{"id":6224,"date":"2021-10-11T02:19:38","date_gmt":"2021-10-11T02:19:38","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=6224"},"modified":"2021-10-11T02:19:39","modified_gmt":"2021-10-11T02:19:39","slug":"semipresidencialismo-para-desconcentrar-y-ciudadanizar-el-poder-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/11\/semipresidencialismo-para-desconcentrar-y-ciudadanizar-el-poder-en-chile\/","title":{"rendered":"\u00bfSemipresidencialismo para desconcentrar y ciudadanizar el poder en Chile?"},"content":{"rendered":"

Andr\u00e9s Kogan Valderrama<\/strong><\/p>\n

Llegado el mes de octubre, a dos a\u00f1os de la hist\u00f3rica revuelta social en Chile y del inicio institucional del proceso constituyente, la discusi\u00f3n de fondo que se tendr\u00e1 a trav\u00e9s de la Convenci\u00f3n Constitucional, sobre los contenidos que tendr\u00e1 la nueva carta magna que se escribir\u00e1 en el pa\u00eds, comenzar\u00e1 por fin a desarrollarse.<\/p>\n

Una de esas grandes discusiones que se tendr\u00e1, ser\u00e1 llevada a cabo por la comisi\u00f3n\u00a0sobre Sistema Pol\u00edtico, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral, la cual tendr\u00e1 la responsabilidad de definir qu\u00e9 tipo de r\u00e9gimen pol\u00edtico tendr\u00e1 Chile en los pr\u00f3ximos a\u00f1os o quiz\u00e1s d\u00e9cadas.<\/p>\n

Frente a esto, existe un consenso bastante amplio, tanto de parte de los partidos pol\u00edticos como por parte de las y los constituyentes, de que se debieran quitar atribuciones a la presidencia (presidencialismo atenuado) o pasar derechamente a un r\u00e9gimen semipresidencial, en donde se genere la figura de primer\/a ministro (elegido por el parlamento), como pasa en muchos otros pa\u00edses del mundo, sobre todo en Europa.<\/p>\n

Si bien las razones de modificar el sistema presidencial, se acentuaron con el desgobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, frente a la crisis institucional del 2019, hay una larga tradici\u00f3n hist\u00f3rica en Chile, al igual que el resto de Latinoam\u00e9rica, en donde la figura presidencial, desde la formaci\u00f3n de las Rep\u00fablicas en adelante, ha concentrado en ciertos momentos ampliamente el poder, lo que ha generado pr\u00e1cticas autoritarias, clientelares y caudillistas, que se mantienen hasta el d\u00eda de hoy en algunos pa\u00edses.<\/p>\n

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En el caso de Chile, ese presidencialismo autoritario, ha ido acompa\u00f1ado, de un centralismo exacerbado desde sus inicios como Estado Unitario, y de una concentraci\u00f3n brutal del poder econ\u00f3mico, desde la dictadura de Pinochet en adelante.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Por ello el sistema presidencial se us\u00f3 para destruir la democracia existente en el pa\u00eds y construir as\u00ed un sistema pol\u00edtico completamente subordinado al mercado y a los grandes grupos empresariales<\/p>\n

De ah\u00ed que la discusi\u00f3n sobre si se debiera mantenerse el sistema presidencial, cambiar a uno semipresidencial o pasar incluso a uno parlamentario, se vuelve m\u00e1s que nada un debate in\u00fatil por s\u00ed solo, ya que el fondo del problema en Chile, est\u00e1 en la captura de las elites de la democracia del pa\u00eds y no en meros cambios de marcos institucionales desde arriba.<\/p>\n

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Es decir, el problema de fondo est\u00e1 en lo deslegitimadas que est\u00e1n todas las grandes instituciones del pa\u00eds (poder ejecutivo, poder legislativo, poder judicial, partidos pol\u00edticos, municipios, iglesias, fuerzas armadas, carabineros, medios de informaci\u00f3n, empresas, sindicatos), en donde el dinero ha colonizado todos los espacios.<\/p>\n

