{"id":5332,"date":"2020-11-10T16:54:23","date_gmt":"2020-11-10T16:54:23","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=5332"},"modified":"2020-11-12T06:30:52","modified_gmt":"2020-11-12T06:30:52","slug":"cuatro-claves-del-desplome-de-la-economia-y-el-drama-de-la-pobreza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2020\/11\/10\/cuatro-claves-del-desplome-de-la-economia-y-el-drama-de-la-pobreza\/","title":{"rendered":"Cuatro claves del desplome de la econom\u00eda y el drama de la pobreza"},"content":{"rendered":"

Isa\u00edas Campa\u00f1a C.<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. El pensamiento de las \u00e9lites econ\u00f3micas, empresariales y pol\u00edticas siguen ancladas en el pasado<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Se considera \u00e9lites a grupos minoritarios de la poblaci\u00f3n que ocupan el estrato superior de la sociedad, que gozan de privilegios por su patrimonio, conocimientos, prestigio, habilidades y son capaces de influir en la gesti\u00f3n del Estado, comunidad o instituci\u00f3n. Las \u00e9lites pueden ser econ\u00f3micas, empresariales, financieras, pol\u00edticas, cient\u00edficas, intelectuales, culturales o deportivas.<\/p>\n

    En Ecuador, las \u00e9lites empresariales, financieras y pol\u00edticas no han desarrollado una visi\u00f3n de pa\u00eds, un proyecto nacional u objetivos estrat\u00e9gicos, que promuevan el crecimiento sostenido de la econom\u00eda a largo plazo. En los \u00faltimos decenios, se convirtieron en fervientes devotos del modelo econ\u00f3mico de \u201clibre mercado\u201d, ya que consideran que la \u201cmano invisible\u201d funciona eficientemente en la asignaci\u00f3n de recursos. El modelo estima al sector privado como el \u201cmotor de la econom\u00eda\u201d y relega al Estado a prestar servicios b\u00e1sicos de seguridad, justicia y educaci\u00f3n.<\/p>\n

    \n

    Las \u00e9lites en el poder del Estado reiteradamente han tocado las puertas de los organismos financieros internacionales para acceder a endeudamiento p\u00fablico y validar sus propuestas econ\u00f3micas y financieras. Los sucesivos gobiernos de corte liberal firmaron 21 cartas de intenci\u00f3n con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y se comprometieron a reducir el peso del Estado en la econom\u00eda, a trav\u00e9s de pol\u00edticas de ajuste, estabilizaci\u00f3n y las llamadas reformas estructurales.<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Las pol\u00edticas liberales impuestas por el FMI significaron sistem\u00e1ticas reducciones de las inversiones p\u00fablicas, flexibilizaci\u00f3n laboral, desregulaci\u00f3n del sistema financiero y comercial, privatizaciones, peri\u00f3dicos incrementos de precios de los combustibles y gas de uso dom\u00e9stico, aumento de tarifas de servicios b\u00e1sicos como energ\u00eda el\u00e9ctrica y telefon\u00eda.<\/p>\n

    A partir de 1981, el modelo de \u201clibre mercado\u201d que ejecutaron los sucesivos gobiernos que se alternaron en el poder provoc\u00f3 el estancamiento de la econom\u00eda, recesi\u00f3n y crisis financiera. Ecuador se qued\u00f3 rezagado en el \u00e1mbito econ\u00f3mico con respecto a otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. En 2019, mientras el pa\u00eds andino registraba un PIB per c\u00e1pita, a precios constantes, de USD 5.097, el mismo indicador en Chile alcanzaba 15.091, Panam\u00e1 11.910, Colombia USD 7.842, entre otros (BM, 2020).<\/p>\n

    El paradigma de la \u201clibertad econ\u00f3mica\u201d promovida por la \u00e9lites empresariales y pol\u00edticas gener\u00f3 una creciente desigualdad social, por un lado, los grupos econ\u00f3micos concentraron mayor riqueza y, por otro, se incrementaron sustancialmente los niveles de pobreza y extrema pobreza.<\/p>\n

