{"id":5075,"date":"2020-09-28T01:02:54","date_gmt":"2020-09-28T01:02:54","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=5075"},"modified":"2020-09-28T02:09:20","modified_gmt":"2020-09-28T02:09:20","slug":"la-agenda-de-las-mujeres-por-la-igualdad-de-genero-mirando-a-las-elecciones-de-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2020\/09\/28\/la-agenda-de-las-mujeres-por-la-igualdad-de-genero-mirando-a-las-elecciones-de-2021\/","title":{"rendered":"La agenda de las mujeres por la igualdad de g\u00e9nero mirando a las elecciones de 2021"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<strong>Silvana Tapia Tapia, PhD<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para hablar de una agenda sobre los derechos de las mujeres, caminando hacia a las pr\u00f3ximas elecciones es necesario tener presentes una serie de debates complejos y problemas hist\u00f3ricos profundos y transversales de la sociedad ecuatoriana, incluyendo nuestra herencia colonial de racismo, sexismo y clasismo, la pobreza que afecta a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, y la exclusi\u00f3n de los grupos no hegem\u00f3nicos de las esferas en las que se toman las decisiones pol\u00edticas. En tal virtud, no es un reto menor escribir un texto en procura de hacerle justicia a las diversas demandas hist\u00f3ricas de las mujeres. Lamentablemente, muchas de tales demandas son las mismas desde hace d\u00e9cadas y siguen pendientes. Este texto recoge algunos de los mandatos que han coincidido en exponer desde hace tiempo varios movimientos y activistas, aunque ser\u00eda imposible agotarlos aqu\u00ed.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como punto de partida, son imperiosas las transformaciones estructurales del modelo pol\u00edtico-econ\u00f3mico. El paradigma actual, que explota a las personas y a la naturaleza, reproduciendo un sistema capitalista-patriarcal, es insostenible ambiental y socialmente. Por una parte, no podemos hablar de justicia de g\u00e9nero sin justicia econ\u00f3mica; por otra parte, la despatriarcalizaci\u00f3n de la sociedad supondr\u00eda el compromiso del Estado para que toda su institucionalidad a nivel nacional y local est\u00e9 libre de discriminaci\u00f3n y estereotipos de g\u00e9nero. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica nos encontramos con una indiferencia institucional y estatal generalizada, que se evidencia de forma estridente en la falta de asignaci\u00f3n de recursos para materializar los derechos de las mujeres. En muchos casos debido a la ausencia de dichos recursos, nos encontramos con problemas no superados como estos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Prevalencia de la violencia de g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ecuador es un pa\u00eds con \u00edndices alarmantes de violencia de g\u00e9nero en sus diferentes formas, incluyendo la violencia dom\u00e9stica, la violencia sexual y el femicidio. De acuerdo con la m\u00e1s reciente encuesta del Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y Censos, INEC (2019), la incidencia total de la violencia de g\u00e9nero de todo tipo es de 64.9% a nivel nacional, mientras en Azuay, la provincia con mayor incidencia, \u00e9sta asciende al 79.2%. En cuanto a la violencia sexual, un informe presentado por varias organizaciones de mujeres basado en datos de la Fiscal\u00eda, indic\u00f3 que entre 2016 y 2018, 13.969 mujeres denunciaron violaci\u00f3n en Ecuador, es decir, un promedio de 11 mujeres por d\u00eda fueron violadas (Desaf\u00edo, 2018a). En 2019, medios de prensa publicaron estimaciones de m\u00e1s de 40 denuncias diarias por agresiones sexuales (Comercio, 2019). En cuanto a la muerte violenta de las mujeres como resultado de la violencia de g\u00e9nero, existen reportes de ONGs y activistas seg\u00fan los cuales solo en el a\u00f1o en curso (2020) se han perpetrado m\u00e1s de 40 femicidios (Romero, 2020). Se estima que en el pa\u00eds las muertes por femicidio representan alrededor del 36% de todas las muertes violentas de mujeres (EFE, 2019). La mayor\u00eda de los femicidios son perpetrados por el c\u00f3nyuge o la pareja \u00edntima de la v\u00edctima (Fiscal\u00eda General del Estado, 2020).