Los casos de colusi\u00f3n de grandes empresas, el financiamiento il\u00edcito de los partidos pol\u00edticos tradicionales, la compra de parlamentarios para aprobar ciertas leyes (ley de pesca), el desfalco del ej\u00e9rcito, el robo en municipalidades y hasta v\u00ednculo con el narcotr\u00e1fico de parte de un alcalde, como los innumerables conflictos de inter\u00e9s\u00a0y evasi\u00f3n de impuestos del actual presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, son solo la punta del iceberg de un problema estructural de la democracia chilena, el cual no se va a solucionar con la aprobaci\u00f3n de una c\u00e1mara unicameral, un vicepresidente o un primer ministro.<\/p>\n

Es cierto que el presidente en Chile tiene atribuciones que debieran quitarse, como lo son su capacidad de veto, su facultad de poner en urgencia proyectos de ley en el parlamento y recurrir al tribunal constitucional por leyes aprobadas, pero tambi\u00e9n es cierto, que el poder del presidente no es tanto como en otros pa\u00edses latinoamericanos, ya que existen organismos aut\u00f3nomos a \u00e9l, como lo son la Contralor\u00eda y el mismo Banco Central<\/p>\n

Por lo mismo, no se trata de darle m\u00e1s poder al parlamento solamente, ya que las estructuras de los partidos pol\u00edticos tambi\u00e9n reproducen l\u00f3gicas centralistas, patriarcales, racistas, desarrollistas y autoritarias, sino de\u00a0desconcentrar y ciudadanizar el poder en Chile, a trav\u00e9s de mecanismos de democracia participativa y directa, que vayan mucho m\u00e1s all\u00e1 de la democracia representativa existente, la cual pareciera ser m\u00e1s una plutocracia.<\/p>\n

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En consecuencia, m\u00e1s que el cambio de un sistema institucional por otro, se necesitan instaurar puentes democr\u00e1ticos e instancias deliberativas, que vinculen al Estado con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"\"<\/p>\n

Existen varios ejemplos al respecto como la iniciativa popular de ley, elecciones ciudadanas entre elecciones, cabildos vinculantes, refer\u00e9ndums revocatorios para todos los altos cargos p\u00fablicos, y as\u00ed instaurar constitucionalmente el mandar obedeciendo como praxis pol\u00edtica, en donde m\u00e1s que autoridades, sean voceros transitorios quienes resulten elegidas y elegidos.<\/p>\n

En esa direcci\u00f3n, la reciente aprobaci\u00f3n de parte de la Convenci\u00f3n Constitucional, en su reglamento de participaci\u00f3n, sobre plebiscitos dirimentes (cuando no se alcancen los 2\/3 pero si los 3\/5 del qu\u00f3rum de votaciones), la iniciativa popular de norma constitucional, la plataforma digital de participaci\u00f3n, la cuenta popular constituyente, las jornadas nacionales de deliberaci\u00f3n, foros deliberativos y los cabildos comunales, dan muestra que se va por buen camino.<\/p>\n

En s\u00edntesis, la discusi\u00f3n sobre el r\u00e9gimen pol\u00edtico se volver\u00e1 intrascendente, en la medida que no se ponga en el centro una desconcentraci\u00f3n y ciudadanizaci\u00f3n del poder desde las comunidades y territorios, y no desde las elites imperantes.\u00a0En palabras simples, ni caudillismo presidencial ni partidocracia parlamentaria, sino m\u00e1s democracia, nunca menos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Andr\u00e9s Kogan Valderrama Llegado el mes de octubre, a dos a\u00f1os de la hist\u00f3rica revuelta social en Chile y del inicio institucional del proceso constituyente, la discusi\u00f3n de fondo que se tendr\u00e1 a trav\u00e9s de la Convenci\u00f3n Constitucional, sobre los contenidos que tendr\u00e1 la nueva carta magna que se escribir\u00e1<\/p>\n","protected":false},"author":116,"featured_media":6225,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"yoast_head":"\n\u00bfSemipresidencialismo para desconcentrar y ciudadanizar el poder en Chile? - Opción S<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow\" \/>\n<meta name=\"googlebot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta name=\"bingbot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/10\/11\/semipresidencialismo-para-desconcentrar-y-ciudadanizar-el-poder-en-chile\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfSemipresidencialismo para desconcentrar y ciudadanizar el poder en Chile? 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