    A ra\u00edz de la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo en los mercados internacionales, en 2015, el pa\u00eds ven\u00eda arrastrando altos niveles de desempleo e informalidad, pero la pandemia del coronavirus hundi\u00f3 completamente a la econom\u00eda y consecuentemente al mercado laboral.<\/p>\n

    \"\"
    Fuente: El Diario<\/figcaption><\/figure>\n

    El Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y Censos (INEC), a trav\u00e9s de llamadas telef\u00f3nicas, realiz\u00f3 encuestas referentes al mercado laboral, en los meses de mayo y junio de 2020, cuyos principales resultados son los siguientes:<\/p>\n

    El empleo adecuado cay\u00f3 de 3,2 millones en septiembre de 2019 a 1,2 millones de personas a junio de 2020, es decir, 2 millones de ciudadanos fueron a engrosar las filas del desempleo o subempleo. El desempleo se dispar\u00f3 de 406 mil a m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de personas, equivalente al 13,3% de la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA). El subempleo creci\u00f3 de 1,6 millones a 2,6 millones de personas, representa el 34,2% de la PEA. El empleo inadecuado asciende a 5,3 millones de ciudadanos, 70% de la PEA (INEC, 2020).<\/p>\n

    En los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os, los conflictos sociales generaron inestabilidad pol\u00edtica y social. Doce de catorce administraciones del Estado ejecutaron pol\u00edticas liberales orientadas a deducir el tama\u00f1o del Estado en la econom\u00eda. Abdal\u00e1 Bucaram, Jamil Mahuad y Lucio Guti\u00e9rrez fueron cesados en sus funciones por ejecutar pol\u00edticas de austeridad fiscal y reformas estructurales y si no hubiese sido por la pandemia del coronavirus, seguramente tambi\u00e9n habr\u00eda sido reemplazado el jefe del \u201cGobierno de todos\u201d.<\/p>\n

    Las \u00e9lites no han evolucionado su pensamiento econ\u00f3mico, empresarial y pol\u00edtico. En el \u00e1mbito empresarial, no han realizado actividades de investigaci\u00f3n y desarrollo, no han innovado los procesos productivos, no han conseguido diversificar la producci\u00f3n, no han logrado colocar nuevos productos en los mercados internacionales. Se han limitado a producir y exportar productos primarios, sin generar mayor valor agregado, lo que ha provocado una desindustrializaci\u00f3n del aparato productivo.<\/p>\n

    En un mundo globalizado, con el acelerado desarrollo de la ciencia y la tecnolog\u00eda, el conocimiento constituye el factor clave de la producci\u00f3n moderna de bienes y servicios. Los pa\u00edses de econom\u00edas avanzadas se encuentran en diversas fases de la \u201cCuarta Revoluci\u00f3n Industrial\u201d basada en la rob\u00f3tica, inteligencia artificial, nanotecnolog\u00eda, nuevos materiales y fuentes de energ\u00eda, comunicaciones con tecnolog\u00eda 5G, entre otras. No obstante, el pensamiento de las \u00e9lites nacionales sigue anclado en el pasado.<\/p>\n

    En el Foro Econ\u00f3mico Mundial (WEF, por sus siglas en ingl\u00e9s), realizado en Davos-Suiza 2020, que re\u00fane a las \u00e9lites empresariales a nivel mundial, autoridades gubernamentales, connotados analistas econ\u00f3micos y pol\u00edticos, propone a los gobiernos que promuevan una mayor movilidad social con el objeto de reducir las desigualdades sociales (WEF, 2020).<\/p>\n

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    Es un sofisma que en el modelo de \u201clibre mercado\u201d todos los ciudadanos tienen las mismas oportunidades de progresar, cuando en los hechos la pobreza se reproduce constantemente, al igual que la riqueza se reproduce por medio de las herencias.<\/p>\n<\/blockquote>\n

