{"id":5350,"date":"2020-11-17T19:18:01","date_gmt":"2020-11-17T19:18:01","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=5350"},"modified":"2020-11-17T19:48:08","modified_gmt":"2020-11-17T19:48:08","slug":"bolivia-del-estado-con-huecos-al-estado-plurinacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2020\/11\/17\/bolivia-del-estado-con-huecos-al-estado-plurinacional\/","title":{"rendered":"Bolivia: Del Estado con \u201chuecos\u201d al Estado plurinacional"},"content":{"rendered":"

Manuel Salgado Tamayo<\/strong><\/p>\n

La nueva victoria electoral del Movimiento al Socialismo en Bolivia<\/strong><\/p>\n

La victoria electoral del Movimiento al Socialismo (MAS) en Bolivia, el 18 de octubre del 2020, que consagra como jefes de Estado y de gobierno a Luis Arce y David Choquehuanca, con el 55.10 % de los votos, han dado lugar a las m\u00e1s diversas interpretaciones te\u00f3ricas, entre ellas la de que habr\u00eda terminado la reacci\u00f3n termidoriana que puso fin a la mayor\u00eda de los gobiernos progresistas y a que Am\u00e9rica Latina est\u00e1 viviendo un nuevo ciclo de reacomodo de las fuerzas sociales y pol\u00edticas con las victorias de Manuel L\u00f3pez Obrador en M\u00e9xico, Alberto Fern\u00e1ndez en Argentina, Luis Arce en Bolivia, a la que algunos suman como un hecho de similar tendencia pol\u00edtica el categ\u00f3rico pronunciamiento del 78 % de los electores chilenos que decidieron sepultar la Constituci\u00f3n pinochetista que marc\u00f3 el inicio del ciclo neoliberal en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Todav\u00eda se mantienen frescas en nuestra memoria las circunstancias que se crearon en Bolivia luego de las elecciones del 20 de octubre de 2019 en las que Evo Morales intent\u00f3 mantenerse en el poder, desoyendo el pronunciamiento popular del refer\u00e9ndum del 21 de febrero del 2016, en el que el 51.3 % de los electores se pronunci\u00f3 contra la \u201creelecci\u00f3n indefinida\u201d. Este constituy\u00f3 un grave error pol\u00edtico del MAS, en sus 14 a\u00f1os de gobierno, pues demostraba que los movimientos sociales, pese a su amplitud y diversidad, en cuyo seno participan ind\u00edgenas, campesinos, vecinos, maestros, intelectuales, estudiantes, artesanos, obreros, mineros, comuneros, amas de casa, ecologistas, feministas, entre otros, no hab\u00eda sido capaz de desmontar las viejas tendencias antidemocr\u00e1ticas, de derecha e izquierda, que no entienden la importancia de la renovaci\u00f3n y alternabilidad de los liderazgos. Observadores del proceso pol\u00edtico boliviano se\u00f1alan que la tensi\u00f3n puesta por los partidarios de Evo para lograr su tercera reelecci\u00f3n llev\u00f3 a descuidar otros aspectos del buen gobierno y entreg\u00f3 la bandera de la alternabilidad democr\u00e1tica a la oposici\u00f3n olig\u00e1rquica que, en Bolivia, es de clase y es tambi\u00e9n racista. Todo eso cre\u00f3 las condiciones para que se desaten las graves movilizaciones urbanas que se vivieron a partir del 20 de octubre de 2019, d\u00eda de las elecciones en que Evo Morales obtuvo el 47.08 % de los votos, que hac\u00edan innecesaria una segunda vuelta, pero una oposici\u00f3n irracional y violenta acus\u00f3 de fraude y fue acompa\u00f1ada de una sublevaci\u00f3n policial en los 9 departamentos que tiene Bolivia, clima de violencia extrema en el que el pronunciamiento arbitral de las Fuerzas Armadas oblig\u00f3 a la renuncia del presidente Morales el 10 de noviembre de 2019, su asilo en la embajada de M\u00e9xico, y su posterior salida a M\u00e9xico y Argentina. Recordar estos hechos no anula la tesis del golpe de Estado difundida por los medios oficiales; no obstante, permite entender c\u00f3mo se crearon las circunstancias sin las cuales no habr\u00eda sido posible derribar a un gobierno considerado como uno de las m\u00e1s exitosos del ciclo progresista.<\/p>\n

El 12 de noviembre de 2019, sectores de ultraderecha se hacen del poder a trav\u00e9s del nombramiento de la senadora Jeanine A\u00f1ez Ch\u00e1vez como presidenta interina. Su gobierno es reconocido por los Estados Unidos de Am\u00e9rica, Brasil, Ecuador y Colombia. Hay que decir en honor a la verdad hist\u00f3rica que buena parte de los movimientos sociales no salieron a las calles en defensa de Evo Morales y que tampoco hubo una reacci\u00f3n pol\u00edtica contundente de las mayor\u00edas que tiene el MAS de las dos c\u00e1maras de la Asamblea Legislativa.[1]<\/sup><\/a><\/p>\n

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Fuente: El Pa\u00eds, Cali.<\/figcaption><\/figure>\n

Observadores nacionales e internacionales consideran que el gobierno de Jeanine A\u00f1ez fracas\u00f3, en primer lugar, por la incapacidad de las \u00e9lites racistas bolivianas de entender que el gobierno del MAS hab\u00eda construido, como resultado de d\u00e9cadas de lucha y movilizaci\u00f3n\u00a0 de los movimientos sociales, la posibilidad de que\u00a0 sectores sociales subalternos, explotados y excluidos hist\u00f3ricamente, logren poner en la presidencia de la rep\u00fablica a uno de sus miembros y participar activamente en las principales decisiones pol\u00edticas del Estado, dejando atr\u00e1s una historia de racismo, discriminaci\u00f3n y exclusi\u00f3n,\u00a0 factores a los que se sumaron la violencia irracional ejercitada por el gobierno de A\u00f1ez contra las autoridades y militantes del MAS, el abuso del poder, la corrupci\u00f3n y la incapacidad que se desnudaron por los impactos adicionales de la pandemia del Covid-19 que explican el derrumbe de una econom\u00eda que hab\u00eda mantenido importantes niveles de crecimiento durante las tres administraciones de Evo Morales.<\/p>\n

La derrota electoral contundente de la derecha olig\u00e1rquica demuestra el fracaso del gobierno de A\u00f1ez que evidencia adem\u00e1s que la derecha pol\u00edtica boliviana carece de un proyecto alternativo de econom\u00eda, Estado y sociedad. Sin embargo, ser\u00eda un error de interpretaci\u00f3n no intentar un balance de lo que fue el gobierno de Evo Morales en sus casi tres lustros de gesti\u00f3n, para poder destacar sus realizaciones, pero tambi\u00e9n sus l\u00edmites a fin de poder avizorar los retos que tiene por delante el gobierno de Luis Arce que procede de las filas del Partido Socialista.<\/p>\n

