{"id":5652,"date":"2021-02-28T17:22:04","date_gmt":"2021-02-28T17:22:04","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=5652"},"modified":"2021-02-28T17:24:17","modified_gmt":"2021-02-28T17:24:17","slug":"la-crisis-carcelaria-ecuatoriana-una-mirada-critico-analitica-mas-alla-de-la-violencia-dantesca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/02\/28\/la-crisis-carcelaria-ecuatoriana-una-mirada-critico-analitica-mas-alla-de-la-violencia-dantesca\/","title":{"rendered":"La crisis carcelaria ecuatoriana: Una mirada cr\u00edtico-anal\u00edtica m\u00e1s all\u00e1 de la violencia dantesca"},"content":{"rendered":"

Jorge Torres Vinueza<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Pero fija tus miradas en el valle, pues ya estamos cerca del r\u00edo de sangre, en el cual hierve todo el que por medio de la violencia ha hecho da\u00f1o a los dem\u00e1s.<\/p>\n

\u00a1Oh, ciega pasi\u00f3n! \u00a1Oh, ira desatentada, que nos aguijonea de tal modo en nuestra corta vida, y as\u00ed nos sumerge en sangre hirviente por toda una eternidad!<\/p>\n

Canto XII, Divina Comedia<\/p>\n

Los hechos sociales no son fen\u00f3menos simples y en particular, la crisis carcelaria ecuatoriana es una anomal\u00eda compleja. Es un hecho social an\u00f3malo en el sentido que algo se quebrant\u00f3, algo perdi\u00f3 el rumbo, algo se desencajo. El sistema penitenciario esta desquiciado. Es un hecho social complejo porque no solo estamos frente a un problema delictivo; sino tambi\u00e9n, a una crisis del sistema pol\u00edtico, judicial, econ\u00f3mico, sanitario, etc. Desenredar toda esta madeja de acontecimientos requiere de una observaci\u00f3n anal\u00edtica antes que pol\u00edtico-partidista, puesto que ya se han alzado las banderas en plena campa\u00f1a para aprovechar la crisis como viento favorable. Pero aquella limitada mira est\u00e1 llena de culpables antes que de evidencias y argumentaciones.<\/p>\n

Los fat\u00eddicos hechos acontecidos en cuatro c\u00e1rceles del sistema penitenciario ecuatoriano, en la ma\u00f1ana del martes 23 de febrero, fueron catalogados por muchos medios period\u00edsticos nacionales e internacionales como terror\u00edficos y espeluznantes. Un horror sin precedentes en medio de una crisis sanitaria y, tambi\u00e9n, institucional. El presidente de la Republica, un d\u00eda despu\u00e9s, el 24 de febrero, se dirige a la naci\u00f3n con cifras y lamentaciones en orden de demostrar la insostenibilidad del sistema y, tambi\u00e9n, comunica las medidas que ser\u00edan necesarias aplicar para mantener el control institucional, que al parecer ya no controla.<\/p>\n

\n

Por otro lado, las im\u00e1genes y videos circularon mucho m\u00e1s r\u00e1pido que la informaci\u00f3n oficial. Los familiares de las victimas recib\u00edan, por medio de sus tel\u00e9fonos m\u00f3viles, el terror que viv\u00edan sus parientes.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Y luego eso se esparci\u00f3 al mundo generando malestar, dudas y sobre todo incertidumbre. Finalmente, el Servicio Nacional de Atenci\u00f3n Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y Adolescentes Infractores (SNAI) comunico el saldo de 81 bajas. En los Centros de Privaci\u00f3n de la Libertad del Guayas N\u00b01 y N\u00b04: 37 personas fallecidas; en el CPL de Cotopaxi N\u00b01: 8 y en el CPL del Azuay N\u00b01: 37.<\/p>\n

En un articulo de la BBC se enumeran tres claves para entender el amotinamiento. El hacinamiento, el<\/strong> incremento del narcotr\u00e1fico y las pol\u00edticas de austeridad<\/strong>. El primero no es un problema propio del Ecuador\u00a0(Shuster, 2017). En Am\u00e9rica Latina y el Caribe, en el 2020, la tasa de encarcelamiento duplic\u00f3 la media mundial:<\/p>\n