    El WEF, para mitigar las desigualdades sociales, incentiva la progresividad fiscal -que paguen los que m\u00e1s tienen-, disminuir la concentraci\u00f3n de la riqueza, estimular el gasto social con fondos p\u00fablicos, aumentar el apoyo a la educaci\u00f3n y el aprendizaje a lo largo de la vida -con financiamiento p\u00fablico y privado-, una mayor protecci\u00f3n social de los trabajadores y pagar salarios justos (Ib\u00eddem).<\/p>\n

    El Papa Francisco en su \u00faltima Carta Enc\u00edclica, sobre la Fraternidad y la Amistad Social, 4 de octubre de 2020, cuyo contenido deliberadamente no fue difundido en los principales medios de comunicaci\u00f3n nacional, afirma:<\/p>\n

    \u201cEl mercado solo no resuelve todo, aunque otra vez nos quieran hacer creer este dogma de fe neoliberal. Se trata de un pensamiento pobre, repetitivo, que propone siempre las mismas recetas frente a cualquier desaf\u00edo que se presente. El neoliberalismo se reproduce a s\u00ed mismo sin m\u00e1s, acudiendo al m\u00e1gico \u201cderrame\u201d o \u201cgoteo\u201d \u2026 como \u00fanico camino para resolver los problemas sociales\u2026 Por una parte, es imperiosa una pol\u00edtica econ\u00f3mica activa orientada a promover una econom\u00eda que favorezca la diversidad productiva y la creatividad empresarial, para que sea posible acrecentar los puestos de trabajo en lugar de reducirlos\u201d.<\/p>\n

      \n
    1. La eterna deuda p\u00fablica<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Todos los Estados, en desarrollo o econom\u00edas avanzadas, tienen deudas tanto internas como externas que si se destinan a actividades productivas pueden contribuir al crecimiento de sus econom\u00edas y, por tanto, tienen capacidad para cumplir con sus obligaciones financieras.<\/p>\n

      El endeudamiento es importante para apalancar el desarrollo productivo, pero si se destina permanentemente a gasto corriente como el pago de amortizaciones e intereses, sueldos y salarios, proyectos con sobreprecios o mal construidos, a lo largo plazo puede ser perjudicial para un pa\u00eds.<\/p>\n

      Los sucesivos gobiernos que llegaron a Carondelet reiteradamente golpearon las puertas de los organismos financieros internacionales en busca de financiamiento, a condici\u00f3n de establecer pol\u00edticas neoliberales.<\/p>\n

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      Fuente: Open Democracy<\/figcaption><\/figure>\n

      La deuda externa p\u00fablica en 1979 era de USD 2.847 millones, en 1989 sube a USD 9.918 millones, en 1999 trepa a USD 13.759 millones y en 2006 su ubica en USD 10.215 millones. Los porcentajes m\u00e1s altos de la relaci\u00f3n deuda-PIB alcanzaron en los a\u00f1os 1999 y 2000, que representaban 70,1 y 61,3% del PIB, respectivamente (BCE, 2017).<\/p>\n

      En aquellos a\u00f1os administraba el poder del Estado Jamil Mahuad auspiciado por el partido de la Democracia Popular (DP). Al mes su gesti\u00f3n, en consonancia con las exigencias del FMI, devalu\u00f3 el sucre en un 15%, increment\u00f3 las tarifas el\u00e9ctricas, aument\u00f3 el precio de la gasolina en un 71% y el gas de uso dom\u00e9stico en m\u00e1s de 300% el cilindro.<\/p>\n

      En 1999, estall\u00f3 la \u201cburbuja financiera\u201d, miles de clientes hac\u00edan largas colas en los bancos para tratar de sacar sus dep\u00f3sitos. Mahuad decret\u00f3 el congelamiento de los dep\u00f3sitos en el sistema financiero durante un a\u00f1o y dispuso nuevamente el incremento de los precios de los servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n

      \n

      En enero de 2000, decret\u00f3 la dolarizaci\u00f3n de la econom\u00eda y el anclaje de la cotizaci\u00f3n del d\u00f3lar en 25.000 sucres. La crisis financiera y las dr\u00e1sticas medidas econ\u00f3micas adoptadas provocaron movilizaciones, protestas, paros de las organizaciones sindicales y movimientos ind\u00edgenas en varias ciudades del pa\u00eds que derivaron en la cesaci\u00f3n de funciones del presidente Mahuad por parte del Congreso Nacional.<\/p>\n<\/blockquote>\n