El gobierno de Evo Morales<\/strong><\/p>\n

El 18 de diciembre del 2005, el dirigente ind\u00edgena Evo Morales Ayma alcanz\u00f3 la victoria electoral en Bolivia con el 53.7 % de los votos, en la que era su segunda participaci\u00f3n como candidato presidencial, apoyado por una coalici\u00f3n de movimientos sociales agrupados en el Movimiento al Socialismo, cuyo ingrediente fundamental son los ind\u00edgenas y campesinos pobres. Su victoria se produce en el contexto de una profunda crisis de Estado, que algunos historiadores bolivianos consideran la mayor de su accidentada historia. Su primera reelecci\u00f3n se produce en el a\u00f1o 2009 con el 64.2 % de los votos; la segunda reelecci\u00f3n se lleva a cabo en el a\u00f1o 2014 con el 61.3 % de los votos. El 21 de febrero de 2016, ya en el contexto global del fin del \u201clargo ciclo de las materias primas\u201d, se lleva a cabo el refer\u00e9ndum que derrota la tesis de la reelecci\u00f3n indefinida; y, finalmente, el 20 de octubre de 2019, triunfa Morales con el 47.08 % de los votos, el resultado electoral m\u00e1s bajo que da lugar a las protestas y al \u201cgolpe de Estado\u201d, seg\u00fan versiones oficiales.<\/p>\n

Los gobiernos neoliberales.<\/strong><\/p>\n

Como sucedi\u00f3 en varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, la victoria del MAS fue el resultado de una larga lucha de resistencia contra las pol\u00edticas neoliberales que se ven\u00edan ejecutando en ese hermano pa\u00eds. Las \u00e9lites bolivianas empezaron la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas neoliberales en 1985 cuando el presidente V\u00edctor Paz Estenssoro dej\u00f3 atr\u00e1s el capitalismo de Estado y firm\u00f3 el Decreto 21060 que dio inicio a la llamada Nueva Pol\u00edtica Econ\u00f3mica. El origen de la crisis parece estar en la decisi\u00f3n del gobierno del \u201cgringo\u201d Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada (1993 \u2013 1997) de transferir las empresas estrat\u00e9gicas estatales al capital transnacional.<\/p>\n

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Bolivia hizo un p\u00e9simo negocio al entregar el petr\u00f3leo, los ferrocarriles, su l\u00ednea a\u00e9rea y las telecomunicaciones qued\u00e1ndose apenas con el 20 % de sus ingresos, en una operaci\u00f3n que llen\u00f3 de coraje e indignaci\u00f3n a amplios sectores del pueblo.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Adicionalmente, en 1998, el presidente Hugo Banzer pone en marcha el llamado \u201cPlan Dignidad\u201d para erradicar por la fuerza los cultivos de coca e instalar bases militares del Comando Sur en el territorio boliviano. Las clases sociales subalternas rurales opusieron una firme resistencia y le perdieron el respeto y el miedo al poder. La crisis gubernamental se agrav\u00f3 en abril del 2000, cuando una combativa movilizaci\u00f3n de campesinos oblig\u00f3 al gobierno de Banzer a cancelar los contratos con la transnacional Bechtel Corporation. En septiembre del mismo a\u00f1o, la oposici\u00f3n campesino ind\u00edgena interrumpi\u00f3 la carretera La Paz, Cochabamba, Santa Cruz en una guerra de resistencia contra la erradicaci\u00f3n de la coca, la privatizaci\u00f3n del agua y la instalaci\u00f3n de la base militar yanqui.<\/p>\n

En 2001, Hugo Banzer, acosado por un c\u00e1ncer, renuncia a la presidencia antes de cumplir su periodo. Su sucesor, Jorge Quiroga, endurece la legislaci\u00f3n contra los campesinos y desata un proceso represivo en el que mueren dos polic\u00edas, hecho que se toma como motivo para arrebatar su curul al entonces diputado Evo Morales.<\/p>\n

En 2002, Evo Morales participa como candidato presidencial y queda en segundo lugar. El 13 de abril de 2003, la crisis del Estado boliviano entr\u00f3 en su etapa m\u00e1s alta al conjugar una protesta social y un mot\u00edn policial contra el intento gubernamental de imponer un paquete de impuestos antipopulares. El 14 de abril francotiradores del ej\u00e9rcito, bajo las \u00f3rdenes del ministro de gobierno, causan una masacre de civiles, lo que incrementa el descontento popular. S\u00e1nchez de Lozada se propone, en esas condiciones, exportar gas a los Estados Unidos de Am\u00e9rica, repitiendo la vieja y antinacional pr\u00e1ctica de las oligarqu\u00edas: poco para Bolivia (18 por ciento) y la troncha para las empresas extranjeras (82 %). La indignaci\u00f3n se generaliz\u00f3 entre los movimientos campesinos, ind\u00edgenas, obreros, estudiantes, vecinos y entre la propia clase media, lo que pretendi\u00f3 ser detenido con una masacre en la ciudad de El Alto el 8 de octubre de 2003. La explosi\u00f3n popular oblig\u00f3 a S\u00e1nchez de Lozada a huir del pa\u00eds y refugiarse en los Estados Unidos de Am\u00e9rica el 17 de octubre del 2003.<\/p>\n

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Fuente: Hiram\u00b4s Blog<\/figcaption><\/figure>\n

La crisis del Estado boliviano ten\u00eda una doble dimensi\u00f3n estructural: era por un lado el agotamiento del modelo neoliberal; pero tambi\u00e9n expresi\u00f3n de rechazo al Estado \u201cexcluyente, racista, antinacional y antipopular que imper\u00f3, salvo raras excepciones, durante toda la historia republicana\u201d.[2]<\/sup><\/a><\/p>\n

El \u201cEstado con huecos\u201d<\/strong><\/p>\n

Como ocurri\u00f3 en casi todos los pa\u00edses latinoamericanos despu\u00e9s de la Independencia, en Bolivia se construy\u00f3 un Estado republicano aparente, incompleto, parcial, como dicen algunos autores \u201cun Estado con huecos\u201d, es decir, con notorios vac\u00edos de legalidad y legitimidad. Expliquemos algunos aspectos de la configuraci\u00f3n de ese Estado: primero, no pudo penetrar y ejercer la soberan\u00eda sobre el territorio heredado de la Audiencia de Charcas de 2.363.769 km2<\/sup>, la p\u00e9rdida de territorios se inicia con la guerra del Acre de 1860 y concluye con la guerra del Chaco de 1935. Todos sus vecinos (Per\u00fa, Chile, Argentina, Paraguay y Brasil) en diferentes momentos de su historia, se beneficiaron de la p\u00e9rdida de territorios que suman 1.265.188 km2. La herida m\u00e1s dolorosa fue la p\u00e9rdida de su salida al mar en la Guerra del Pac\u00edfico de 1879.<\/p>\n