En ALC hay 262 reclusos por cada 100.000 habitantes, mientras que en \u00c1frica y Asia esta cifra es de 97; en Europa, de 187; en Ocean\u00eda, de 157, y la media mundial es de 145.\u00a0 El promedio de sobrepoblaci\u00f3n en las c\u00e1rceles de ALC es del 64%, pero hay casos alarmantes como el de Hait\u00ed, donde alcanza el 354%, o El Salvador y Guatemala, pa\u00edses en los que llega al 233%. (Alvarado, et al., 2020)<\/p>\n

Lo realmente novedoso es la intromisi\u00f3n de nuevos actores transnacionales como los carteles del narco mexicanos y de grupos disidentes guerrilleros o paramilitares colombianos. Ya hab\u00edamos tenido un antecedente, por fuera del sistema penitenciario, cuando, el 26 de marzo de 2018 por Mataje-Esmeraldas, un grupo disidente de las FARC-EP (Frente Oliver Sinisterra) secuestr\u00f3 a tres periodistas del diario el Comercio. Esto \u00faltimo dispar\u00f3 las alarmas de seguridad de las autoridades y puso en jaque al gobierno ecuatoriano.<\/p>\n

\n

En lo que respecta al tr\u00e1fico de drogas, el incremento ha subido de manera significativa. A principios de octubre del 2020, se habr\u00edan decomisado 87 toneladas (pese a la pandemia) de narc\u00f3ticos que superaban en 30% a lo decomisado en el 2019 (60 toneladas).<\/p>\n<\/blockquote>\n

De igual manera se ha podido constatar la presencia de actividades \u201cextra\u00f1as\u201d como aterrizajes de avionetas, que luego son abandonadas y quemadas. Como, tambi\u00e9n, incremento en los avistamientos de las cl\u00e1sicas rutas de tr\u00e1fico por v\u00eda mar\u00edtima en el pac\u00edfico.<\/p>\n

Todo esto responde a un hecho de car\u00e1cter internacional-transnacional, y es el factor del poder que han adquirido los carteles mexicanos como el de Sinaloa, del Golfo o Jalisco Nueva Generaci\u00f3n. Estos carteles solo con sus ventas en EE.UU. podr\u00edan estar ganando hasta 29 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, lo que les permite coordinar, movilizar y extorsionar a ciudadanos de diferentes oficios, nacionalidades y de distintos lugares del mundo. Las condiciones extremas derivadas del hacinamiento, hace de los privados de la libertad el caldo de cultivo ideal para estos grupos narco-delictivos. Porque al encontrarse en un entorno hostil y de supervivencia, los presidiarios recurren a la protecci\u00f3n del mas fuerte.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Con respecto a las pol\u00edticas y medidas de austeridad se puede decir que lo experimentado en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os es un retroceso, debido a los ajustes producidos por el d\u00e9ficit presupuestario. Pues se hizo un recorte al financiamiento de programas de capacitaci\u00f3n a gu\u00edas penitenciarios y a proyectos destinados a la modernizaci\u00f3n y mejoramiento de las instalaciones penitenciarias. No obstante, hay quienes aseguran que esta crisis viene, tambi\u00e9n, desde el tiempo del gobierno de Rafael Correa quien solo de manera retorica subrayaba los problemas carcelarios, pero en la practica el uso pol\u00edtico del sistema de justicia termin\u00f3 siendo una herencia y antecedente a la crisis actual.<\/p>\n

Como dije anteriormente, esta lucha de \u00bfqui\u00e9n tiene la culpa? Es m\u00e1s una distracci\u00f3n que una verdadera interpretaci\u00f3n de los hechos. Hist\u00f3ricamente la falta de presupuesto y el hacinamiento se pueden datar a partir de 2002, cuando las pol\u00edticas anti-drogas de los a\u00f1os 90, la supresi\u00f3n del sistema de rebajas y la implementaci\u00f3n de la detenci\u00f3n en firme (hasta el 2006), empezaron a dar frutos. Esto es el crecimiento de la poblaci\u00f3n carcelaria de 69 reclusos en 2002 a 105.7 reclusos por cada 100 mil habitantes en 2007 (Ministerio Coordinador de Seguridad Interna y Externa, 2008)<\/p>\n