      En los dos mandatos del gobierno de Rafael Correa, que coincidi\u00f3 con el \u201cboom petrolero\u201d y gener\u00f3 ingentes ingresos para el Estado, se realizaron importantes obras de infraestructura como carreteras, puentes, aeropuertos, hidroel\u00e9ctricas, proyectos multiprop\u00f3sitos, construcciones para los sectores de la salud, educaci\u00f3n, judicial. Se plante\u00f3 como objetivo nacional el cambio de la matriz productiva, pero en los hechos se limit\u00f3 a la matriz hidroel\u00e9ctrica.<\/p>\n

      No obstante, el importante flujo de recursos por las exportaciones de petr\u00f3leo, el Primer Mandatario acudi\u00f3 sistem\u00e1ticamente al endeudamiento externo, ya sea ante instituciones financieras internacionales, gobiernos, emisi\u00f3n de bonos en el mercado nacional y mercados internacionales, preventas petroleras, as\u00ed como al endeudamiento interno, con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y Banco Central del Ecuador.<\/p>\n

      En las dos administraciones del Gobierno de la \u201crevoluci\u00f3n ciudadana\u201d, 2007-2016, la deuda externa p\u00fablica subi\u00f3 de USD 10.632 millones en 2017 a USD 25.679 millones en 2016, que representaban el 20,8 y 26,0% del PIB, respectivamente (MEF, 2018).<\/p>\n

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      Fuente: The New York Times<\/figcaption><\/figure>\n

      El 24 de mayo de 2017, Lenin Moreno, de la mano de Rafael Correa, lleg\u00f3 al Palacio de Carondelet. A las pocas semanas de iniciar el mandato, en un acto de contrici\u00f3n dio un giro radical en la ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica econ\u00f3mica y comercial ante el desconcierto de quienes votaron por el candidato que enarbol\u00f3 el programa del movimiento de la \u201crevoluci\u00f3n ciudadana\u201d.<\/p>\n

      En 2019 y 2020, el Primer Mandatario suscribi\u00f3 dos cartas de intenci\u00f3n con el FMI para conseguir l\u00edneas de financiamiento, a cambio el Gobierno se comprometi\u00f3 a eliminar los subsidios de los combustibles, reducir la masa salarial, concesionar las empresas estatales, bajar el gasto p\u00fablico, eliminar o deducir impuestos, incrementar el IVA del 12 al 15%.<\/p>\n

      En octubre de 2019, el presidente Moreno, mediante decretos ejecutivos, elimin\u00f3 los subsidios a las gasolinas Extra, Eco Pa\u00eds y Di\u00e9sel, lo que motiv\u00f3 masivas y violentas movilizaciones de las organizaciones sindicales, sociales e ind\u00edgenas en varias ciudades que provocaron la derogatoria del decreto 883 que eliminaba los subsidios.<\/p>\n

      En marzo de 2020, la pandemia del coronavirus empez\u00f3 a infectar masivamente a la poblaci\u00f3n y oblig\u00f3 su confinamiento, hecho que fue aprovechado por el \u201cGobierno de todos\u201d para nuevamente, a trav\u00e9s varios decretos ejecutivos, eliminar definitivamente los subsidios a los combustibles, desvincular a miles de servidores del sector p\u00fablico y liquidar varias empresas estatales.<\/p>\n

      \n

      El \u201cGobierno de todos\u201d cumpli\u00f3 al pie de la letra las a\u00f1ejas recetas del FMI. La deuda externa p\u00fablica subi\u00f3 de USD 31.749 millones en 2017 a USD 35.695 millones en 2018, que representan el 31,6 y 32,6% del PIB, respectivamente (Ib\u00eddem).<\/p>\n<\/blockquote>\n