Segundo, Ren\u00e9 Zavaleta Mercado caracteriz\u00f3 como un \u201cEstado aparente\u201d porque no existen m\u00ednimas nociones de igualdad social ni democracia. Silvia Rivera Cusicanqui precisa el concepto al se\u00f1alar que colonialismo interno que atraviesa toda la historia de Bolivia y significa, en esencia, \u201cla negaci\u00f3n de la humanidad de los indios\u201d.[3]<\/sup><\/a>Hecho social que de paso niega tambi\u00e9n la vigencia de la forma republicana al desconocer la presencia mayoritaria de los indios como sujetos sociales.[4]<\/sup><\/a><\/p>\n

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Fuente: BBC<\/figcaption><\/figure>\n

El Estado boliviano ha sido siempre el escenario de la superposici\u00f3n de varios modos de producci\u00f3n, de varias formas de diferenciaci\u00f3n social, de distintos niveles de autoridad, de enormes vac\u00edos de legalidad y legitimidad. Para superar esta larga y profunda crisis de este tipo de Estado, el gobierno de Evo Morales ha decidido que un mecanismo importante de lucha es la repotenciaci\u00f3n del Estado, como lo explica el vicepresidente Alvaro Garc\u00eda Liniera:<\/p>\n

\u201cLa consolidaci\u00f3n de un Estado fuerte en lo econ\u00f3mico, fuerte en lo pol\u00edtico y fuerte en lo cultural, permite a los movimientos sociales\u2026un blindaje internacional que ha de permitir la expansi\u00f3n de las luchas sociales\u201d. Pero, aclara, \u201ctiene que ser un potenciamiento de un Estado subordinado, permanentemente controlado y atravesado por la impronta, por la insurgencia, por la actividad de los movimientos sociales, que son la \u00fanica manera de que ese Estado no sea una nueva coartada de nuevos empresarios o nuevos privatizadores\u201d.[5]<\/sup><\/a><\/p>\n

Advi\u00e9rtase que Garc\u00eda Liniera plantea un Estado fuerte que actu\u00e9 como blindaje internacional que permita la expansi\u00f3n de las luchas sociales. El propio Garc\u00eda Liniera sabe que una dificultad no resuelta por los gobiernos progresistas es la de c\u00f3mo lidiar con los militares y con la potencia regional que se niega a dejar de intervenir en los asuntos internos de nuestros pueblos.<\/p>\n

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Pero el objetivo estrat\u00e9gico de \u201cconstruir un Estado fuerte\u201d, en el contexto de los procesos electorales vigentes es en s\u00ed misma una noci\u00f3n problem\u00e1tica pues corre el riesgo de ser entendida como construcci\u00f3n burocr\u00e1tica, como crecimiento del aparato se seguridad, descuidando los cambios estructurales que hagan posible \u201cresolver un conjunto de problemas importantes y complejos: presi\u00f3n social sobre los recursos naturales, servicios sociales expandidos, y pol\u00edticas interculturales, en la esfera p\u00fablica, entre otros\u201d.[6]<\/sup><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n

Empero, como lo veremos m\u00e1s adelante y aprovechando la experiencia hist\u00f3rica, el primer problema que debe resolver Bolivia es el problema de la tierra para dotarse de una pol\u00edtica de seguridad y la soberan\u00eda alimentaria, en segundo lugar, dar un impulso decisivo al desarrollo industrial para abandonar el car\u00e1cter primario de su econom\u00eda y sobre esa base de trabajo y mayor productividad construir los consensos necesarios sobre las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n de los recursos naturales, de respeto a la biodiversidad y de uso racional y justo de las tierras agr\u00edcolas. De la informaci\u00f3n disponible se desprende que Bolivia es en la actualidad un pa\u00eds en el que la tercera parte de toda su poblaci\u00f3n es migrante temporal o permanente lo que implica un desaf\u00edo en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas sociales que no pueden ser reducidas a las transferencias monetarias o bonos ideados por el Banco Mundial. La construcci\u00f3n de la interculturalidad es otro de los enormes desaf\u00edos que debe emprender el conjunto de la sociedad boliviana pues el aparecimiento de posiciones etnoc\u00e9ntricas radicales atraviesa todo el tejido social y puede impedir la construcci\u00f3n de los consensos necesarios que permitan avanzar en el debate y soluci\u00f3n de las tensiones irresueltas luego de 18 asambleas constituyentes y 195 a\u00f1os de existencia republicana.<\/p>\n

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional de Bolivia<\/strong><\/p>\n

Esta vuelta al Estado fuerte, que es una caracter\u00edstica central de los gobiernos progresistas, para diferenciarse del Estado m\u00ednimo proclamado por los neoliberales, est\u00e1 presente en la Constituci\u00f3n boliviana aprobada en referendo en enero del 2009. La lectura de los siguientes fragmentos del Pre\u00e1mbulo nos permite percibir las tensiones de un proyecto que se apoya en el Estado sin dejar de lado el esfuerzo por transformarlo:<\/p>\n

\u201cConstruimos un nuevo Estado. Un Estado basado en el respeto e igualdad de todos, con principios de soberan\u00eda, dignidad, complementariedad, solidaridad, armon\u00eda y equidad en la distribuci\u00f3n y redistribuci\u00f3n del producto social, donde predomine la b\u00fasqueda del vivir bien (\u2026)\u201d; \u201cDejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto hist\u00f3rico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y articula los prop\u00f3sitos de avanzar hacia una Bolivia democr\u00e1tica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinaci\u00f3n de los pueblos\u201d; \u201cNosotros, mujeres y hombres, a trav\u00e9s de la Asamblea Constituyente y con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del pa\u00eds\u201d.[7]<\/sup><\/a><\/p>\n

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Fuente: DW<\/figcaption><\/figure>\n

Es claro que el proceso boliviano busca construir un nuevo Estado basado en el respeto e igualdad de todos donde predomine la b\u00fasqueda del vivir bien, un Estado Unitario Plurinacional Comunitario que mantenga la integridad del pa\u00eds.<\/p>\n

Revisemos c\u00f3mo se define este modelo de Estado en el Cap\u00edtulo Primero de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado.<\/p>\n

Art\u00edculo 1.- Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democr\u00e1tico, intercultural, descentralizado y con autonom\u00edas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo pol\u00edtico, econ\u00f3mico, jur\u00eddico, cultural y ling\u00fc\u00edstico, dentro del proceso integrador del pa\u00eds.<\/p>\n

Art\u00edculo 2.- Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos ind\u00edgena originarios campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinaci\u00f3n en el marco de la Unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonom\u00eda, el autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidaci\u00f3n de sus entidades territoriales, conforme a esta Constituci\u00f3n y la ley.<\/p>\n

Art\u00edculo 3.- La naci\u00f3n boliviana est\u00e1 conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.[8]<\/sup><\/a><\/p>\n