En la Era de la Revoluci\u00f3n Ciudadana (2007-2017) los cambios hacia un paradigma progresista, garantista y de derechos humanos, como hab\u00eda dicho, incidi\u00f3 m\u00e1s en el discurso que en la pr\u00e1ctica, ya que si bien por un lado aparecieron nuevas instituciones que buscaron administrar de mejor manera el problema; por otro lado, no pudieron evitar la criminalizaci\u00f3n de la pobreza, ni el crecimiento de la poblaci\u00f3n carcelaria.<\/p>\n

El periodo progresista lo fue exclusivamente en t\u00e9rminos de clase y encontr\u00f3 su l\u00edmite en el sentido com\u00fan neoliberal securitario. Las m\u00e1s altas autoridades, impulsadas al inicio por los movimientos sociales, finalmente optaron por el discurso ciudadano y de \u00e9lite que define la seguridad como defensa de su propiedad privada, justificando la punici\u00f3n de los sectores despose\u00eddos. Optaron por el populismo penal como garant\u00eda de su triunfo electoral, expresando otra l\u00ednea de continuidad cultural con la que llamaron \u201clarga noche neoliberal\u201d. Entrada la d\u00e9cada de 2010, el crecimiento del Estado, fomentado desde 2007, garantizaba la alta capacidad punitiva que se expres\u00f3 como criminalizaci\u00f3n de la pobreza y se materializ\u00f3 en el crecimiento in\u00e9dito de la poblaci\u00f3n penal. (Aguirre Salas, et al., 2020)<\/p>\n

En t\u00e9rminos foucaultianos\u00a0(Castro-Gomez, 2010) se podr\u00eda decir que la Revoluci\u00f3n Ciudadana busco transformar al sistema penitenciario ecuatoriano de un mecanismo disciplinador a un mecanismo de securitizaci\u00f3n. La construcci\u00f3n de nuevos centros penitenciarios y de nuevos espacios y actividades de rehabilitaci\u00f3n social se encontraban bajo el paradigma de la seguridad ciudadana. Podr\u00eda decirse, tambi\u00e9n, que hubo una metamorfosis de la idea de seguridad nacional a la idea de seguridad ciudadana. El r\u00e9gimen siguiente de Lenin Moreno debilit\u00f3 aquel discurso y, pues, de nuevo se hicieron presentes los mecanismos de disciplinamiento como los famosos Estados de Excepci\u00f3n, que a la larga fueron una moneda escasa al decretarse su inconstitucionalidad.<\/p>\n

Por otro lado, en los \u00faltimos a\u00f1os han emergido discursos ultra-conservadores de odio hacia las poblaciones carcelarias que proponen la pena de muerte o alg\u00fan tipo de extinci\u00f3n por la fuerza. Lo que indica que la degradaci\u00f3n moral no solo viene de los grupos carcelarios sino tambi\u00e9n de ciertos sectores la sociedad civil. En efecto, el d\u00eda del amotinamiento cuando circulaban las im\u00e1genes de decapitaciones y mutilaciones, era com\u00fan escuchar frases como \u201cque se maten entre ellos\u201d.<\/p>\n

Por suerte, las elecciones del 7F nos mostraron que a nivel nacional solo el 19.74% de la poblaci\u00f3n ecuatoriana apoya a un r\u00e9gimen de \u201cmano dura\u201d, frente al 67.79% que apoya tal vez a gobiernos con visiones entre progresistas y alternativas de seguridad ciudadana.<\/p>\n

\n

Lo que esta claro, en otras palabras, es que la mayor\u00eda de la sociedad exige un nuevo pacto pol\u00edtico-social en donde se solucione la crisis de corrupci\u00f3n de todas las entidades p\u00fablico-estatales.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Para terminar, existe un tipo de elitismo cultural que nos impide ver a las m\u00faltiples culturas seculares, que cual puzzle se difuminan, desestructuran e interrelacionan. Lo mismo que nos impide ver el sentido cultural de la m\u00fasica de los barrios marginales o de los pueblos rurales, es lo mismo que nos niega el encontrar un sentido a los rituales de la violencia delictiva. Un juicio moral y todo termina. La muerte, el asesinato, la crueldad se enfoca en lo malvado, lo oscuro y negativo. No podemos ver porque es incorrecto, pero pasa, est\u00e1 pasando y pasar\u00e1. Son mensajes, mensajes cargados de espectacularidad. Pas\u00f3 en Siria, en Colombia y M\u00e9xico. Los Narcos, ISIS, Al Nusra se expresan as\u00ed, saben que llaman nuestra atenci\u00f3n. Porque ya somos parte de la sociedad del espect\u00e1culo. Es por eso que la angustia se vuelve mas tormentosa y es importante hacernos la siguiente pregunta: como sociedad civil, \u00bfestamos preparados para evitar un nivel de violencia parecido fuera de las c\u00e1rceles?<\/p>\n