      Seg\u00fan informaci\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, el saldo de la deuda externa p\u00fablica a septiembre de 2020 ascendi\u00f3 a USD 40.430 millones y al incluirse la deuda interna, USD 17.374 millones, la deuda p\u00fablica agregada trep\u00f3 a USD 57.804 millones que representa el 59,9% del PIB (MEF, 2020).<\/p>\n

      En abril de 2020, se produjo la ca\u00edda en picada de los precios del petr\u00f3leo en los mercados internacionales y concomitantemente el desplome de la econom\u00eda nacional. En contraste, la deuda externa e interna, creci\u00f3 en forma exponencial, lo que significa mayores pagos por amortizaci\u00f3n e intereses que los destinados a pago de sueldos y salarios de los servidores p\u00fablicos.<\/p>\n

      Las \u00e9lites empresariales y pol\u00edticas han predicado a diestra y siniestra que el problema fundamental de la econom\u00eda es el excesivo gasto p\u00fablico causado por la masa salarial, pero deliberadamente no reconocen que un componente fundamental del gasto p\u00fablico es el destinado al servicio de la deuda externa e interna.<\/p>\n

      Las \u00e9lites tampoco han reconocido que el elevado gasto p\u00fablico estriba en la corrupci\u00f3n que se ha vuelto end\u00e9mica en el pa\u00eds. En los sucesivos gobiernos que llegaron al poder del Estado se produjeron sistem\u00e1ticos hechos de corrupci\u00f3n y, en los \u00faltimos a\u00f1os, el problema se ha vuelto cr\u00f3nico en las diversas instituciones del sector p\u00fablico.<\/p>\n

        \n
      1. La end\u00e9mica corrupci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Ecuador seguramente es uno de los pa\u00edses que m\u00e1s movimientos pol\u00edticos tiene a nivel nacional, provincial, cantonal y parroquial en Am\u00e9rica Latina. Los partidos o movimientos pol\u00edticos se mantienen en estado de hibernaci\u00f3n y se activan \u00fanicamente durante los procesos electorales, nacionales o seccionales.<\/p>\n

        El pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE) hasta el 20 de abril de 2020 aprob\u00f3 24 movimientos y particos pol\u00edticos a escala nacional, 72 provinciales, 167 cantonales, 20 parroquiales que en conjunto suman 283 organizaciones pol\u00edticas (CNE, 2020).<\/p>\n

        Se podr\u00eda considerar que es resultado del desarrollo de la democracia, pero con las excepciones del caso, los dirigentes de los partidos y movimientos pol\u00edticos, son c\u00edrculos que se aferran a sus cargos porque reciben recursos del sector p\u00fablico, pueden realizar acuerdos con otras organizaciones pol\u00edticas que est\u00e1n en el poder y conseguir contratos de diversa naturaleza y\/o cargos importantes en el Estado.<\/p>\n

        Las c\u00fapulas de las organizaciones pol\u00edticas son estados mayores, pero sin tropa, no poseen el respaldo de importantes segmentos de la poblaci\u00f3n. La mayor\u00eda de los movimientos no tienen programas de gobierno ya sea a nivel nacional o seccional, \u00fanicamente elaboran propuestas para cumplir con la formalidad de los procesos electorales, la ideolog\u00eda ha sido relegada a un segundo plano.<\/p>\n

        Determinadas organizaciones pol\u00edticas han sido cuestionadas por la Contralor\u00eda General del Estado y por el Consejo Nacional Electoral porque no reun\u00edan el n\u00famero m\u00ednimo de adherentes o militantes como establece la legislaci\u00f3n vigente. Entre los movimientos pol\u00edticos cuestionados estaban Fuerza Compromiso Social (lista 5), Justicia Social (lista 11), Libertad es Pueblo (lista 9) y Podemos (lista 33), entre otros.<\/p>\n

        El movimiento provincial Mejor, de Daniel Mendoza, y movimiento nacional \u201cAmigo, acci\u00f3n movilizadora independiente generando oportunidades\u201d, se sugiere que est\u00e1n vinculados. El segundo movimiento de escala nacional presuntamente fue reconocido mediante un acuerdo pol\u00edtico, cuyo m\u00e1ximo mentor se encuentra en prisi\u00f3n por delincuencia organizada.<\/p>\n