<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adicionalmente, cabe subrayar que, hist\u00f3ricamente en Ecuador la violencia de g\u00e9nero contra las mujeres racializadas ha tenido incidencia diferenciada (Poeschel-Renz, 2003). La violencia contra ind\u00edgenas y afrodescendientes es un fen\u00f3meno sociocultural basado en gran medida en un legado colonial de exclusi\u00f3n.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">En efecto, la encuesta INEC (2019) muestra que los grupos de mujeres \u00e9tnicamente identificadas como ind\u00edgenas y afroecuatorianas sufren violencia de g\u00e9nero en sus diferentes formas en mayor proporci\u00f3n que los dem\u00e1s grupos. No existen, sin embargo, pol\u00edticas p\u00fablicas que aborden a la discriminaci\u00f3n racial en relaci\u00f3n con el g\u00e9nero. Por lo tanto, para materializar el reconocimiento de las diversidades, la pluriculturalidad y plurinacionalidad consagrada en la Constituci\u00f3n, es preciso que las pol\u00edticas del Estado sean definidas ateni\u00e9ndose a esa diversidad y a la especificidad de las problem\u00e1ticas \u00e9tnicas, sexo-gen\u00e9ricas, et\u00e1reas, sociales, territoriales, etc.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Derechos sexuales y reproductivos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro grupo de problemas urgentes se relaciona con la precaria situaci\u00f3n de ni\u00f1as, adolescentes y mujeres adultas en relaci\u00f3n con sus derechos sexuales y reproductivos. Pese a que la informaci\u00f3n en materia sexual y reproductiva es un derecho humano que el Estado debe garantizar, existe falta de acceso a informaci\u00f3n clara y cient\u00edfica en el \u00e1rea, lo que a su vez se vincula a persistencia de la violencia sexual y el incesto (Ar\u00e9valo Gross, 2019), principalmente en los c\u00edrculos m\u00e1s cercanos de quienes sufren el abuso. De acuerdo con algunas estimaciones, el abuso incestuoso se presenta en alrededor del 65% de casos de abuso sexual infantil (Murillo Calder\u00f3n, 2012). En nuestro pa\u00eds, el abuso sexual de la ni\u00f1ez tambi\u00e9n es frecuente en las instituciones educativas (Mart\u00ednez Reinoso, 2020).<\/p>\n<figure id=\"attachment_5077\" aria-describedby=\"caption-attachment-5077\" style=\"width: 983px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-5077\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat2.jpg\" alt=\"\" width=\"983\" height=\"500\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat2.jpg 983w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat2-300x153.jpg 300w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat2-768x391.jpg 768w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat2-260x132.jpg 260w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat2-50x25.jpg 50w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat2-147x75.jpg 147w\" sizes=\"(max-width: 983px) 100vw, 983px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5077\" class=\"wp-caption-text\">Fuente: La Silla Rota<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify;\">La violencia sexual en edades tempranas a su vez se enlaza con el alto \u00edndice de embarazo de ni\u00f1as y adolescentes, que ubica al Ecuador como uno de los pa\u00edses con mayor incidencia del fen\u00f3meno a nivel regional (M\u00e9dica, 2018). Los embarazos en ni\u00f1ez y adolescencia son en su mayor\u00eda de alto riesgo para la persona embarazada, tanto en aspectos de salud f\u00edsica cuanto emocional (WHO, 2020). Pese a ello, en el pa\u00eds todav\u00eda se encuentra criminalizada la interrupci\u00f3n del embarazo en la mayor\u00eda de circunstancias. Existen numerosas recomendaciones realizadas por organismos internacionales al Estado ecuatoriano en torno a la despenalizaci\u00f3n (Desaf\u00edo, 2018b), que se\u00f1alan la necesidad de descriminalizar el aborto cuando el embarazo es consecuencia de un incesto o de una violaci\u00f3n, aunque no se trate de mujeres con discapacidad, as\u00ed como cuando se ha establecido la existencia