{"id":5742,"date":"2021-03-30T13:28:22","date_gmt":"2021-03-30T13:28:22","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=5742"},"modified":"2021-03-31T14:38:03","modified_gmt":"2021-03-31T14:38:03","slug":"retos-de-la-movilidad-humana-gobierno-entrante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/03\/30\/retos-de-la-movilidad-humana-gobierno-entrante\/","title":{"rendered":"Retos de la movilidad humana para el Gobierno entrante"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Ante los constantes desaf\u00edos en materia migratoria que ha presentado hist\u00f3ricamente y presenta hoy en d\u00eda el Ecuador, ha surgido un debate amplio en materia de movilidad humana, dando como resultado la creaci\u00f3n de instrumentos y leyes espec\u00edficas consagradas en la Constituci\u00f3n del 2008 y de la Ley Org\u00e1nica de Movilidad Humana de 2017 en el Ecuador. Tales instrumentos han visto necesario incorporar pol\u00edticas en favor de la movilidad humana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, se debe reconocer que, el concepto de movilidad humana es relativamente nuevo pues el traslado de personas o de colectivos de un lugar a otro se asumi\u00f3 internacionalmente bajo la categor\u00eda de migraci\u00f3n -traslado \u201cvoluntario\u201d- y de refugio \u2013movilidad forzada-. En un contexto de debate creciente en torno a este fen\u00f3meno, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos llama \u201cmigrante internacional\u201d \u201ca toda persona que se encuentre por fuera del Estado del cual es nacional\u201d<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.\u00a0 Por su parte, el Consejo Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana de Ecuador define a la movilidad humana como:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u201cLos movimientos migratorios que realiza una persona, familia o grupo humano para transitar o establecerse temporal o permanentemente en un Estado diferente al de su origen o en el que haya residido previamente, que\u00a0 genera derechos y obligaciones independientemente de la situaci\u00f3n migratoria\u201d.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup><strong>[2]<\/strong><\/sup><\/a><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tal definici\u00f3n involucra un amplio abanico de situaciones que incluyen a la migraci\u00f3n regular o irregular, hasta casos de refugiados o asilados. Se trata, por tanto, de un proceso conocido como ciclo migratorio que puede ser descrito siguiendo un modelo dividido en tres momentos: salida, tr\u00e1nsito, ingreso \u2013 permanencia, y retorno. Es as\u00ed que el Estado ecuatoriano ha venido generando pol\u00edticas y programas que involucran a flujos migratorios mixtos y que incluyen a todo el proceso migratorio.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tomando en consideraci\u00f3n que existir\u00e1 un cambio de gobierno en mayo de 2021, resulta necesario analizar la coyuntura actual en materia de movilidad humana con especial \u00e9nfasis en la poblaci\u00f3n venezolana que se encuentra en el pa\u00eds, con el fin de generar posicionamientos estrat\u00e9gicos que permitan direccionar la pol\u00edtica migratoria que manejar\u00e1 el pa\u00eds durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Partiendo de esta situaci\u00f3n este art\u00edculo abordar\u00e1: la situaci\u00f3n migratoria actual que vive el pa\u00eds, la afectaci\u00f3n de la COVID-19 en personas en movilidad humana venezolanas, los desaf\u00edos y retos que deber\u00e1 enfrentar el gobierno que asuma la Presidencia del pa\u00eds en los a\u00f1os venideros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En s\u00edntesis, entrega los elementos preliminares para un an\u00e1lisis cr\u00edtico y un conjunto de variables para operacionalizar la investigaci\u00f3n sobre los grupos venezolanos en situaci\u00f3n de movilidad humana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Incremento de la poblaci\u00f3n venezolana en la regi\u00f3n y en el Ecuador<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La migraci\u00f3n venezolana no tiene precedentes en la historia reciente del continente americano. Por otro lado, si bien algunos autores apelan a la multicausalidad del fen\u00f3meno