En el Art\u00edculo 5 se declaran como idiomas oficiales el castellano y los 35 idiomas de las nacionalidades y pueblos ind\u00edgenas originario campesinos.<\/p>\n

Aunque algunos acad\u00e9micos sostienen que muchas de las formulaciones sobre el car\u00e1cter del Estado son ret\u00f3ricas, no cabe duda que plantean elementos para un largo debate: \u00bfSe construyeron naciones en las sociedades precolombinas?, \u00bfel Estado pluri o multinacional que fracas\u00f3 en la URSS, Yugoeslavia y Checoeslovaquia tiene elementos positivos que pueden servir de hoja de ruta para la construcci\u00f3n de ese nuevo Estado?, \u00bfun pueblo que tiene un idioma propio se constituye per se en una naci\u00f3n?, \u00bfqu\u00e9 elementos hist\u00f3ricos y sociol\u00f3gicos llevan a suponer que en Bolivia existen las condiciones necesarias para la construcci\u00f3n de la nueva \u201ccomunidad imaginaria\u201d que propone el movimiento ind\u00edgena de construir un Estado plurinacional comunitario?<\/p>\n

La \u201crebeld\u00eda\u201d de las \u00e9lites de la \u201cMedia luna\u201d<\/strong><\/p>\n

Entre el a\u00f1o 2006, en que se inicia la Asamblea Constituyente y su finalizaci\u00f3n en el 2009, la sociedad boliviana parec\u00eda \u201cun volc\u00e1n a punto de estallar\u201d, debido a la resistencia que presentan las \u00e9lites, especialmente las que habitan en la denominada \u201cMedia Luna\u201d en la regi\u00f3n oriental (Tarija, Beni, Pando y Santa Cruz) que se declararon en abierta rebeld\u00eda contra el nuevo orden pol\u00edtico institucional establecido en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional. Dos factores determinaron el fracaso del proyecto de quienes llegaron a plantear la secesi\u00f3n del Estado boliviano: primero, la decisi\u00f3n de las Fuerzas Armadas de no apoyar la insurrecci\u00f3n de las \u00e9lites y, segunda, la movilizaci\u00f3n de los gobiernos latinoamericanos que ejercieron una enorme presi\u00f3n contra del proyecto separatista.[9]<\/sup><\/a><\/p>\n

La coherencia entre los objetivos de lucha y el gobierno<\/strong><\/p>\n

De lo que no cabe duda es que el gobierno de Evo Morales se construye desde una base social bastante amplia y s\u00f3lida constituida por los miles de movimientos que integran el MAS. Tambi\u00e9n se advierte que hay un esfuerzo por construir una democracia participativa y coherente con los objetivos de lucha que se plantearon cuando no estaban en el poder. El primero de mayo del 2006, tres meses despu\u00e9s de la posesi\u00f3n presidencial, en medio de una explosi\u00f3n de j\u00fabilo social, Evo firma el decreto de nacionalizaci\u00f3n de los hidrocarburos. \u201cSe acab\u00f3 el saqueo de los recursos naturales\u201d dijo enf\u00e1tico. Tres d\u00edas despu\u00e9s, en el puerto de Iguaz\u00fa, Morales, acompa\u00f1ado por los presidentes N\u00e9stor Kirchner, Lula da Silva y Hugo Ch\u00e1vez, anuncia que las compa\u00f1\u00edas petroqu\u00edmicas extranjeras pagar\u00e1n cuatro veces m\u00e1s de lo estipulado en los viejos acuerdos. Las empresas transnacionales no tuvieron otra opci\u00f3n que firmar nuevos acuerdos. Esta decisi\u00f3n soberana permiti\u00f3 un importante incremento de los ingresos fiscales que dependen en m\u00e1s de un tercio de las exportaciones de petr\u00f3leo y gas a sus vecinos Argentina y Brasil. En los primeros 8 a\u00f1os de gobierno los ingresos por hidrocarburos aumentaron en siete veces, pasando de 731 millones de d\u00f3lares anuales, a 4.95 mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, en los dos primeros a\u00f1os de gobierno, se incrementaron los salarios en un l8 %, se estableci\u00f3 la \u201ctarifa dignidad\u201d del servicio el\u00e9ctrico para las familias m\u00e1s pobres y se puso en marcha una pol\u00edtica agraria a trav\u00e9s de un plan de distribuci\u00f3n de tierras fiscales, mecanizaci\u00f3n y apoyo crediticio y de mercado a los peque\u00f1os y medianos agricultores.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Simult\u00e1neamente se puso en marcha una pol\u00edtica social, con la colaboraci\u00f3n de Cuba y Venezuela, que prest\u00f3 asistencia m\u00e9dica a 5 de los 9 millones de habitantes y devolvi\u00f3 la vista a 200 mil personas. Con la ayuda t\u00e9cnica cubana Bolivia se declar\u00f3 territorio libre de analfabetismo.<\/p>\n

El problema de la tierra<\/strong><\/p>\n

Sin duda hay problemas: en una consulta simult\u00e1nea, que se realiz\u00f3 junto a la de la Asamblea Constituyente, se aprob\u00f3 que el l\u00edmite m\u00e1ximo de las propiedades agr\u00edcolas o ganaderas, que se creen a partir de la aprobaci\u00f3n de la nueva Carta Pol\u00edtica, ser\u00e1 de 5.000 hect\u00e1reas, de modo que no se puede modificar la estructura actual del sistema de propiedad de la tierra. Este es una dificultad muy grave para el gobierno del MAS si tomamos en cuenta que en Bolivia la pobreza extrema est\u00e1 asociada de modo indisoluble al problema de la propiedad de la tierra.<\/p>\n

Bolivia, despu\u00e9s de la Guerra del Pac\u00edfico, se transform\u00f3 en un pa\u00eds mediterr\u00e1neo que tiene una superficie de 109 millones de hect\u00e1reas.[10]<\/sup><\/a> La mitad de ese territorio est\u00e1 formado por bosques y una tercera parte es semides\u00e9rtica o des\u00e9rtica, de modo que apenas unos ocho millones de hect\u00e1reas son de potencial uso agropecuario. En los \u00faltimos a\u00f1os la superficie realmente cultivada fue de un mill\u00f3n cuatrocientas mil hect\u00e1reas, de las que ochocientas mil se dedican al cultivo de soya. Existen, por lo tanto, unos seis millones de hect\u00e1reas que no cumplen ninguna funci\u00f3n social, que est\u00e1n ubicadas en la regi\u00f3n oriental y la Amazon\u00eda.<\/p>\n

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Fuente: Sputnik Mundo<\/figcaption><\/figure>\n

Bolivia tiene unas 660 mil unidades agr\u00edcolas, de las cuales el 87 % corresponde a los peque\u00f1os productores, calculados en unas 2 millones 700 mil personas. La gran mayor\u00eda de estos campesinos \u2013 ind\u00edgenas viven en las regiones de altura.\u00a0 Estas unidades agr\u00edcolas ocupan apenas el 14 % de la tierra arable del Pa\u00eds. Los ingresos familiares provienen en un 85 % de las actividades agropecuarias que les generan unos 300 d\u00f3lares anuales, lo que significa que esa poblaci\u00f3n minifundista vive con menos de un d\u00f3lar por d\u00eda.<\/p>\n