de malformaciones cong\u00e9nitas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, detr\u00e1s de la criminalizaci\u00f3n de la terminaci\u00f3n electiva del embarazo, se oculta la muerte de muchas mujeres debido a la ejecuci\u00f3n de procedimientos inseguros. Seg\u00fan el Ministerio de Salud P\u00fablica, 15,6% de las muertes maternas en Ecuador se deben a abortos realizados en condiciones de clandestinidad (Jaramillo, 2019), aunque el porcentaje seguramente es mayor. A esto se suma el riesgo, para las mujeres que se encuentran en medio de una emergencia obst\u00e9trica, de ser denunciadas y perseguidas penalmente si llegan a acudir a centros de salud y levantan sospechas de aborto. Desgraciadamente, los procesos de enjuiciamiento implican violaciones ulteriores de los derechos de las acusadas por parte del personal m\u00e9dico, polic\u00edas, fiscales y jueces. Se han identificado irregularidades que van desde confesiones forzadas hasta la manipulaci\u00f3n de la evidencia (Carpenter, 2019).<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">La problem\u00e1tica de la violencia sexual, el embarazo adolescente y la criminalizaci\u00f3n de la interrupci\u00f3n del embarazo, est\u00e1 vinculada en gran medida con la ausencia de una real \u00e9tica laica en la gesti\u00f3n de la gobernanza.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, todos los debates pol\u00edticos y legislativos que han considerado la despenalizaci\u00f3n del aborto por violaci\u00f3n, e incluso aquellos relacionados con la educaci\u00f3n sexual y la distribuci\u00f3n de anticonceptivos, han sido influenciados por argumentos de corte religioso y por la intervenci\u00f3n de grupos asociados con iglesias cristianas (Varea, 2018; Viteri, 2020). El cumplimiento del mandato constitucional de laicidad, pues, es indispensable para que las decisiones en pol\u00edtica p\u00fablica sean adoptadas sin presiones o intromisiones de car\u00e1cter religioso, de intereses particulares, o ajenos a la garant\u00eda de los derechos fundamentales de las mujeres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Trabajo productivo y reproductivo<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todas las formas de vulnerabilidad que afectan especialmente a las mujeres se agravan en raz\u00f3n de la precariedad econ\u00f3mica y la ausencia de autonom\u00eda financiera. Asegurar la independencia econ\u00f3mica de las mujeres implica que ellas puedan acceder a un trabajo decente (International Labour Organization, 2020), con una remuneraci\u00f3n digna, que permita superar la brecha salarial y de seguridad social persistente en nuestro pa\u00eds (Zambrano, 2020). Para ampliar las oportunidades de las mujeres de acceder a un empleo digno, es indispensable la implementaci\u00f3n de programas estatales que incluyan capacitaciones t\u00e9cnicas, tecnol\u00f3gicas y financieras dirigidas a mujeres urbanas y rurales.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5078\" aria-describedby=\"caption-attachment-5078\" style=\"width: 675px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-5078\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat3.jpg\" alt=\"\" width=\"675\" height=\"380\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat3.jpg 675w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat3-300x169.jpg 300w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat3-260x146.jpg 260w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat3-50x28.jpg 50w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat3-133x75.jpg 133w\" sizes=\"(max-width: 675px) 100vw, 675px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5078\" class=\"wp-caption-text\">Fuente: Noticias Ecuador<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, el impulso de la activaci\u00f3n econ\u00f3mica de las mujeres, especialmente en el seno de los programas que facilitan cr\u00e9dito y asistencia t\u00e9cnica, debe efectuarse sin que medien padres, esposos, u otras personas que pudieran ejercer control sobre ellas. Tambi\u00e9n es necesario promover la producci\u00f3n agr\u00edcola liderada por las mujeres a mediana y peque\u00f1a escala, con asistencia para la comercializaci\u00f3n directa en el marco del comercio justo (Econom\u00eda Solidaria, 2013). Los programas de promoci\u00f3n del ingreso de las mujeres a los mercados y al trabajo, no obstante, no deben perder de vista que en la mayor\u00eda de los casos la incorporaci\u00f3n de las mujeres al empleo o su participaci\u00f3n en emprendimientos, no excluye que contin\u00faen realizando trabajo en el hogar, lo que puede traducirse en una doble y hasta triple jornada laboral (Moser, 1993).