migratorio, en el caso de los flujos de personas venezolanas en particular, es notoria por: i) la preponderancia de los factores econ\u00f3micos como m\u00f3viles de la migraci\u00f3n, la centralidad de la motivaci\u00f3n de trabajo como factor determinante de la movilidad humana venezolana hacia Ecuador; ii) una incidencia baja de la migraci\u00f3n forzada bajo la forma de trata de personas pues la poblaci\u00f3n venezolana en Ecuador que es v\u00edctima de trata de personas entre 2014-2016 es el 0,6% de los casos (el 70,4% de estos casos son de nacionalidad ecuatoriana) ; y, iii) las solicitudes de refugio de venezolanos son menores con mucho a las necesidades de, v. g., las personas colombianas.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5746\" aria-describedby=\"caption-attachment-5746\" style=\"width: 894px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-5746\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Mym2.jpg\" alt=\"\" width=\"894\" height=\"595\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Mym2.jpg 894w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Mym2-300x200.jpg 300w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Mym2-768x511.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 894px) 100vw, 894px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5746\" class=\"wp-caption-text\">Fuente: CNN Espa\u00f1ol<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bajo las tendencias observadas, el estado de la movilidad humana en Ecuador entre 2014 y 2019, seg\u00fan los datos que provee la CNIMH<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, el \u201c96% del total del saldo migratorio positivo corresponde a personas nacionales de 4 pa\u00edses: Venezuela con 250.345 (\u201c348.830 [90,6%] corresponden al per\u00edodo comprendido entre enero de 2017 y octubre de 2019\u201d), Colombia con 68.197, Cuba con 40.074 y Per\u00fa con 21.806\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ello se reconoce que la crisis derivada del incremento de la migraci\u00f3n proveniente de Venezuela, es la m\u00e1s grave suscitada a nivel mundial luego de la crisis de Siria. De acuerdo a la Agencia de las Naciones Unidas para los refugiados m\u00e1s de 5 millones de venezolanos y venezolanas han salido de su pa\u00eds en busca de nuevas oportunidades y, la gran mayor\u00eda, alrededor de 2,5 millones, se han asentado en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Flujos migratorios venezolanos en Ecuador<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con el Banco Mundial, se calcula que entre 4,7 millones<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> y 4,3 millones de personas salieron desde Venezuela entre 2005 y 2019, de ellas el 72% se encuentran en \u201cColombia, con 1,4 millones; en Per\u00fa, con casi 900.000, y en Ecuador, con alrededor de 400.000\u201d<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>. El proceso migratorio venezolano fue estable en el periodo 2015-2016; luego, entre 2017 e inicios de 2018, aument\u00f3, y, en lo posterior se disparan las cifras migratorias de la mano de la multiplicaci\u00f3n de pol\u00edticas de restricci\u00f3n a estos flujos poblacionales<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>, \u201cllegando a su mayor \u00edndice en septiembre de 2019 cuando ingresaron de hasta 7000 personas diarias. Se estima que m\u00e1s de 400 mil venezolanos (entre regulares e irregulares) se encuentran en el pa\u00eds\u201d<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo al Ministerio de Gobierno, hasta el 28 de febrero del 2021<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> el Ecuador registra un saldo migratorio de personas venezolanas de 348.700, de las cuales un 73,59% corresponde a personas entre los 18 a 55 a\u00f1os, es decir poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa. Adem\u00e1s, del total de venezolanos un 48% son hombres y un 52% son mujeres. En el Ecuador, la poblaci\u00f3n venezolana se ubica en los centros poblados de mayor importancia econ\u00f3mica del pa\u00eds: la zona de la Frontera Norte de gran tr\u00e1nsito comercial, la franja petrolera de la Amazon\u00eda Norte y las ciudades metropolitanas de Quito y