesti\u00f3n asom\u00f3 con claridad cuando ni siquiera pudo entregar una lista actualizada de los deudores morosos del Filanbanco, entidad que, por lo dem\u00e1s, result\u00f3 impenetrable para el control estatal: el propio presidente de la Rep\u00fablica, Gustavo Noboa, quien lleg\u00f3 al Poder como vicepresidente de Mahuad, en julio de 2001, lleg\u00f3 a reconocer que se le hab\u00eda ocultado informaci\u00f3n\u2026 su gobierno, como lo demuestra la historia, result\u00f3 un digno heredero del r\u00e9gimen bancocr\u00e1tico de Jamil Mahuad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Creando oportunidades para un cambio radical<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para ir cerrando estas l\u00edneas, recuperemos los resultados econ\u00f3micos de los \u00faltimos a\u00f1os. En medio de la crisis y por cierto m\u00e1s a\u00fan durante la segunda bonanza petrolera, durante el corre\u00edsmo, la banca privada, que incluye al Banco de Guayaquil, consigui\u00f3 utilidades como nunca antes en la historia. Recordemos: 4.619 millones de d\u00f3lares entre 2007 y 2020.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante ese per\u00edodo, en ning\u00fan instante hubo alg\u00fan intento de incautaci\u00f3n o apropiaci\u00f3n de la banca y sus propietarios. Es m\u00e1s, durante el gobierno supuestamente <em>socialista <\/em>de Correa, el Banco de Guayaquil se benefici\u00f3 directamente del Estado a trav\u00e9s de la banca estatal, concretamente de la Corporaci\u00f3n Financiera Nacional, con el 40% de los dep\u00f3sitos de dicha entidad bancaria.<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"><sup>[14]<\/sup><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-6237\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc7.jpg\" alt=\"\" width=\"567\" height=\"315\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc7.jpg 567w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc7-300x167.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A su vez, en el propio gobierno de Rafael Correa los grupos m\u00e1s acomodados consolidaron su posici\u00f3n con algunas mejor\u00edas para los sectores populares gracias a los ingentes ingresos petroleros y de un irresponsable endeudamiento externo pero que, luego, como resultado de la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo y la mala administraci\u00f3n econ\u00f3mica de dicho gobierno, empez\u00f3 un claro proceso de reversi\u00f3n social y de estancamiento econ\u00f3mico.<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\"><sup>[15]<\/sup><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para finalizar, no anticipamos \u2013porque no somos los indicados\u2013 ninguna conclusi\u00f3n sobre la legalidad de estas operaciones asociadas a Guillermo Lasso y su banco. Sin embargo, estamos convencidos que el asunto es \u00e9tico. Un banquero, como establece incluso la Constituci\u00f3n de Montecristi, no puede ser m\u00e1s que banquero, pero de otro tipo de banca, que est\u00e9 sustentada en la \u00e9tica y la solidaridad. Es m\u00e1s, en medio de la oscuridad de los papeles de Pandora, \u00bfpor qu\u00e9 no recuperar la esperanza de que la banca sea por fin <em>nacionalizada<\/em>, <em>fragmentada<\/em> y <em>transformada<\/em> en un aut\u00e9ntico instrumento de apoyo sobre todo a las finanzas de los sectores populares? Y tambi\u00e9n, \u00bfpor qu\u00e9 no apoyar decididamente todas las acciones a nivel mundial que apuntan a la desaparici\u00f3n de los para\u00edsos fiscales y al combate a los flujos financieros especulativos que tantos problemas ocasionan<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\"><sup>[16]<\/sup><\/a>?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pueblo, como siempre, tiene la palabra. &#8211;<\/p>\n<p><strong>Referencias:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Economistas ecuatorianos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Ver Rolando Astarita (2019); \u201cPandora: para\u00edsos fiscales y globalizaci\u00f3n del capital\u201d. Disponible en https:\/\/www.sinpermiso.info\/textos\/pandora-paraisos-fiscales-y-globalizacion-del-capital<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Oscar Urgateche, brillante economista peruano, nos recuerda es realidad, en la siguiente entrevista (2016): https:\/\/cdes.org.ec\/web\/evadir-hoy-evitar-impuestos-manana\/<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>\u00a0 \u201c<em>Un fideicomiso de Dakota del Sur cambia todo eso: protege los activos de reclamos de ex c\u00f3nyuges, socios comerciales descontentos, acreedores, clientes litigiosos y casi cualquier otra persona.