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El trabajo reproductivo, es decir, las labores de cuidado que realizan mayoritariamente las mujeres y que no son remuneradas, aunque sean indispensables para garantizar la subsistencia humana, siguen ocupando una gran proporci\u00f3n de su tiempo. Seg\u00fan el INEC, las mujeres reflejan una mayor carga en el trabajo no remunerado con una diferencia de 22:40 horas frente a los hombres (INEC, 2012). Esta desproporcionada carga puede imposibilitar la movilidad social de las mujeres si no existe por parte del Estado un reconocimiento pr\u00e1ctico del significado y el aporte de su trabajo de todo tipo a la econom\u00eda del pa\u00eds y al cuidado de la naturaleza. Dicho reconocimiento debe traducirse en pol\u00edticas y programas para otorgar a las mujeres ingresos econ\u00f3micos, seguridad social y beneficios que faciliten su labor. Promover la corresponsabilidad de los hombres y del Estado en las labores de cuidado para liberar a las mujeres de la responsabilidad exclusiva y excesiva por las tareas reproductivas, es una deuda persistente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Justicia clim\u00e1tica con enfoque de g\u00e9nero y soberan\u00eda territorial<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La crisis clim\u00e1tica es probablemente el peligro m\u00e1s serio que enfrenta hoy la humanidad, pues est\u00e1 en juego nuestra subsistencia como especie. La pandemia de COVID19 nos ha mostrado los efectos tr\u00e1gicos que puede tener la falta de preparaci\u00f3n gubernamental frente a peligros inminentes. Estos efectos negativos suelen ser sentidos m\u00e1s intensamente por las mujeres debido a que es m\u00e1s probable que est\u00e9n viviendo en la pobreza, tengan menos acceso a derechos como la libre movilidad y la propiedad de la tierra, y enfrenten una violencia sistem\u00e1tica que se intensifica durante los per\u00edodos de inestabilidad (McCarthy, 2020). El cambio clim\u00e1tico puede tener consecuencias tr\u00e1gicas para las mujeres, ocasionando, por ejemplo, desplazamientos forzados que a su vez recrudecen la vulnerabilidad frente a la pobreza, la violencia sexual, el embarazo adolescente, etc. (Gevers et al., 2020). Asimismo, en raz\u00f3n de la inequidad de g\u00e9nero y la desigual distribuci\u00f3n de recursos y servicios, los proyectos extractivistas que vulneran los derechos de la naturaleza y de las comunidades, suelen tener un impacto diferenciado sobre las mujeres, cuyas luchas tambi\u00e9n se se relacionan con la soberan\u00eda sobre el territorio en el que habitan, como es el caso de las mujeres amaz\u00f3nicas ecuatorianas (Amnist\u00eda Internacional, 2020).<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ello es urgente incorporar un enfoque de g\u00e9nero a todos los programas y proyectos relacionados con el cuidado de la naturaleza y la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Las pol\u00edticas p\u00fablicas ambientales deben fortalecerse considerando el trabajo de las mujeres en el cuidado de la tierra, el agua y el ecosistema.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los programas dirigidos a revertir y prevenir el ulterior deterioro ambiental deben construirse sobre un an\u00e1lisis de los impactos espec\u00edficos que la crisis clim\u00e1tica tiene para las mujeres; es decir, debe reconocerse la relaci\u00f3n de los riesgos ambientales con la brecha de g\u00e9nero.