Guayaquil<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a><sup>[7]<\/sup>; <em>ergo<\/em>, podemos observar que son las plazas de mayor tama\u00f1o del mercado de fuerza de trabajo los lugares de mayor atracci\u00f3n de este grupo de migrantes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Refiri\u00e9ndonos a costos fiscales de la migraci\u00f3n en Ecuador, tomando las cifras m\u00e1s altas que sit\u00faan los llamados \u201ccostos fiscales\u201d de la movilidad humana venezolana en cerca de 130 millones de d\u00f3lares sumados los a\u00f1os 2018 y 2019, este valor representa el 0,001% del Producto Interno Bruto (PIB) del Ecuador en 2018<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a><sup>.<\/sup><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estimaciones m\u00e1s onerosas sobre estos costos, como el \u201cMarco de cooperaci\u00f3n internacional para la respuesta a las personas venezolanas en situaci\u00f3n de movilidad\u201d, proponen estimaciones para un \u201cpresupuesto necesario de alrededor de [\u2026] 180 millones al a\u00f1o\u201d<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a>. No obstante, entre cooperaci\u00f3n internacional bilateral, cooperaci\u00f3n multilateral y organizaciones no gubernamentales en 2019 el gobierno admite haber conseguido m\u00e1s de 112 millones de d\u00f3lares<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> para atender las necesidades de la poblaci\u00f3n migrante venezolana<strong>.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Afirmaciones no sustentadas sobre los \u201ccostos\u201d de la movilidad humana en Ecuador han creado un clima de animadversi\u00f3n hacia esta poblaci\u00f3n, considerada constitucionalmente como vulnerable.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, \u201ccuatro de cada diez venezolanos en movilidad se sintieron discriminados en los \u00faltimos tres meses\u201d<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a>, un sentimiento compartido entre estratos de mujeres inmigrantes venezolanas e, incluso, entre mujeres profesionales<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"><sup>[14]<\/sup><\/a> pues \u201cdeterminadas ocupaciones en las que claramente existe una segregaci\u00f3n por sexo.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">[\u2026 Donde] la divisi\u00f3n sexual del trabajo, ha colocado a la mujer en una posici\u00f3n subalterna dentro de los nichos laborales e invisibiliza las responsabilidades reproductivas\u201d<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\"><sup>[15]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, el 54% de los \u201cecuatorianos expresaron que creen que los migrantes empeoraron el crimen en Ecuador\u201d, pese a que, de acuerdo a las cifras del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos, las provincias de mayor presencia de venezolanos y venezolanas evidencian una mayor reducci\u00f3n de las denuncias de robo a personas<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\"><sup>[16]<\/sup><\/a>. En concordancia, los datos de la Polic\u00eda Nacional \u2013un tanto menos optimistas- muestran que los delitos se incrementaron entre 2017 y 2019 en un 0,0017%, tras un ligero descenso en 2018<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\"><sup>[17]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El n\u00famero de detenidos de nacionalidad venezolana se increment\u00f3 entre 2017 y 2019 en 446%, pasando de ser el 0,5% de los detenidos en 2017 al 2,79% en 2019<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\"><sup>[18]<\/sup><\/a>, aunque su representaci\u00f3n en el total de extranjeros aprehendidos pas\u00f3 de 16% al 41% en el mismo periodo<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\"><sup>[19]<\/sup><\/a>. Pese a estos datos, contin\u00faan siendo mayoritarios (96,1% en 2017 y 93,5% en 2019) los detenidos de nacionalidad ecuatoriana<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\"><sup>[20]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La participaci\u00f3n de venezolanos y venezolanas en delitos es inferior a la importancia demogr\u00e1fica de esta nacionalidad, por lo que podemos concluir, siguiendo las observaciones del Banco Mundial, que \u201cel alto n\u00famero de venezolanos arrestados puede deberse, en parte, a la discriminaci\u00f3n por parte de la polic\u00eda\u201d<a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\"><sup>[21]<\/sup><\/a>, es decir, como sostiene Fassin por haberse objetualizado a esta nacionalidad como un \u201ctipo sospechoso\u201d que debe ser detenido de forma preventiva<a href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\"><sup>[22]<\/sup><\/a>, un hecho an\u00e1logo a lo que acontece con el fenotipo \u00e1rabe en los suburbios de Paris o con el fenotipo latino en el Bronx en Nueva York.