\u00a0No te proteger\u00e1 del enjuiciamiento penal,\u00a0pero evita que la informaci\u00f3n sobre sus activos se filtre de una manera que podr\u00eda despertar el inter\u00e9s de la polic\u00eda.\u00a0Y protege su riqueza del gobierno, ya que Dakota del Sur no tiene impuesto sobre la renta, impuesto sobre sucesiones ni impuesto sobre ganancias de capita. (\u2026) A los pol\u00edticos estadounidenses les gusta jactarse de que su pa\u00eds es el mejor lugar del mundo para hacerse rico, pero Dakota del Sur se ha convertido en otra cosa: el mejor lugar del mundo para\u00a0<\/em>mantenerse<em>\u00a0rico.\u201d<\/em> Consultar en R. L\u00f3pez (Noviembre 2019), \u201cDakota del Sur: El para\u00edso fiscal que los ricos aman\u201d. Consultar en\u00a0 https:\/\/www.antilavadodedinero.com\/dakota-del-sur-el-paraiso-fiscal-que-los-ricos-aman\/<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> Ibid.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Consultar en Diario el Comercio, Quito, 12 de octubre del 2021. https:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/politica\/lasso-tributacion-impuestos-pandora-papers.html<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> Consultar el art\u00edculo de los autores: \u201cLa banca gana\u2026 \u00a1siempre!\u201d (Septiembre 2017). Disponible en https:\/\/lalineadefuego.info\/la-banca-gana-siempre-por-alberto-acosta-john-cajas-guijarro\/<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> Ver Pachano, Abelardo; Endeudamiento global y requisitos de la intervenci\u00f3n estatal: experiencias y perspectivas, Apunte<br \/>\nT\u00e9cnico N\u00ba 8, CORDES, pp. 42-44.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> Ver Hurtado Larrea, Oswaldo; <strong>Deuda externa y desarrollo en el Ecuador contempor\u00e1neo<\/strong>, PLANETA, Quito, 2002.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"><sup>[10]<\/sup><\/a> Consultar en Alberto Acosta (2008); Sucretizaci\u00f3n, \u00bfun atraco al alim\u00f3n? &#8211; Oswaldo Hurtado Larrea y Le\u00f3n Febres Cordero. Disponible en\u00a0 https:\/\/flacsoandes.edu.ec\/web\/imagesFTP\/1229543406.Sucretizacion.pdf<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> La lista completa de todos lo sucretizadores y canjeadores se encuentra en el libro de Alberto Acosta (1994); <strong>Los nombres de la deuda: sucretizadores, canjeadores, tenedores<\/strong>. FONDAD, CAAP, Quito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> Al respecto de puede consultar el libro de John Cajas-Guijarro (2021); <strong>COVID-19: la tragedia de los pobres. Entre crisis, sindemia y otros males<\/strong>. Plataforma por el Derecho a la Salud\/Fundaci\u00f3n Donum\/FOS. Quito. Disponible en https:\/\/saludyderechos.fundaciondonum.org\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Covid-tragedia-de-pobres.pdf<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\"><sup>[13]<\/sup><\/a> Consultar en el art\u00edculo de Alberto Acosta (2008); \u201cEntretelones del salvataje bancario\u201d. Disponible en https:\/\/rebelion.org\/recordando-los-entretelones-del-salvataje-bancario\/<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\"><sup>[14]<\/sup><\/a> Consultar el informe del Ministerio de Coordinaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Econ\u00f3mica (2015). Disponible en\u00a0 https:\/\/es.scribd.com\/document\/339168939\/Informe-sobre-la-Corporacion-Financiera-Nacional<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\"><sup>[15]<\/sup><\/a> Al respecto se puede consultar en Acosta, Alberto y Cajas Guijarro, John (2018); <strong>Una d\u00e9cada desperdiciada \u2013 Las sombras del correismo<\/strong>, CAAP, Quito. Disponible en https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1ezro-SaBUzXlzsEllvOAjpIwJIijwiqj\/view<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\"><sup>[16]<\/sup><\/a> Tema que tambi\u00e9n preocupa a los autores. Ver su art\u00edculo Acosta, Alberto y Cajas Guijarro, John (2020); \u201c<em>Del coronavirus a la gran transformaci\u00f3n &#8211; Repensando la institucionalidad de la econ\u00f3mica global<\/em>\u201d, en el libro de varios autores y varias autoras: <strong>Posnormales \u2013 Pensamiento contempor\u00e1neo en tiempos de pandemias<\/strong>, editado por Pablo Amadeo. Disponible en <a href=\"https:\/\/www.academia.edu\/43722890\/Posnormales_ASPO\">https:\/\/www.academia.edu\/43722890\/Posnormales_ASPO<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lasso, \u00bfun presidente offshore? Alberto Acosta, John Cajas-Guijarro[1] \u201cAll\u00ed donde existen grandes patrimonios, hay tambi\u00e9n una gran desigualdad. Por un individuo muy rico ha de haber quinientos pobres, y la opulencia de pocos supone la indigencia de muchos\u00bb. Adam Smith &#8211; La riqueza de las naciones\u201d . Cuenta la leyenda<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6236,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v14.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Entre los papeles de Pandora y la banca - Opci&oacute;n S<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow\" \/>\n<meta name=\"googlebot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta name=\"bingbot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Entre los papeles de Pandora y la banca - Opci&oacute;n S\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Lasso, \u00bfun presidente offshore? Alberto Acosta, John Cajas-Guijarro[1] \u201cAll\u00ed donde existen grandes patrimonios, hay tambi\u00e9n una gran desigualdad. Por un individuo muy rico ha de haber quinientos pobres, y la opulencia de pocos supone la indigencia de muchos\u00bb. Adam Smith &#8211; La riqueza de las naciones\u201d . Cuenta la leyenda\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Opci&oacute;n S\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-10-13T14:37:22+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-10-13T14:41:24+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"567\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"567\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/#website\",\"url\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/\",\"name\":\"Opci&oacute;n S\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?s={search_term_string}\",\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/#primaryimage\",\"inLanguage\":\"es\",\"url\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/alc1.jpg\",\"width\":567,\"height\":567},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/#webpage\",\"url\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/\",\"name\":\"Entre los papeles de Pandora y la banca - Opci&oacute;n S\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/#primaryimage\"},\"datePublished\":\"2021-10-13T14:37:22+00:00\",\"dateModified\":\"2021-10-13T14:41:24+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/#\/schema\/person\/90f7bb3085e908fb37267da162fbd117\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"item\":{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/\",\"url\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/\",\"name\":\"Portada\"}},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"item\":{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/\",\"url\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/13\/entre-los-papeles-de-pandora-y-la-banca\/\",\"name\":\"Entre los papeles de Pandora y la banca\"}}]},[{\"@type\":[\"Person\"],\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/#\/schema\/person\/90f7bb3085e908fb37267da162fbd117\",\"name\":\"Alberto Acosta E\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/#personlogo\",\"inLanguage\":\"es_ES\",\"url\":\"\",\"caption\":\"Alberto Acosta E\"}},{\"@type\":[\"Person\"],\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/#\/schema\/person\/90f7bb3085e908fb37267da162fbd117\",\"name\":\"John Cajas Guijarro\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/#personlogo\",\"inLanguage\":\"es_ES\",\"url\":\"\",\"caption\":\"John Cajas Guijarro\"}}]]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6233"}],"collection":[{"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6233"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6233\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6246,"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6233\/revisions\/6246"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6233"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6233"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6233"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}