Seg\u00fan el Instituto Nacional de Reforma Agraria, en 2010, 3 millones 945 mil 641 hect\u00e1reas fueron redistribuidas a 56 mil familias a un promedio de 70 hect\u00e1reas para cada familia. Al momento en que se escribe este informe no disponemos de informaci\u00f3n para saber los impactos econ\u00f3micos de este proceso de redistribuci\u00f3n de tierras.<\/p>\n

La revoluci\u00f3n de 1952<\/strong><\/p>\n

En los a\u00f1os 50 del siglo XX, Bolivia vivi\u00f3 una profunda conmoci\u00f3n social causada por la ocupaci\u00f3n de las haciendas, de los valles y el altiplano, por la poblaci\u00f3n ind\u00edgena. Como consecuencias de esas luchas se produjo la Revoluci\u00f3n del 9 de abril 1952, en la que los mineros insurreccionados, dinamita en mano, derrotaron al ej\u00e9rcito profesional y obligaron al gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) a disolverlo. M\u00e1s tarde, para calmar la agitaci\u00f3n de los campesinos ind\u00edgenas, se dict\u00f3 la primera ley de reforma agraria, en 1953, que form\u00f3 algunas cooperativas sobre la base de las tierras de las comunidades ind\u00edgenas, pero no se atrevieron a afectar a las propiedades de los grandes terratenientes.[11]<\/sup><\/a> La peque\u00f1a burgues\u00eda que formaba la base social del MNR ten\u00eda el objetivo de transformarse en burgues\u00eda y ello llev\u00f3 al fracaso el intento revolucionario.<\/p>\n

El fracaso de la revoluci\u00f3n encabezada por el MNR dio paso, en la d\u00e9cada del 60 y 70 a una serie de dictaduras militares que buscaron ahogar en sangre las luchas de los mineros y los campesinos pobres, fue en \u00e9ste contexto que el comandante Ernesto \u201cCh\u00e9\u201d Guevara, escogi\u00f3 a Bolivia como el escenario desde el cual podr\u00eda iniciar una lucha guerrillera de car\u00e1cter continental como lo\u00a0 explic\u00f3 en el Mensaje a los pueblos del mundo a trav\u00e9s de la Tricontinental, dirigido desde las selvas bolivianas el 16 de abril de 1967.[12]<\/sup><\/a><\/p>\n

La ausencia de una reforma agraria profunda<\/strong><\/p>\n

Desde la reforma agraria de 1953 han pasado 67 a\u00f1os y ninguno de los gobiernos bolivianos, pese a sus diferentes orientaciones ideol\u00f3gico – pol\u00edticas, ha tenido la capacidad y la decisi\u00f3n para emprender en una profunda reforma agraria que resuelva el problema de la propiedad de la tierra, la pobreza extrema y garantice la seguridad alimentaria para el conjunto de la poblaci\u00f3n. Para mayor desgracia, en los a\u00f1os 70, durante la dictadura de Hugo Banzer, se repartieron gigantescos territorios, en la regi\u00f3n Oriental, a supuestos hacendados, que dieron origen a una profundizaci\u00f3n del latifundismo, mientras en el Altiplano y los Valles, debido al crecimiento poblacional y la sucesi\u00f3n hereditaria se multiplicaron los minifundios y se consolid\u00f3 la sobreexplotaci\u00f3n de la tierra.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n de la propiedad de la tierra est\u00e1 adem\u00e1s en el centro del conflicto de competencias con los departamentos de la Regi\u00f3n Oriental que, como sucede con el Estatuto Auton\u00f3mico de Santa Cruz, han conferido potestades que no tiene ning\u00fan Estado Federal del mundo, para \u201cdefinir sobre la propiedad, la regularizaci\u00f3n de sus derechos, la distribuci\u00f3n, redistribuci\u00f3n y administraci\u00f3n de las tierras del Departamento\u201d[13]<\/sup><\/a><\/p>\n

Desde enero del 2009, en que, como hemos mencionado, se aprob\u00f3 en refer\u00e9ndum la Nueva Constituci\u00f3n, los Estatutos Auton\u00f3micos de Santa Cruz y los de la Media Luna quedaron al margen de la ley. Como reacci\u00f3n los gremios de los terratenientes han instruido el desacato de la Nueva Constituci\u00f3n, lo que genera otro enorme \u201chueco\u201d en la vigencia del Estado boliviano.<\/p>\n

Adicionalmente, los campesinos e ind\u00edgenas del Altiplano, expulsados por el minifundismo, mantienen un proceso de emigraci\u00f3n a la Regi\u00f3n Oriental, sumando un nuevo conflicto al problema de la tierra.<\/p>\n

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El Estado y el gobierno boliviano han logrado sortear est\u00e1s dificultades a trav\u00e9s de un modelo neoextractivista que conlleva un Estado compensador, que despliega pol\u00edticas redistributivas, pero sin frenar el modelo de explotaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de la naturaleza y, como hemos visto, con una imposibilidad legal de resolver el problema de la tierra. Por las razones expuestas, podemos afirmar que, desde el punto de vista te\u00f3rico, en Bolivia y la subregi\u00f3n existe poca capacidad para dar forma a Estados del bienestar \u201ca la sudamericana\u201d y hay pocos avances en la elaboraci\u00f3n de una agenda pos extractivista.[14]<\/sup><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n

Los ingresos fiscales se elevaron como consecuencia de la renegociaci\u00f3n de los impuestos, las regal\u00edas y los precios referenciales de los contratos con las Empresas hidrocarbur\u00edferas. Por un azar de la historia estas medidas coincidieron con el incremento de los precios internacionales del petr\u00f3leo y el gas durante el denominado \u201clargo ciclo de las materias primas\u201d. Un balance del per\u00edodo gubernamental de demuestra que el PIB per c\u00e1pita creci\u00f3 en un 50 % , cifra que equivale al doble de la registrada en el mismo per\u00edodo en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.\u00a0 En tal situaci\u00f3n el gobierno pudo dise\u00f1ar y ejecutar varios planes de transferencia monetaria directa como: la \u201cRenta Dignidad\u201d, para los miembros de la Tercera Edad, a los que se les entrega un monto anual de 340 d\u00f3lares; el \u201cBono Juancito Pinto\u201d, para los ni\u00f1os en edad escolar, por la suma de 29 d\u00f3lares anuales; y, el \u201cBono Madre Ni\u00f1o \u2013 Ni\u00f1a\u201d, para las madres embarazadas y sus hijos menores de dos a\u00f1os, por un monto de 257 d\u00f3lares, que se pagan en un periodo de dos a\u00f1os y nueve meses.[15]<\/sup><\/a> El incremento de los salarios estuvo acompa\u00f1ado del doble aguinaldo, el pago de un salario extra en Navidad, que se pag\u00f3 a trav\u00e9s de un cr\u00e9dito en aplicaci\u00f3n m\u00f3vil que s\u00f3lo se pod\u00eda gastar en la adquisici\u00f3n de productos nacionales. Todas las medidas que hemos mencionado mejoraron la capacidad adquisitiva, aumentaron el consumo de los hogares en un 4.7 %, aunque como lo reconocen investigadores que simpatizan con el proceso: El gasto social, como porcentaje del PIB, en realidad disminuy\u00f3 entre el 2005 y el 2013.[16]<\/sup><\/a><\/p>\n