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Un ejemplo a manera de epilogo: el formalismo legal como \u201cm\u00e1scara\u201d del abordaje deficiente de la violencia de g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una vez referidos algunos elementos para una agenda urgente por los derechos de las mujeres, centrar\u00e9 mi aporte personal en una reflexi\u00f3n desde mi experiencia como investigadora. Desde un enfoque jur\u00eddico-formal, el Ecuador es un pa\u00eds con un sistema legal comprehensivo para amparar a las mujeres. De hecho, hay reportes internacionales basados en indicadores de legislaci\u00f3n que muestran al pa\u00eds como exitoso en la protecci\u00f3n de los derechos de las mujeres (Iqbal, 2018). No obstante, es crucial tener en cuenta que la precariedad econ\u00f3mica, la falta de seguridad social y la alienaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda respecto a las instituciones, reducen la posibilidad de que las personas disfruten de sus derechos formalmente declarados y accedan a la justicia en caso de verlos vulnerados. Por ejemplo, en relaci\u00f3n con la violencia de g\u00e9nero, mi investigaci\u00f3n emp\u00edrica ha confirmado que, debido a su situaci\u00f3n de vulnerabilidad, las mujeres pueden no encontrarse en condiciones de salir del entorno violento en el que viven, sobre todo en ausencia de redes accesibles de asistencia que permitan la protecci\u00f3n inmediata y la ulterior movilidad social de una persona en situaci\u00f3n de violencia, as\u00ed como de sus dependientes.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5079\" aria-describedby=\"caption-attachment-5079\" style=\"width: 626px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-5079\" src=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat4.jpg\" alt=\"\" width=\"626\" height=\"417\" srcset=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat4.jpg 626w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat4-300x200.jpg 300w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat4-219x146.jpg 219w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat4-50x33.jpg 50w, https:\/\/opcions.ec\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/silviat4-113x75.jpg 113w\" sizes=\"(max-width: 626px) 100vw, 626px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5079\" class=\"wp-caption-text\">Fuente: FreePik<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un estudio que dirig\u00ed con el patrocinio de la Universidad de Birmingham (Reino Unido) en colaboraci\u00f3n con la Universidad del Azuay (Ecuador), encontr\u00f3 que la principal motivaci\u00f3n de las mujeres que denuncian violencia de g\u00e9nero en los juzgados especializados del pa\u00eds es la obtenci\u00f3n de la boleta de auxilio <a href=\"https:\/\/paperpile.com\/c\/eZfzOK\/YBtO\">(<\/a>Tapia Tapia et al., 2020). Sin embargo, las boletas (que sin ser totalmente efectivas son de los pocos instrumentos legales de protecci\u00f3n disponibles) est\u00e1n condicionadas a que las sobrevivientes impulsen el proceso penal. Por su parte, muchas mujeres temen represalias violentas de sus agresores, no tienen los recursos suficientes ni las redes de apoyo adecuadas para sostener un proceso penal, o temen perder sus ingresos y el sustento de sus hijas\/os si impulsan un juicio. Adem\u00e1s, los costos de un litigio no siempre son evidentes: por una parte, la asistencia legal gratuita disponible no suele ser suficiente para cubrir la demanda, de lo que resulta la necesidad de contratar abogados particulares. Por otra parte, existen rubros que muchas mujeres ecuatorianas no pueden cubrir, por ejemplo, el transporte y el cuidado de los ni\u00f1os que exige la concurrencia a juzgados y a otras agencias estatales. Esto sin mencionar la estigmatizaci\u00f3n y revictimizaci\u00f3n que pueden sufrir si inician un proceso judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo expuesto, la mayor\u00eda de las demandas son \u201cabandonadas\u201d antes de la obtenci\u00f3n de una sentencia, con lo que no quedan en firme las boletas de auxilio ni llegan a obtenerse reparaciones. Al mismo tiempo, el discurso legalista permite culpar a las propias denunciantes por no poder acceder a la protecci\u00f3n que les urge, pese a que impulsar un