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mecanismos generados para atender la crisis migratoria venezolana en el Ecuador<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Estado adopt\u00f3 la Agenda Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana 2017-2021 y ha consolidado varios Planes Integrales de Atenci\u00f3n y Protecci\u00f3n de la Poblaci\u00f3n Venezolana en Movilidad Humana como mecanismos para promover la creaci\u00f3n de planes y programas para las poblaciones en movilidad humana que se encuentran en el territorio nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro mecanismo que permite socializar las pol\u00edticas p\u00fablicas y coordinar las acciones en movilidad humana, son las Mesas de Movilidad Humana (a nivel nacional, intersectorial y zonal) que constituyen mecanismos de dialogo entre diversos actores p\u00fablicos y privados.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5747\" aria-describedby=\"caption-attachment-5747\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-5747\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Mym3.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"574\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Mym3.jpg 1024w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Mym3-300x168.jpg 300w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Mym3-768x431.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5747\" class=\"wp-caption-text\">Fuente: Primicias<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al ser el Estado ecuatoriano garantista de derecho, ha brindado servicios p\u00fablicos y sociales para poblaciones en movilidad humana, con especial \u00e9nfasis en las poblaciones vulnerables, NNAs, mujeres embarazadas, adultos mayores, personas con discapacidad o enfermedades catastr\u00f3ficas, poblaci\u00f3n LGBTIQ+ y con necesidad de protecci\u00f3n internacional. Adicionalmente, el gobierno del Ecuador implement\u00f3 facilidades para el registro y regularizaci\u00f3n de los ciudadanos venezolanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>COVID-19<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante la pandemia producida por la COVID-19, el gobierno ecuatoriano ha tomado varias medidas que permitan contrarrestar la propagaci\u00f3n del virus a nivel nacional. Por ello, desde el 11 de marzo de 2020 se declar\u00f3 el Estado de excepci\u00f3n, se dictaminaron medidas de confinamiento nacional y una limitaci\u00f3n a la circulaci\u00f3n interna e internacional. De igual manera, a partir del 4 de mayo del 2020, se inici\u00f3 un proceso de \u201csemaforizacio\u0301n\u201d de los cantones, ajustando las medidas, y se pudo determinar con un estudio de necesidades de la Plataforma R4V, que la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de movilidad humana, podr\u00eda registrar mayor vulnerabilidad y exposici\u00f3n a la COVID-19. Este estudio, que encuest\u00f3 a 1.648 personas en movilidad humana, determin\u00f3 que la alimentaci\u00f3n era la preocupaci\u00f3n prioritaria, seguida de la necesidad de medios de vida y, alojamiento.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo referente a la afectaci\u00f3n sanitaria de la pandemia en la poblaci\u00f3n migrante venezolana, seg\u00fan cifras del Ministerio de Salud a 16 de febrero de 2021, se han registrado 1.661 personas extranjeras contagiadas, de las cuales 920 (55.39%) casos positivos de coronavirus corresponden a poblaci\u00f3n venezolana.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, se han identificado un total de 102 fallecidos extranjeros, de los cuales 54 (53%) fallecidos son venezolanos, por motivo de la COVID 19. Estas cifras reflejan que a pesar de ser una poblaci\u00f3n vulnerable la afectaci\u00f3n a los ciudadanos venezolanos en general ha sido relativamente baja.