La riqueza se convierte en pobreza<\/strong><\/p>\n

Las pol\u00edticas sociales que hemos mencionado no han logrado, como hemos dicho, los cambios estructurales que demanda el Pa\u00eds considerado el m\u00e1s pobre y desigual de Am\u00e9rica del Sur. Por lo que podemos decir que el gobierno de Evo Morales y el MAS tiene que ser evaluado no tanto por las transformaciones econ\u00f3micas, que depender\u00e1n en \u00faltima instancia de la correlaci\u00f3n de fuerzas nacional e internacional, sino por los cambios sociales y culturales que entra\u00f1a el reconocimiento de la diversidad y la emergencia protag\u00f3nica de los sectores sociales subalternos que hab\u00edan sido invisibilizados por el dominio de la rosca olig\u00e1rquica colonial y racista.<\/p>\n

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Fuente: Nodal<\/figcaption><\/figure>\n

Hay que recordar que desde el punto vista hist\u00f3rico, Bolivia es el caso t\u00edpico de un enorme pa\u00eds en el que la pobreza es el fruto de su riqueza. Como lo recuerda Marco Romero los ciclos de auge y de crisis de la econom\u00eda y la sociedad boliviana est\u00e1n marcadas por su inserci\u00f3n subordinada y sumisa en la econom\u00eda mundial. Desde mediados del siglo XVI hasta su virtual agotamiento en la primera mitad del siglo XIX, las minas de plata bolivianas hacen un aporte decisivo al proceso de la acumulaci\u00f3n originaria del capital en Europa.[17]<\/sup><\/a> \u201cVale un Potos\u00ed advierte Don Quijote a Sancho\u201d relievando las riquezas que, como por arte de magia, hab\u00edan hecho de la ciudad de Potos\u00ed, hacia 1650, una de las ciudades m\u00e1s grandes y ricas del mundo.[18]<\/sup><\/a><\/p>\n

Bolivia era una regi\u00f3n arrasada por la guerra y la depresi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Empero, el agotamiento de las minas de plata lleva al historiador Herbert S. Klein a recordar que: \u201cAl ingresar en su vida republicana (1825) Bolivia era una regi\u00f3n arrasada por la guerra y en depresi\u00f3n econ\u00f3mica, que hab\u00eda de experimentar en los primeros a\u00f1os de su vida un estancamiento econ\u00f3mico que dur\u00f3 casi medio siglo\u201d.[19]<\/sup><\/a> La crisis del polo minero y los impactos negativos de la guerra de la independencia que hab\u00eda durado tres lustros no eran los \u00fanicos obst\u00e1culos para llegar a ser un pa\u00eds, como lo se\u00f1ala Heraclio Bonilla: \u201cpocas regiones de la Am\u00e9rica Latina mostraban tal grado de aislamiento.<\/p>\n

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Antes del drama de 1879, la vinculaci\u00f3n de Bolivia con el mundo externo era muy d\u00e9bil, posibilitada solo por el mantenimiento de dos tenues nexos de origen colonial. Hacia el Atl\u00e1ntico, la ruta tradicional que ligaba Potos\u00ed a Buenos Aires dejaba de tener la importancia que revisti\u00f3 durante la \u00e9poca colonial. Hacia el Pac\u00edfico, probablemente la apertura m\u00e1s importante, el acceso al puerto de Cobija era posible despu\u00e9s de una penosa traves\u00eda del desierto de Atacama, mientras que el intercambio a trav\u00e9s de Arica estuvo supeditado a los humores cambiantes que normaron las relaciones pol\u00edticas entre Per\u00fa y Bolivia.\u201d[20]<\/sup><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n

El mismo autor se\u00f1ala que este aislamiento externo estuvo acompa\u00f1ado de una profunda desarticulaci\u00f3n interna: entre Potos\u00ed y sus sat\u00e9lites econ\u00f3micos como Cochabamba, en la fase del auge minero, y las econom\u00edas encerradas en s\u00ed mismo que se construyen en las regiones de Santa Cruz y Beni. En las condiciones descritas el Mariscal Antonio Jos\u00e9 de Sucre que forma el primer gobierno le dice prof\u00e9ticamente a Bol\u00edvar en una carta: \u201cEstoy persuadido que el terreno sobre el que trabajamos es fango y arena: que sobre tal base ning\u00fan edificio puede subsistir\u201d. Para mayor desgracia la historia pol\u00edtica de Bolivia hasta la guerra con Chile en 1879 es una cadena interminable de golpes de estado y cuartelazos, de cuyo desastre s\u00f3lo se libran las administraciones de Sucre (1825 \u2013 1827) y la del Mariscal cholo Andr\u00e9s de Santa Cruz (1829 \u2013 1836).<\/p>\n

Sucre y Santa Cruz las excepciones del siglo XIX<\/strong><\/p>\n

Sucre era un liberal del siglo XVIII que busco crear un orden econ\u00f3mico y social viables. Trat\u00f3 de emprender una reforma de las injustas relaciones entre las masas indias y la poblaci\u00f3n blanco mestiza. Era un republicano ferviente que busc\u00f3 destruir el papel de la Iglesia en la nueva rep\u00fablica. \u201cLa confiscaci\u00f3n del patrimonio eclesi\u00e1stico fue realmente una acci\u00f3n terrible y revolucionaria, de la que la Iglesia boliviana ya no se recuperar\u00eda jam\u00e1s\u201d afirma Herbert Klein.[21]<\/sup><\/a> \u201cEs a Santa Cruz a quien Bolivia debe el primer intento de ordenamiento administrativo en el gobierno y en la econom\u00eda, al igual que la b\u00fasqueda de nuevas rutas para romper el aislamiento externo\u201d, pero adem\u00e1s Santa Cruz es recordado como el ejecutor de la unidad andina entre Bolivia y Per\u00fa, no s\u00f3lo para mantener los v\u00ednculos econ\u00f3micos, pol\u00edticos y sociales que se hab\u00edan creado durante el per\u00edodo colonial, sino tambi\u00e9n para mantener el equilibrio de fuerzas frente a sus vecinos. [22]<\/sup><\/a> Diego Portales les escribi\u00f3 a Blanco Encalada el 10 de septiembre de 1836: \u201cUnidos estos dos Estados ser\u00e1n siempre m\u00e1s que Chile en todo orden de cuestiones y circunstancias\u201d.<\/p>\n