Bibliograf\u00eda:\u00a0<\/strong><\/p>\n

Aguirre Salas, A., Le\u00f3n, T. & Ribadeneira, N., 2020. Sistema penitenciario y poblaci\u00f3n penalizada durante la Revoluci\u00f3n Ciudadana (2007-2017). URVIO. Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, <\/em>Issue 27, pp. 94-110.<\/p>\n

Alvarado, N. y otros, 2020. Las C\u00e1rceles de Am\u00e9rica Latina y el Caribe ante la Crisis Sanitaria del COVID-19, <\/em>Washington D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo.<\/p>\n

Castro-Gomez, S., 2010. Historia de la Gubernamentalidad. <\/em>1 ed. Bogota: Siglo del Hombre Editores.<\/p>\n

Ministerio Coordinador de Seguridad Interna y Externa, 2008. Agenda Nacional de Seguridad Interna y Externa. <\/em>Quito: s.n.<\/p>\n

Shuster, M., 2017. P\u00e1nico, violencia y crisis en las c\u00e1rceles de Am\u00e9rica Latina: Entrevista a Gustavo Fondevila. Nueva Sociedad.<\/em><\/p>\n

LINKS:<\/p>\n

https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-america-latina-56186555<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.expreso.ec\/actualidad\/amotinamientos-generalizados-carceles-ponen-alerta-policia-99315.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.cdh.org.ec\/informes\/398-resumen-del-informe-del-cdh-sobre-crisis-carcelaria-en-ecuador.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.metroecuador.com.ec\/ec\/noticias\/2021\/02\/25\/que-se-conoce-del-cartel-nueva-generacion-relacion-ecuador.html<\/a><\/p>\n

https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/ecuador-enfrenta-niveles-sin-precedentes-violencia-carcelaria\/<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.planv.com.ec\/historias\/sociedad\/ecuador-han-circulado-mas-toneladas-droga-durante-la-pandemia-que-2019#:~:text=Entre%20enero%20y%20octubre%20de,las%20registradas%20en%20el%202019.&text=En%20Ecuador%2C%20de%20enero%20al,de%2060%20toneladas%20581%20kilogramos<\/a>.<\/p>\n

https:\/\/www.planv.com.ec\/historias\/sociedad\/narcotrafico-ecuador-proporciones-endemicas-expandiendose-todas-ramas-del-estado<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.elmundo.es\/america\/2010\/06\/02\/mexico\/1275515189.html<\/a><\/p>\n

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Jorge Torres Vinueza \u00a0Pero fija tus miradas en el valle, pues ya estamos cerca del r\u00edo de sangre, en el cual hierve todo el que por medio de la violencia ha hecho da\u00f1o a los dem\u00e1s. \u00a1Oh, ciega pasi\u00f3n! \u00a1Oh, ira desatentada, que nos aguijonea de tal modo en nuestra<\/p>\n","protected":false},"author":119,"featured_media":5655,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"yoast_head":"\nLa crisis carcelaria ecuatoriana: Una mirada cr\u00edtico-anal\u00edtica m\u00e1s all\u00e1 de la violencia dantesca - Opción S<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow\" \/>\n<meta name=\"googlebot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta name=\"bingbot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2021\/02\/28\/la-crisis-carcelaria-ecuatoriana-una-mirada-critico-analitica-mas-alla-de-la-violencia-dantesca\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La crisis carcelaria ecuatoriana: Una mirada cr\u00edtico-anal\u00edtica m\u00e1s all\u00e1 de la violencia dantesca - Opción S\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Jorge Torres Vinueza \u00a0Pero fija tus miradas en el valle, pues ya estamos cerca del r\u00edo de sangre, en el cual hierve todo el que por medio de la violencia ha hecho da\u00f1o a los dem\u00e1s. \u00a1Oh, ciega pasi\u00f3n! 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