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, la COVID-19 no ha afectado a los migrantes y sus familias \u00fanicamente en el plano de la salud, de hecho, su estabilidad econ\u00f3mica y social se ha visto gravemente menoscabada, ya que muchos se han experimentado situaciones de desempleo, inestabilidad laboral e incluso explotaci\u00f3n laboral por el temor a perder sus trabajos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dada la realidad actual, es urgente que el nuevo Gobierno efect\u00fae coordinaciones que permitan fortalecer, financiar y apoyar la elaboraci\u00f3n de programas de salud p\u00fablica, protecci\u00f3n social, vivienda, servicios b\u00e1sicos, y a la par otros que permitan generar reformas de desarrollo sostenibles para los migrantes y refugiados en el pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Situaci\u00f3n en frontera sur <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Debido a la pandemia producida por la Covid-19, varios de los migrantes venezolanos han visto afectada su estabilidad econ\u00f3mica y social en sus destinos de acogida, por lo que se han visto obligados a migrar a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n en busca de nuevas oportunidades.\u00a0 Resulta un hecho que a pesar de que las fronteras terrestres entre Colombia y Per\u00fa a\u00fan permanezcan cerradas, muchos migrantes prefieren arriesgar su vida, atravesando pasos fronterizos irregulares en la frontera norte y sur del Ecuador. Esto no ha sido bien observado por las autoridades de los pa\u00edses vecinos como el Gobierno de Per\u00fa que despleg\u00f3 sus fuerzas armadas en frontera para disuadir la inmigraci\u00f3n ilegal que presuntamente se ha incrementado en las \u00faltimas semanas con la llegada clandestina de ciudadanos extranjeros, en su mayor\u00eda venezolanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mientras la pandemia y sus efectos contin\u00faen afectando a la situaci\u00f3n de los migrantes, los desplazamientos irregulares seguir\u00e1n y militarizar\u00a0o hacer uso de la fuerza quiz\u00e1s no sea la opci\u00f3n m\u00e1s adecuada. Por el contrario, es necesario que se generen mejores opciones de control a nivel regional como el establecimiento de corredores humanitarios que permitan que los migrantes se desplacen de una manera ordenada y segura que al mismo tiempo permita que se generen mejores registros migratorios a nivel regional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Recrudecimiento de la crisis econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gobierno ecuatoriano sigue comprometido con las pol\u00edticas de movilidad humana y, atiende al flujo migratorio venezolano, a pesar de experimentar una crisis econ\u00f3mica m\u00faltiple, generada por las ca\u00eddas y fluctuaciones de los precios del petr\u00f3leo; un alto nivel de endeudamiento p\u00fablico (38.4% del PIB a diciembre de 2019 y 43.8% del PIB a noviembre de 2020) y, el incremento de los niveles de pobreza en el pa\u00eds. De acuerdo a estudios realizados por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) que analizan el impacto de la pandemia en Am\u00e9rica Latina, se estima que la pobreza en el pa\u00eds ascender\u00e1 a 32%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conclusiones:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A lo largo de los a\u00f1os se ha logrado evidenciar el compromiso del Estado ecuatoriano por seguir generando pol\u00edticas en materia migratoria. No obstante, existen nuevos fen\u00f3menos que deber\u00e1 tomar en consideraci\u00f3n el gobierno entrante a la hora de generar pol\u00edticas p\u00fablicas, tales como la crisis econ\u00f3mica, los efectos de la COVID-19, as\u00ed como la situaci\u00f3n de los migrantes venezolanos en el pa\u00eds, los mismos que se han podido analizar en este art\u00edculo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A\u00fan no se sabe que facci\u00f3n pol\u00edtica ser\u00e1 la que asuma el gobierno que asuma el poder; no obstante, ser\u00eda conveniente que se contin\u00fae dando continuidad a las pol\u00edticas exitosas en la materia y se lo haga con estricto apego a los