{"id":4955,"date":"2020-08-30T00:48:02","date_gmt":"2020-08-30T00:48:02","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=4955"},"modified":"2020-08-30T01:33:47","modified_gmt":"2020-08-30T01:33:47","slug":"ninez-en-riesgo-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2020\/08\/30\/ninez-en-riesgo-en-ecuador\/","title":{"rendered":"Ni\u00f1ez en riesgo en Ecuador"},"content":{"rendered":"

Ab. Christian Paula A<\/a><\/strong><\/p>\n

El contexto del Ecuador actual frente a los derechos de la ni\u00f1ez y la adolescencia se encuentra en un momento cr\u00edtico debido al descuido institucional, los intereses particulares de ciertos sectores y su utilizaci\u00f3n para fines pol\u00edticos es ideol\u00f3gicos. Esto se complemente con el c\u00famulo de casos y denuncias sobre violencia hacia ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes cometidos tanto en los espacios privados, como en los espacios p\u00fablicos; poniendo en evidencia su alta vulnerabilidad y abandono por parte de las familias, el Estado y la sociedad en su conjunto.<\/p>\n

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Si bien la Constituci\u00f3n del Ecuador de 2008 (CRE) abri\u00f3 un cat\u00e1logo de derechos importante para la ni\u00f1ez y adolescencia de nuestro pa\u00eds, la falta de institucionalidad y sistemas integrales de protecci\u00f3n han causado que surjan varias formas de vulneraciones de derechos.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La CRE y la Ley de Consejos Nacionales para la Igualdad crearon cinco Consejos encargados de varios temas: G\u00e9nero, Interculturalidad, Intergeneracionalidad, Discapacidad y Movilidad Humana. En el caso particular del Consejo Intergeneracional, esta transformaci\u00f3n se la realiz\u00f3 a costa de la desmantelaci\u00f3n del sistema especializado de ni\u00f1ez que se configur\u00f3 con el vigente C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez y Adolescencia desde el a\u00f1o 2003; lo que provoc\u00f3 una dispersi\u00f3n en las competencias de protecci\u00f3n, generaci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica y vigilancia entre los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados, el Gobierno Central y el mecanismo nacional de igualdad intergeneracional.<\/p>\n

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Fuente: Derecho Ecuador<\/figcaption><\/figure>\n

A partir de las reivindicaciones de los derechos de las mujeres y de la poblaci\u00f3n LGBTIQ+, los grupos conservadores han colocado siempre el discurso de la \u201cdestrucci\u00f3n de la familia\u201d siendo para ellos la ni\u00f1ez y adolescencia el centro de la afectaci\u00f3n de la progresividad de derechos. Sin embargo, esas posturas no son nuevas ya que se vienen reciclando desde antes 1887 en cada lucha social conquistada por estos grupos sociales afectados por la violencia de g\u00e9nero[1]<\/sup><\/a>. Empero, en situaciones sociales donde ni\u00f1os y ni\u00f1as han estado en peligro por los usos morales de la familia, como el matrimonio infantil, jam\u00e1s fue un tema por el cual lucharon los grupos conservadores.<\/p>\n

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En el Ecuador, el matrimonio infantil dej\u00f3 de ser legal apenas en 2015 por la presi\u00f3n del Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de la ONU que insist\u00eda que mantener esta figura era vulnerario contra la ni\u00f1ez ecuatoriana[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<\/blockquote>\n