proceso judicial es oneroso y requiere formas de empoderamiento que no suelen estar al alcance de las personas menos privilegiadas. El estudio en menci\u00f3n present\u00f3 recomendaciones que son compartidas por varias organizaciones de mujeres: priorizar las medidas de protecci\u00f3n, mejorar el acceso a casas de acogida (nuestro pa\u00eds no cuenta con una red p\u00fablica adecuada de refugios) y crear procedimientos legales de tutela que no est\u00e9n condicionados a al progreso de un juicio penal; todo ello como parte de un esfuerzo m\u00e1s amplio para repensar el papel del derecho y la reforma legal en la lucha contra la violencia.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">La investigaci\u00f3n referida sirve como ejemplo para ilustrar cu\u00e1n necesario es reconocer como un problema el hecho de que la acci\u00f3n estatal se traduzca casi exclusivamente en intervenciones de \u00edndole legal-formal, y no de redistribuci\u00f3n econ\u00f3mica ni fortalecimiento de los servicios sociales.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">La existencia de un camino legal para perseguir delitos no garantiza que v\u00edctimas y sobrevivientes quieran o puedan afrontar los costos personales, econ\u00f3micos y afectivos que vienen con un proceso judicial. La demanda de servicios y asistencia desde las mujeres hacia el Estado, no puede ser respondida con un imperativo de litigio judicial, entendi\u00e9ndose este \u00faltimo como un espacio adversarial que reproduce privilegios sociales preexistentes. El \u201c\u00e9xito\u201d conseguido en materia de reforma legal y judicial en gran medida disfraza situaciones de precariedad: el Ecuador tiene un sistema legal especializado en violencia de g\u00e9nero, pero no cuenta con un sistema multisectorial eficiente de asistencia social que pueda proporcionar una red de contenci\u00f3n para las mujeres sobrevivientes de violencia. Esta situaci\u00f3n se ve agravada a\u00fan m\u00e1s por las tendencias actuales de la pol\u00edtica p\u00fablica ecuatoriana: a fines de 2019, el gobierno nacional anunci\u00f3 una reducci\u00f3n del 84% en el presupuesto anual destinado a implementar la Ley para Erradicar y Prevenir la Violencia contra la Mujer (El Comercio, 2019).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quienes en el futuro ejerzan la gobernanza, deben tener muy claro que los mecanismos jur\u00eddico-formales sirven de poco y hasta pueden ser perjudiciales por sus efectos \u201cmaquilladores\u201d de la desigualdad material, si no existe un compromiso directo con la redistribuci\u00f3n econ\u00f3mica, el fortalecimiento de la asistencia social, el derribamiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas que a\u00fan discriminan y criminalizan a las mujeres, y la priorizaci\u00f3n del bienestar de los sectores hist\u00f3ricamente excluidos, que tienen que ser consultados de cara a la toma de decisiones pol\u00edticas. El Ecuador es un pa\u00eds en el que los intereses e idiosincrasia de las \u00e9lites se han preservado a costa de la vida y la dignidad de las mujeres, ni\u00f1as y adolescentes, especialmente las m\u00e1s marginadas. Todo plan de gobierno debe reconocer esa deuda hist\u00f3rica para merecer el respeto y el apoyo de los movimientos de mujeres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">*Reconocimiento: este art\u00edculo no habr\u00eda sido posible sin el apoyo y los criterios expertos de varias activistas y organizaciones. En particular, agradezco a varias voceras del Cabildo por las Mujeres y de Sendas (Cuenca) por compartir conmigo su agenda y sus expectativas, insumos que fortalecieron la exposici\u00f3n presentada en este texto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Amnist\u00eda Internacional. (2020, August 5). <em>Mujeres ind\u00edgenas exigen mayor protecci\u00f3n en la lucha de d\u00e9cadas por sus territorios en la Amazon\u00eda<\/em>. Amnist\u00eda Internacional. https:\/\/www.amnesty.org\/es\/latest\/impact\/2020\/08\/indigenous-women-demand-more-protection-in-decades-long-fight-for-amazon-homelands\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Ar\u00e9valo