derechos humanos y en consonancia con la Constituci\u00f3n y dem\u00e1s instrumentos que se han generado sobre la materia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante la crisis econ\u00f3mica que experimenta el pa\u00eds, la cooperaci\u00f3n internacional podr\u00eda situarse como aliado estrat\u00e9gico para que el pr\u00f3ximo gobierno logre afianzar sus pol\u00edticas mediante la generaci\u00f3n de programas y planes sostenibles en el mediano y largo plazo que tengan impacto en la poblaci\u00f3n migrante, as\u00ed como en las comunidades de acogida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Referencias:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">OVM. (2021). Situaci\u00f3n de migrantes venezolanos recientes en el contexto del COVID 19.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">ACNUR. (2021). Obtenido de https:\/\/www.acnur.org\/situacion-en-venezuela.html<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">BBC. (2021). Obtenido de https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-america-latina-55888230<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ministerio de Salud P\u00fablica. (2021). <em>Bolet\u00edn por nacionalidad COVID 19.<\/em> Quito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Universo. (26 de 01 de 2021). Obtenido de https:\/\/www.eluniverso.com\/noticias\/2021\/01\/26\/nota\/9602620\/peru-despliega-militares-frontera-ecuador-controlar-inmigracion<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Primicias. (26 de 06 de 2020). Obtenido de https:\/\/www.primicias.ec\/noticias\/economia\/oit-pobreza-ecuador-subira-pandemia\/?utm_source=twitter&amp;utm_medium=&amp;utm_term=&amp;utm_content=&amp;utm_campaign=<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Comisi\u00f3n IDH [Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos], Derechos humanos de migrantes, refugiados, ap\u00e1tridas, v\u00edctimas de trata de personas y desplazados internos: Normas y Est\u00e1ndares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. (OEA\/Ser.L\/V\/II, Doc. 46\/1531, diciembre 2015, 67) <a href=\"http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/informes\/pdfs\/MovilidadHumana.pdf\">http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/informes\/pdfs\/MovilidadHumana.pdf<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Ecuador CNIMH [Consejo Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana], Agenda Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana 2017 \u2013 2021, (Quito: Consejo Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana, 2019., 15-16). <a href=\"https:\/\/www.planificacion.gob.ec\/wp-content\/uploads\/downloads\/2020\/03\/AGENDA-MOVILIDAD-HUMANA-FINAL-FEB-2020-1.pdf....-comprimido-1.pdf\">https:\/\/www.planificacion.gob.ec\/wp-content\/uploads\/downloads\/2020\/03\/AGENDA-MOVILIDAD-HUMANA-FINAL-FEB-2020-1.pdf&#8230;.-comprimido-1.pdf<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> CNIMH, <em>Agenda Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana 2017 \u2013 2021<\/em>, 38.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> MREMH, <em>Respuestas del Ecuador a la crisis migratoria venezolana. Presentaci\u00f3n Power Point<\/em>, (Quito: Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, 2020).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> Banco Mundial, <em>Entre pa\u00edses: Retos y oportunidades de la migraci\u00f3n venezolana en Ecuador<\/em> (s\/l: s\/e, 2020), 19.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Ib\u00edd., 20.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> Ecuador MREMH. <em>Ayuda memoria para presentaci\u00f3n del se\u00f1or canciller en la conferencia de donantes en solidaridad con migrantes y refugiados de Venezuela<\/em>. Documento interno. 2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> Flujo migratorios 28 de febrero de 2021<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> Banco Mundial, <em>Entre pa\u00edses: Retos y oportunidades de la migraci\u00f3n venezolana en Ecuador<\/em>, 55.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"><sup>[10]<\/sup><\/a> Banco Mundial. Datos Ecuador. https:\/\/datos.bancomundial.org\/pais\/ecuador<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> Ecuador MREMH. <em>Ayuda memoria para presentaci\u00f3n del se\u00f1or canciller en la conferencia de donantes en solidaridad con migrantes y refugiados de Venezuela<\/em>. Documento interno. 