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        Fuente: CNN Espa\u00f1ol<\/figcaption><\/figure>\n

        Organizaciones pol\u00edticas que en los procesos electorales no alcanzaron el m\u00ednimo de votos en dos elecciones consecutivas como manda el C\u00f3digo de la Democracia, no obstante, bajo el sofisma del derecho de \u201cparticipaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d se les permite intervenir en los procesos electorales.<\/p>\n

        Grupos que act\u00faan al margen de la ley reiteradamente han tratado de infiltrarse en las organizaciones pol\u00edticas para obtener cuotas de poder que les permita realizar actividades il\u00edcitas como lavado de dinero, contrabando, contratos con sobreprecios, narcotr\u00e1fico. El silencio de estos hechos es un arma importante para que sus actores puedan seguir cometiendo impunemente actos que est\u00e1n al margen de la ley.<\/p>\n

        El gobierno de Rafael Correa, que promovi\u00f3 el cierre de casinos y juegos de azar porque \u201cdisminuyen el nivel de vida de una sociedad\u201d, tuvo todas las condiciones favorables para realizar cambios estructurales en los \u00e1mbitos econ\u00f3micos y sociales, pero al final de su administraci\u00f3n se diluy\u00f3 en proyectos emblem\u00e1ticos con sobreprecios, mal construidos y ni siquiera se lleg\u00f3 a culminar su construcci\u00f3n, como el caso de la Refiner\u00eda del Pac\u00edfico.<\/p>\n

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        El Programa de Gobierno que present\u00f3 el movimiento Alianza Pa\u00eds al Consejo Nacional Electoral en 2017, el presidente Lenin Moreno una vez que lleg\u00f3 a Carondelet, lo dej\u00f3 archivado, dio un giro radical en la ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica econ\u00f3mica y comercial, de la noche a la ma\u00f1ana se volvi\u00f3 en un fiel devoto de las pol\u00edticas neoliberales.<\/p>\n<\/blockquote>\n

        Es frecuente que los movimientos pol\u00edticos en su af\u00e1n de llegar a posiciones de poder designen como candidatos a figuras de medios de comunicaci\u00f3n, deportistas o del mundo de la far\u00e1ndula, quienes, al ser designados asamble\u00edstas provinciales o nacionales, en no pocos casos han pasado desapercibidos por sus limitadas actividades.<\/p>\n

        Estos hechos registrados a lo largo de la historia nacional han originado la desconfianza de la ciudadan\u00eda en las organizaciones pol\u00edticas. Las encuestas que realizan diversas empresas sobre la confianza que tiene la poblaci\u00f3n en movimientos o partidos pol\u00edticos no superan el 6% del total de los entrevistados. No en vano los j\u00f3venes se resisten participar en organizaciones pol\u00edticas.<\/p>\n

        La corrupci\u00f3n se ha vuelto end\u00e9mica en las diversas instituciones del Estado y representan miles de millones de d\u00f3lares perdidos. En la Funci\u00f3n Ejecutiva, mediante acuerdos pol\u00edticos con asamble\u00edstas para elegir autoridades, aprobar proyectos de leyes o para oponerse a juicios pol\u00edticos, se repartieron hospitales p\u00fablicos y los del IESS, donde, en medio de la pandemia, se revelaron escandalosos sobreprecios en la compra de insumos m\u00e9dicos. En Petroecuador, altos funcionarios enjuiciados y sentenciados por enriquecimiento il\u00edcito en cortes de Miami.<\/p>\n

        En la Funci\u00f3n Legislativa, asamble\u00edstas acusados y cesados por el cobro de diezmos, varios recibieron coimas de los recursos asignados para la construcci\u00f3n del Hospital de Pedernales y de la Agencia Nacional de Tr\u00e1nsito, alrededor de 60 honorables involucrados en actividades irregulares. En la Funci\u00f3n Judicial, jueces con carnets de discapacidad de dudosa validez que incluso les sirvieron para ganar concursos de m\u00e9ritos y oposici\u00f3n.<\/p>\n