Gross, L. (2019, January 6). <em>La educaci\u00f3n sexual de ni\u00f1as y ni\u00f1os: una herramienta para evitar abusos<\/em>. GK. https:\/\/gk.city\/2019\/01\/06\/educacion-sexual-ninas-ninos\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Carpenter, Z. (2019, May 27). <em>La represi\u00f3n de Ecuador al aborto est\u00e1 encarcelando mujeres<\/em>. https:\/\/gk.city\/2019\/05\/27\/mujeres-presas-abortar-ecuador\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Comercio, E. (2019, May 12). En Ecuador se registran 42 denuncias diarias por violaci\u00f3n o agresi\u00f3n sexual. <em>El Comercio<\/em>. http:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/ecuador-denuncias-abuso-sexual-menores.html<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Desaf\u00edo, F. (2018a, September). <em>Por qu\u00e9 despenalizar el aborto en caso de violaci\u00f3n en el Ecuador<\/em>. Fundaci\u00f3n Desaf\u00edo. https:\/\/38174366-d717-4629-9c57-c2256dca2e79.filesusr.com\/ugd\/8313b8_6c9bd44db06a44d9ae9ce4f86ba58747.pdf<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Desaf\u00edo, F. (2018b, November). <em>Recomendaciones de Comit\u00e9s de Naciones Unidas respecto de aborto por violaci\u00f3n<\/em>. Fundaci\u00f3n Desaf\u00edo. https:\/\/38174366-d717-4629-9c57-c2256dca2e79.filesusr.com\/ugd\/8313b8_0bbf512cc52b4a0b85b62f69986628a7.pdf<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Econom\u00eda Solidaria. (2013, October 16). <em>El Comercio Justo contribuye al desarrollo de las mujeres de zonas rurales &#8211; economiasolidaria.org<\/em>. Econom\u00eda Solidaria. https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/el-comercio-justo-contribuye-al-desarrollo-de-las-mujeres-de-zonas-rurales\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">EFE. (2019, November 25). <em>El 86% de los femicidios en Ecuador acabaron con una sentencia condenatoria<\/em>. El Comercio. http:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/estadistica-femicidios-sentencia-condenatoria-ecuador.html<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">El Comercio, E. C. (2019). <em>M\u00e9dicos y mujeres rechazan reducci\u00f3n de presupuesto en prevenci\u00f3n de embarazo adolescente y violencia de g\u00e9nero<\/em>. El Comercio. http:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/reduccion-presupuesto-prevencion-violencia-genero.html<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Fiscal\u00eda General del Estado, F. G. E. (2020). <em>Conformaci\u00f3n del Subcomit\u00e9 T\u00e9cnico de Validaci\u00f3n de Femicidios<\/em>. Fiscal\u00eda General Del Estado. https:\/\/www.fiscalia.gob.ec\/conformacion-del-subcomite-tecnico-de-validacion-de-femicidios\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Gevers, A., Musuya, T., Bukuluki, P., &amp; replication-receiver. (2020, January 28). <em>Why climate change fuels violence against women<\/em>. UNDP. https:\/\/www.undp.org\/content\/undp\/en\/home\/blog\/2020\/why-climate-change-fuels-violence-against-women.html<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">INEC. (2012). <em>Uso del Tiempo<\/em>. Instituto Nacional de Estad\u00edstica Y Censos. https:\/\/www.ecuadorencifras.gob.ec\/uso-del-tiempo-2\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">INEC. (2019). <em>Violencia de G\u00e9nero<\/em>. Instituto Nacional de Estad\u00edstica Y Censos. https:\/\/www.ecuadorencifras.gob.ec\/violencia-de-genero\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">International Labour Organization. (2020). <em>Decent work<\/em>. International Labour Organization. https:\/\/www.ilo.org\/global\/topics\/decent-work\/lang&#8211;en\/index.htm<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Iqbal, S. (2018). <em>Women, Business, and the Law 2018<\/em> (No. 125804; pp. 1\u2013187). The World Bank. http:\/\/www-wds.worldbank.org\/external\/default\/WDSContentServer\/WDSP\/\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Jaramillo, J. S. (2019, September 16). <em>Ecuador: 15% de las muertes maternas se deben a abortos clandestinos<\/em>. Plan