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Fuente: Turismo en Bolivia<\/figcaption><\/figure>\n

El 26 de diciembre del mismo a\u00f1o, Chile le declaraba la guerra a la Confederaci\u00f3n Peruano Boliviana \u201cpor amenazar la independencia de otras naciones americanas\u201d y el 9 de mayo de 1837, cuatro meses m\u00e1s tarde, Argentina toma una decisi\u00f3n similar. La primera campa\u00f1a de 1837 fue favorable a las tropas de la Confederaci\u00f3n, pero el 20 de enero 1839, el ej\u00e9rcito chileno dirigido por el General conservador Manuel Bulnes, apoyado por oficiales y tropa peruanas, derrot\u00f3 a las fuerzas de la confederaci\u00f3n, lo que puso fin al proceso de integraci\u00f3n de las dos naciones y determin\u00f3 el exilio en el Ecuador de Santa Cruz. La Confederaci\u00f3n cerr\u00f3 su ciclo no s\u00f3lo por los embates de Chile y Argentina, sino tambi\u00e9n por la oposici\u00f3n interna de las \u00e9lites bolivianas y peruanas que, jam\u00e1s imaginaron, que ser\u00edan v\u00edctimas iguales durante la Guerra del Pac\u00edfico de 1879-1883, como lo hab\u00eda previsto prof\u00e9ticamente Santa Cruz.<\/p>\n

El ciclo del esta\u00f1o en el siglo XX<\/strong><\/p>\n

En la primera mitad del siglo XX se produce el ciclo del esta\u00f1o controlado por la familia de Sim\u00f3n Pati\u00f1o. Como recuerda Galeano: \u201cAquel hombre se convirti\u00f3 en el rey del esta\u00f1o, y cuando muri\u00f3, la revista Fortune afirm\u00f3 que era uno de los diez multimillonarios m\u00e1s multimillonarios del planeta. Desde Europa, durante muchos a\u00f1os alz\u00f3 y derrib\u00f3 a los presidentes y a los ministros de Bolivia, planific\u00f3 el hambre de sus obreros y organiz\u00f3 las matanzas, ramific\u00f3 y extendi\u00f3 su fortuna personal: Bolivia era un pa\u00eds que exist\u00eda para \u00e9l, a su servicio\u201d.[23]<\/sup><\/a> La revoluci\u00f3n de los mineros de 1952 nacionaliz\u00f3 el esta\u00f1o. Pero la revoluci\u00f3n fue traicionada y Bolivia sigui\u00f3 exportando el mineral en bruto y, como sabemos, los pa\u00edses exportadores de materias primas est\u00e1n condenados al subdesarrollo y la pobreza. Esta lecci\u00f3n de la historia deber\u00eda llevar a la constataci\u00f3n de que no es suficiente la nacionalizaci\u00f3n de los recursos naturales y tampoco las pol\u00edticas de transferencia monetaria directa, de ra\u00edz banco mundialista, que no pueden alterar la realidad social de un pa\u00eds que con 10 millones de habitantes tiene 6 millones de pobres de los cuales 3 millones sobreviven en la extrema pobreza.<\/p>\n

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De la oligarqu\u00eda boliviana su pueblo no puede esperar nada, pues como lo se\u00f1ala Ren\u00e9 Zavaleta Mercado \u201ces una clase condenada a vivir a vivir en nuestro pa\u00eds\u201d, \u201cporque sus ojos, su sentir y todos sus intereses se hallan fuera\u201d. \u201cLa oligarqu\u00eda nos impone un desarraigo y nos enajena\u2026 nos quiere mansos y sin astucia en una cueva de miedo, materia prima incapaz de s\u00ed misma, extra\u00f1os a nuestra propia naturaleza, a nuestra historia, a nuestros intereses, a nosotros mismos, babiecas, sumisos a las formas ajenas\u201d.[24]<\/sup><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n

La construcci\u00f3n de una nueva Bolivia unida en la diversidad es el gran desafi\u00f3 de las clases sociales subalternas cuya existencia hab\u00eda sido ignorada por las clases dominantes. El desaf\u00edo sigue siendo grande como lo demostraron los resultados del referendo constitucional del 25 de enero del 2009 en que gan\u00f3 el NO en Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando y el desacato de la nueva Carta Pol\u00edtica por las \u00e9lites de la Media Luna, la derrota en la consulta que promov\u00eda la reelecci\u00f3n indefinida, y la obligada renuncia de Evo Morales, demostrando que en la Bolivia actual adem\u00e1s de las contradicciones \u00e9tnicas y la lucha de clases existe el escenario de una tensi\u00f3n regional que no puede ignorarse ni minimizarse.<\/p>\n

Los desaf\u00edos del gobierno de Luis Arce<\/strong><\/p>\n

Los desaf\u00edos que tiene por delante el gobierno de Luis Arce y David Choquehuanca son enormes y depender\u00e1n de la capacidad de rectificar errores y multiplicar las energ\u00edas creadores de su propio pueblo para salir del atraso y romper el c\u00edrculo de hierro de la pobreza. Por suerte en el proceso boliviano existen todav\u00eda reservas para el pensamiento cr\u00edtico y autocr\u00edtico, Alvaro Garc\u00eda Liniera ha se\u00f1alado que hay 5 debilidades en el ciclo de los gobiernos progresistas, forma elegante de no decir en Bolivia: primero, el econ\u00f3mico, que ponga en primer lugar a los postergados, lo que implica, en mi opini\u00f3n, ir m\u00e1s all\u00e1 del capitalismo que, por sus propias leyes internas genera desigualdad; segundo, mejorar el nivel cultural e ideol\u00f3gico de nuestros pueblos, a fin de que no sean v\u00edctimas del enga\u00f1o propio y el ajeno;\u00a0 tercero, emprender en una profunda reforma moral que destierre la corrupci\u00f3n de las filas de los movimientos y organizaciones populares; cuarto, resolver el problema de los liderazgos, es decir, construir organizaciones que practiquen la democracia interna; quinto, construir una integraci\u00f3n regional que encuentre soluciones a los problemas de nuestros pueblos y aproveche sus potencialidades rec\u00edprocas.[25]<\/sup><\/a><\/p>\n

Notas:<\/strong><\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> Pablo Stefanoni, Las lecciones que nos deja Bolivia, Revista Nueva Sociedad, 3 de noviembre del 2020, http:\/\/www.nuso.org\/articulo\/bolivia-Evo-Morales-elecciones.<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> Hugo Moldiz Mercado, Bolivia: Crisis estatal y proceso de transformaci\u00f3n, en Cuadernos de Izquierda en Am\u00e9rica Latina. Balance Pol\u00edtico, (Bogot\u00e1, Ediciones Aurora, 2007), 160.<\/p>\n