        Las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas que llegaron al poder del Estado no dejaron huellas positivas en la administraci\u00f3n del Estado, no hay un legado hist\u00f3rico de administraci\u00f3n eficiente que haya contribuido al crecimiento sustentable de la econom\u00eda a largo plazo, su paso por la administraci\u00f3n p\u00fablica por lo general no ha tenido trascendencia a trav\u00e9s de los a\u00f1os.<\/p>\n

          \n
        1. Deterioro de la confianza en el pa\u00eds<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          El problema de Ecuador no es solamente las pol\u00edticas de ajuste y estabilizaci\u00f3n que se han ejecutado en los \u00faltimos decenios, la deuda externa que ha crecido incesantemente, los actos de corrupci\u00f3n, sino tambi\u00e9n la falta de confianza en el pa\u00eds. Si bien han prevalecido la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas liberales, tambi\u00e9n se registraron en determinados periodos pol\u00edticas intervencionistas del Estado en la econom\u00eda.<\/p>\n

          Desde 1979, se aprobaron tres constituciones de la Rep\u00fablica con sus correspondientes reformas. Una vez que entr\u00f3 en vigencia una nueva constituci\u00f3n, se elaboraron nuevas leyes y reglamentos de car\u00e1cter econ\u00f3mico, financiero y social acorde con la carta pol\u00edtica vigente, hecho que evidentemente gener\u00f3 inseguridad jur\u00eddica y ello obviamente no incentiv\u00f3 las inversiones productivas.<\/p>\n

          Las leyes econ\u00f3micas, ambientales, tributarias, de transporte terrestre, entre otras, siguieron largos procesos de debates acalorados en el seno del Congreso o Asamblea Nacional, luego fueron vetados parcialmente y finalmente aprobados por los respectivos presidentes en funciones, sin embargo, las propias autoridades de las diversas instituciones del Estado no las hicieron cumplir a cabalidad, por tanto, no hay una cultura de la poblaci\u00f3n para acatar las leyes vigentes.<\/p>\n

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          La inestabilidad pol\u00edtica, la inseguridad jur\u00eddica, la abultada deuda externa, la corrupci\u00f3n, la falta de transparencia, erosiona la confianza en el pa\u00eds, lo que provoca fuga de capitales, eleva el costo financiero, estancamiento econ\u00f3mico. La confianza es un activo clave en cualquier econom\u00eda.<\/p>\n<\/blockquote>\n

          El tema del desarrollo econ\u00f3mico no es una atribuci\u00f3n exclusiva de la Funci\u00f3n Ejecutiva. Con las excepciones del caso, a nivel seccional tampoco se han registrado gestiones de los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados (GADS) que hayan contribuido sustancialmente al desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n

          Las \u00e9lites regionales o locales que han administrado prefecturas, alcald\u00edas, no coadyuvaron con una adecuada planificaci\u00f3n, obras de infraestructura, as\u00ed como a generar sus propios ingresos para no depender exclusivamente del financiamiento del Estado.<\/p>\n

          En las principales ciudades del pa\u00eds existen altos niveles de contaminaci\u00f3n ambiental provocada por el transporte p\u00fablico y empresas de diversa naturaleza. El C\u00f3digo Org\u00e1nico Ambiental y el C\u00f3digo Org\u00e1nico Penal tienen disposiciones que facultan a las autoridades seccionales establecer multas para las personas naturales o jur\u00eddicas que generan gases t\u00f3xicos, pero ha sido una constante que en sus intenciones de ser reelegidos no han sido capaces de ejecutar lo que mandan las leyes vigentes.<\/p>\n