V. https:\/\/www.planv.com.ec\/historias\/sociedad\/ecuador-15-muertes-maternas-se-deben-abortos-clandestinos<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Mart\u00ednez Reinoso, S. (2020, January 27). <em>Paola Guzm\u00e1n, un retrato del abuso sexual en las escuelas de Ecuador<\/em>. GK. https:\/\/gk.city\/2020\/01\/27\/abuso-sexual-escuelas-ecuador\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">McCarthy, J. (2020, March 5). <em>Why Climate Change Disproportionately Affects Women<\/em>. Global Citizen; Global Citizen. https:\/\/www.globalcitizen.org\/en\/content\/how-climate-change-affects-women\/<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">M\u00e9dica, E. (2018, October 17). <em>Ecuador con la tasa m\u00e1s alta de embarazo adolescente de Am\u00e9rica Latina<\/em>. Edici\u00f3n M\u00e9dica. https:\/\/www.edicionmedica.ec\/secciones\/salud-publica\/ecuador-con-la-tasa-mas-alta-de-embarazo-adolescente-de-america-latina-93023<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Moser, C. (1993). <em>Adjustment from below: low-income women, time and the triple role in Guayaquil, Ecuador<\/em> (S. A. Radcliffe &amp; S. Westwood (eds.); pp. 173\u2013196). Routledge.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Murillo Calder\u00f3n, A. (2012). Incesto: enfoque m\u00e9dico legal. <em>Medicina Legal de Costa Rica<\/em>, <em>29<\/em>(2), 47\u201354. https:\/\/www.scielo.sa.cr\/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S1409-00152012000200005<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Poeschel-Renz, U. (2003). <em>Las marcas de la violencia en la construcci\u00f3n socio-hist\u00f3rica de la identidad femenina ind\u00edgena<\/em>. http:\/\/repositorio.flacsoandes.edu.ec\/handle\/10469\/4444<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Romero, D. (2020, June 11). <em>Ni\u00f1a de diez a\u00f1os, hallada en un saco en el R\u00edo Guayas<\/em>. Vistazo. https:\/\/www.vistazo.com\/seccion\/pais\/actualidad-nacional\/nina-de-diez-anos-hallada-en-un-saco-en-el-rio-guayas<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Tapia Tapia, S., Padr\u00f3n Palacios, T., S\u00e1nchez Palacios, M., &amp; L\u00f3pez Hidalgo, S. (2020). <em>Women\u2019s experiences of <\/em><em>using specialised courts for violence against women: Lessons and recommendations from Ecuador<\/em>. University of Birmingham. https:\/\/www.birmingham.ac.uk\/schools\/law\/news\/2020\/06\/bedford-igi-ecuador.aspx<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Varea, S. (2018). <em>El aborto en Ecuador: sentimientos y ensamblajes<\/em>. FLACSO Ecuador. https:\/\/play.google.com\/store\/books\/details?id=hEzUvQEACAAJ<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Viteri, M. A. (2020). <em>Pol\u00edticas Antig\u00e9nero eN Am\u00e9rica Latina: Ecuador<\/em> (S. Corr\u00eaa (ed.)). Observatorio de Sexualidad y Pol\u00edtica.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">WHO. (2020, January 31). <em>Adolescent pregnancy<\/em>. World Health Organization. https:\/\/www.who.int\/news-room\/fact-sheets\/detail\/adolescent-pregnancy<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Zambrano, R. (2020, January 5). <em>En Ecuador las mujeres siguen ganando menos que los hombres<\/em>. El Universo. https:\/\/www.eluniverso.com\/noticias\/2020\/01\/05\/nota\/7674159\/brecha-salarial-mujer-hombre-ecuador-igualdad-desigualdad<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Silvana Tapia Tapia, PhD Para hablar de una agenda sobre los derechos de las mujeres, caminando hacia a las pr\u00f3ximas elecciones es necesario tener presentes una serie de debates complejos y problemas hist\u00f3ricos profundos y transversales de la sociedad ecuatoriana, incluyendo nuestra herencia colonial de racismo, sexismo y clasismo, la<\/p>\n","protected":false},"author":101,"featured_media":5085,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15,178],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v14.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La agenda de las mujeres por la igualdad de g\u00e9nero mirando a las elecciones de 2021 - 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