2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> Ecuador MREMH. <em>Informe sobre la cooperaci\u00f3n internacional recibida en Ecuador en materia de movilidad humana<\/em>. Documento interno. 2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\"><sup>[13]<\/sup><\/a> Banco Mundial,<em> Entre pa\u00edses: Retos y oportunidades de la migraci\u00f3n venezolana en Ecuador<\/em>, 99.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\"><sup>[14]<\/sup><\/a> Daniela D\u00edaz, \u201cPrincipio de igualdad y no discriminaci\u00f3n de los derechos humanos de las mujeres inmigrantes venezolanas profesionales en Quito- Ecuador, 2014-2015\u201d (tesis de maestr\u00eda, Universidad Andina Sim\u00f3n Bol\u00edvar, Sede Ecuador, 2016), 79. http:\/\/repositorio.uasb.edu.ec\/handle\/10644\/5384<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este fen\u00f3meno se produce pese a que \u201ctanto Ecuador como Venezuela al ser miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica (ALBA) a trav\u00e9s de los acuerdos bilaterales reconocen los t\u00edtulos profesionales de los ciudadanos de los dos pa\u00edses y esto les permite a trav\u00e9s de una convalidaci\u00f3n del t\u00edtulo, ejercer su profesi\u00f3n\u201d. En Andrea Robalino, \u201cEstrategias emprendidas por las mujeres migrantes venezolanas calificadas en Quito para enfrentar los desaf\u00edos y dificultades en su inserci\u00f3n laboral\u201d, (tesis de maestr\u00eda, FLACSO, Sede Ecuador, 2018), 31. https:\/\/repositorio.flacsoandes.edu.ec\/handle\/10469\/14624<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\"><sup>[15]<\/sup><\/a> Ib\u00edd., 12.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\"><sup>[16]<\/sup><\/a> Banco Mundial,<em> Entre pa\u00edses: Retos y oportunidades de la migraci\u00f3n venezolana en Ecuador<\/em>, 107-108.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\"><sup>[17]<\/sup><\/a> Polic\u00eda Nacional del Ecuador, <em>Informe N.- 2020-002-DAID-DGO-PN<\/em>, (Quito: Polic\u00eda Nacional del Ecuador, 06 de febrero de 2020).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\"><sup>[18]<\/sup><\/a> Ib\u00edd.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\"><sup>[19]<\/sup><\/a> Banco Mundial, <em>Entre pa\u00edses: Retos y oportunidades de la migraci\u00f3n venezolana en Ecuador<\/em>, 110.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\"><sup>[20]<\/sup><\/a> Polic\u00eda Nacional, <em>Informe N.- 2020-002-DAID-DGO-PN.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref21\" name=\"_ftn21\"><sup>[21]<\/sup><\/a> Banco Mundial, <em>Entre pa\u00edses: Retos y oportunidades de la migraci\u00f3n venezolana en Ecuador<\/em>, 110.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref22\" name=\"_ftn22\"><sup>[22]<\/sup><\/a> Didier Fassin, <em>La fuerza del orden. Una etnograf\u00eda del accionar policial en las periferias urbanas <\/em>(Buenos Aires: Siglo XXI Editora Iberoamericana, 2016).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ante los constantes desaf\u00edos en materia migratoria que ha presentado hist\u00f3ricamente y presenta hoy en d\u00eda el Ecuador, ha surgido un debate amplio en materia de movilidad humana, dando como resultado la creaci\u00f3n de instrumentos y leyes espec\u00edficas consagradas en la Constituci\u00f3n del 2008 y de la Ley Org\u00e1nica de<\/p>\n","protected":false},"author":121,"featured_media":5745,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15,178],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v14.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Retos de la movilidad humana para el Gobierno entrante - Opci&oacute;n S<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow\" \/>\n<meta name=\"googlebot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta name=\"bingbot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/03\/30\/retos-de-la-movilidad-humana-gobierno-entrante\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Retos de la movilidad humana para el Gobierno entrante - 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