[3]<\/sup><\/a> Dino Palacios D\u00e1valos, Bolivia plural, diversa y unida, (Quito, Corporaci\u00f3n Editora Nacional, Universidad Andina \u201cSim\u00f3n Bol\u00edvar\u201d, 2014) p.p..86-87.<\/p>\n

[4]<\/sup><\/a> Mark Thurner, Los indios y las rep\u00fablicas entre 1830 y 1880, en Varios autores, Historia de Am\u00e9rica Andina, (Quito, LIBRESA, Universidad Andina \u201cSim\u00f3n Bol\u00edvar\u201d, primera edici\u00f3n, diciembre del 2003) p. 175.<\/p>\n

[5]<\/sup><\/a>Alvaro Garc\u00eda Liniera, Discurso en el Primer Encuentro de Pueblos y Estados Progresistas, Sucre, Bolivia, 29 de octubre del 2006, en Ecuador y Am\u00e9rica Latina. Socialismo del siglo XXI, (Quito, Talleres NINA Comunicaciones, noviembre del 2007),\u00a0 72.<\/p>\n

[6]<\/sup><\/a> George Gray Molina, Relaciones Estado\/sociedad en Bolivia: la fuerza de la debilidad, en Varios Autores, Tensiones irresueltas. Bolivia, pasado y presente, (La Pazm Plural Editores, primera edici\u00f3n, julio del 2009) p. 126.<\/p>\n

[7]<\/sup><\/a> Salvador Schavelzon, El nacimiento del Estado Plurinacional en Bolivia, Etnograf\u00eda de una Asamblea Constituyente, (La Paz, Plural Editores, primera edici\u00f3n, octubre del 2012).\u00a0 63.<\/p>\n

[8]<\/sup><\/a>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional de Bolivia, www.ftierra.org<\/p>\n

[9]<\/sup><\/a> Juan Carlos G\u00f3mez Leyton, Bolivia: Un Estado, una Naci\u00f3n y una Democracia: \u00bfPoscolonial o Anticolonial? Biblioteca virtual de la CLACSO.<\/p>\n

[10]<\/sup><\/a> La superficie territorial de Bolivia es de 1.098.581 km2 -equivalente a 3.8 veces el territorio del Ecuador. Seg\u00fan el Censo del 2012 tiene 10.389.913 habitantes.<\/p>\n

[11]<\/sup><\/a> Alberto Prieto Rozos, Crisis burguesa e imperialista en Am\u00e9rica Latina, (La Habana, Editorial de Ciencias Sociales, 1988)\u00a0 92 \u2013 93.<\/p>\n

[12]<\/sup><\/a> Ernesto Che Guevara, Obras Escogidas, 1957 \u2013 1967, (La Habana, Editorial de Ciencias Sociales, tercera reimpresi\u00f3n, 2007) p.p. 555-569.<\/p>\n

[13]<\/sup><\/a> Citado por Miguel Urioste, La \u201crevoluci\u00f3n agraria\u201d de Evo Morales: desaf\u00edos de un proceso complejo, en Nueva Sociedad No. 223, Septiembre \u2013 Octubre del 2009, p. 122.<\/p>\n

[14]<\/sup><\/a> Eduardo Gudynas, \u201cEstados compensador y nuevos extractivismos. Las ambivalencias del extractivismo sudamericano\u201d, en Nueva Sociedad No. 237, 1 \u2013 2 \u2013 2012.<\/p>\n

[15]<\/sup><\/a> Horst Grebe L\u00f3pez, Estado y Mercado en Bolivia: una relaci\u00f3n pendular, p. 146, en Revista Nueva Sociedad No. 221, Mayo \u2013 Junio 2006.<\/p>\n

[16]<\/sup><\/a> Andr\u00e9s Arauz, Mark Weisbrot, Andrew Bunker y Jake Johnston, La transformaci\u00f3n econ\u00f3mica de Bolivia: Pol\u00edticas macroecon\u00f3micas, cambios institucionales y resultados, Center for Economic and Policy Research, Washington D.C. Traducci\u00f3n de Francesca Emanuele<\/p>\n

[17]<\/sup><\/a> Marco Romero Cevallos, Entre la esperanza y los desaf\u00edos de la globalizaci\u00f3n subordinada, en Varios autores, Amanecer en Bolivia, los movimientos sociales y el cambio, (Quito, Ediciones La Tierra, primera\u00a0 edici\u00f3n, 2007) p. 159.<\/p>\n

[18]<\/sup><\/a> Eduardo Galeano, Las venas abiertas de Am\u00e9rica Latina, (Buenos Aires, Siglo XXI Editores, d\u00e9cimo segunda edici\u00f3n, diciembre de 1975) p. 31.<\/p>\n

[19]<\/sup><\/a> Herbert\u00a0 S. Klein, Historia General de Bolivia, (La Paz, Librer\u00eda Editorial Juventud, 1988, segunda edici\u00f3n, versi\u00f3n castellana de Josep M. Barnadas) p. 135.<\/p>\n

[20]<\/sup><\/a> Heraclio Bolilla, Un siglo a la deriva, Ensayos sobre Per\u00fa, Bolivia y la guerra, (Lima, Instituto de Estudios Peruanos, 1\u00aa edici\u00f3n, 1980) p. 110.<\/p>\n

[21]<\/sup><\/a> Herbert Klein, Op. Cit. P. 144.<\/p>\n

[22]<\/sup><\/a> Heraclio Bonilla, Op.cit. p.p. 117-123.<\/p>\n

[23]<\/sup><\/a> Eduardo Galeano, Las venas abiertas de Am\u00e9rica Latina, (Buenos Aires, Siglo XXI Editores, d\u00e9cimo segunda edici\u00f3n, diciembre de 1975) p.p. 227 – 228.<\/p>\n

[24]<\/sup><\/a> Ren\u00e9 Zavaleta Mercado, Bolivia: el desarrollo de la conciencia nacional, (Montevideo, Di\u00e1logo, 1967) p. 25.<\/p>\n

[25]<\/sup><\/a> Entrevista a Alvaro Garc\u00eda Liniera, realizada por Mario Santucho, el 23 de Octubre del 2000, Revista Crisis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Manuel Salgado Tamayo La nueva victoria electoral del Movimiento al Socialismo en Bolivia La victoria electoral del Movimiento al Socialismo (MAS) en Bolivia, el 18 de octubre del 2020, que consagra como jefes de Estado y de gobierno a Luis Arce y David Choquehuanca, con el 55.10 % de los<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":5359,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15,1,179],"tags":[],"yoast_head":"\nBolivia: Del Estado con \u201chuecos\u201d al Estado plurinacional - Opción S<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow\" \/>\n<meta name=\"googlebot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta name=\"bingbot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2020\/11\/17\/bolivia-del-estado-con-huecos-al-estado-plurinacional\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Bolivia: Del Estado con \u201chuecos\u201d al Estado plurinacional - 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