          Las \u00e9lites empresariales que administran empresas operadoras, nacionales y extranjeras, de internet, televisi\u00f3n por cable, telefon\u00eda, a trav\u00e9s del tendido de cables que realizan en forma deprimente, tallarines de cables, siguen impunemente deteriorando la imagen de las ciudades, mediante la contaminaci\u00f3n visual, porque para ellos lo m\u00e1s importante es la rentabilidad, cuyas ganancias en su mayor parte migran al exterior.<\/p>\n

          Las \u00e9lites seccionales no han sido capaces de generar espacios adecuados con servicios b\u00e1sicos indispensables para el comercio informal que prolifera en las urbes, mantener las ciudades limpias, mitigar sustancialmente la lacerante mendicidad. Este entorno ambiental, es un limitante para fomentar el desarrollo del sector tur\u00edstico que genera divisas necesarias para el mantenimiento de la dolarizaci\u00f3n.<\/p>\n

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          Fuente: Twitter<\/figcaption><\/figure>\n

          En la capital de los ecuatorianos, que tiene un Centro Hist\u00f3rico considerado como el m\u00e1s grande de Am\u00e9rica Latina, con Iglesias, plazas, casas, joyas arquitect\u00f3nicas de la \u00e9poca colonial y republicana, que podr\u00eda atraer importantes flujos de turistas, los \u00faltimos burgomaestres no han hecho gestiones que dejen huellas que trasciendan a trav\u00e9s del tiempo.<\/p>\n

          Por m\u00e1s que se aprueben leyes para fomentar inversiones productivas, el turismo, el crecimiento econ\u00f3mico, como ya se hicieron en reiteradas ocasiones en los \u00faltimos a\u00f1os, siempre habr\u00e1 una sequ\u00eda de capitales, mientras no se desarrolle una adecuada infraestructura, se modifique el medio ambiente y retorne la confianza en el pa\u00eds.<\/p>\n

          Las \u00e9lites empresariales deben dar el ejemplo repatriando sus capitales que tienen en los para\u00edsos fiscales, cumpliendo con sus obligaciones tributarias. Antes de la invasi\u00f3n de la pandemia del coronavirus, los grupos empresariales registraban deudas en firme e impugnadas que superaban los USD 2.500 millones y obligaciones con el IESS por USD 1.600 millones. Los funcionarios de dichas instituciones se hicieron de la \u201cvista gorda\u201d para no aplicar los c\u00f3digos org\u00e1nicos Tributario e Integral Penal.<\/p>\n

          Seg\u00fan la revista International Living, que realiza el \u00cdndice Global de Retiro Anual, examina destinos seguros y de buen valor, compara y contrasta ventajas de lugares en todo el mundo, donde una pareja de jubilados puede vivir una vida m\u00e1s saludable y sin mayores preocupaciones, gastar menos dinero y obtener m\u00e1s a cambio (La Informaci\u00f3n, 2020).<\/p>\n

          El \u00cdndice Global de Retiro considera categor\u00edas como vivienda, beneficios y descuentos para personas mayores, costo de vida, calidad y accesibilidad de la asistencia sanitaria, clima, entretenimiento, entre otras. Seg\u00fan el \u00cdndice de 2020, entre los cinco mejores lugares del mundo para jubilarse se encuentran Portugal, Panam\u00e1, Costa Rica, M\u00e9xico y Colombia. Ecuador, se ubic\u00f3 en la sexta posici\u00f3n, pero en 2019 ocup\u00f3 el cuarto lugar en el mismo ranking.<\/p>\n

          La fortaleza de Ecuador es la diversidad de lugares en los que se puede vivir. Se pude optar por el clima c\u00e1lido de la Costa, uno m\u00e1s suave en los Andes, as\u00ed como elegir entre peque\u00f1os pueblos o grandes ciudades. Una pareja puede vivir c\u00f3modamente en este pa\u00eds sudamericano por 1.400 euros al mes (Ib\u00eddem).<\/p>\n

          Por tanto, se deber\u00eda establecer pol\u00edticas para incentivar la llegada de personas jubiladas del exterior porque generan importantes ingresos monetarios que pueden contribuir a fortalecer a la maltrecha econom\u00eda golpeada despiadadamente por la pandemia del coronavirus.<\/p>\n

          Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n