En la actualidad este discurso sigue estando vigente bajo el lema #ConmisHijosnoteMetas<\/em> que revela la perversa estrategia de limitaci\u00f3n de derechos, especialmente de la ni\u00f1ez, porque estos movimientos pretenden alejar al Estado y a la Sociedad de la protecci\u00f3n y garant\u00eda de derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes para descargar toda esa responsabilidad a las familias. El problema de esto, es que la realidad del Ecuador muestra que, especialmente para las ni\u00f1as y la ni\u00f1ez de la diversidad sexual y de g\u00e9nero, los hogares y sus familias son los principales vulneradores de sus derechos[3]<\/sup><\/a>. Entonces, si el Estado y la sociedad no intervienen en la protecci\u00f3n de la ni\u00f1ez, incluso dentro de las familias, estas violencias seguir\u00e1n normaliz\u00e1ndose y quedando en la impunidad. A pesar de este contexto, se insiste en bloquear la posibilidad del aborto por violaci\u00f3n, ignorando la violencia pederasta e incestuosa que son v\u00edctimas las ni\u00f1as en Ecuador; mientas que en el caso de la ni\u00f1ez y adolescencia LGBTIQ+ las \u201ccl\u00ednicas de deshomosexualizaci\u00f3n\u201d siguen siendo un peligro latente al que sus familias les exponen[4]<\/sup><\/a>. Esta situaci\u00f3n se ha venido agravando por el confinamiento, ya que ni\u00f1os y ni\u00f1as est\u00e1n obligados a convivir con sus agresores, sin tener mecanismos de escape o ayuda.<\/p>\n

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Fuente: Primicias<\/figcaption><\/figure>\n

La violencia contra ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes trasciende de la familia ya que se ha trasladado a otro espacio que se deber\u00eda entender como seguro. En las escuelas y colegios la ni\u00f1ez y adolescencia vive situaciones de vulneraciones a sus derechos, sin que existan mecanismos de protecci\u00f3n cercanos, oportunos y efectivos. Lo se\u00f1alado se demuestra con los casos: AAMPETRA[5]<\/sup><\/a>, Paola Guzm\u00e1n[6]<\/sup><\/a> y Valent\u00eda Coc\u00edos[7]<\/sup><\/a>; que son ejemplos de la violencia sexual que son v\u00edctimas ni\u00f1os y ni\u00f1as sin que el Estado y la sociedad puedan responder de manera adecuada para prevenir este tipo de casos.<\/p>\n

Frente a esta realidad, es imperante que el Estado, las familias y la sociedad tengan un rol de vigilancia, sobre todo, respecto al mejoramiento de los ambientes educativos para que los derechos humanos, la educaci\u00f3n sexual y de g\u00e9nero puedan ser mecanismos que faciliten empoderar a ni\u00f1os y ni\u00f1as con el objetivo de proporcionarles de herramientas para reconocer y denunciar las violencias.<\/p>\n

Respecto a la violencia sexual en espacios educativos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos acab\u00f3 de declarar la responsabilidad internacional del Ecuador por el caso de Paola Guzm\u00e1n. Esta ni\u00f1a fue acosada, violada y desprotegida dentro de su Colegio lo que provoc\u00f3 su suicidio. Los perpetradores de Paola, autoridades del Colegio, no fueron sentenciados por la justicia penal, motivo por el cual no existi\u00f3 ning\u00fan tipo de reparaci\u00f3n integral a favor de la familia de Paola. Este caso es importante para la protecci\u00f3n de los derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes; ya que la sentencia obliga al Ecuador la educaci\u00f3n sexual progresiva a lo largo del sistema educativo, adem\u00e1s de reforzar los sistemas de detecci\u00f3n, sanci\u00f3n y reparaci\u00f3n de la violencia sexual en espacios educativos.<\/p>\n

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Lo indignante de la situaci\u00f3n, es que el Ecuador tiene leyes y pol\u00edticas p\u00fablicas para afrontar este problema, pero no existe voluntad pol\u00edtica para que los presupuestos para prevenir la violencia contra las mujeres sea una realidad. Lo que implica que el descuido hacia las ni\u00f1as sigue siendo una constante del estado ecuatoriano[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La realidad del Ecuador sobre la ni\u00f1ez tambi\u00e9n ha cambiado sobre la interseccionalidad que se debe aplicar para garantizar sus derechos, ya que ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes no son un grupo humano homog\u00e9neo. La ni\u00f1ez en su diversidad merece de un especial an\u00e1lisis para la garant\u00eda de derechos, ya que aquella que forma parte de la diversidad sexual y de g\u00e9nero, la migrante, la ind\u00edgena, la que vive con discapacidad, entre otras; son ignoradas y segregadas por las pol\u00edticas p\u00fablicas y las reformas legales. Por ejemplo, las situaciones de discriminaci\u00f3n que viven ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes de la poblaci\u00f3n LGBTIQ+ se mantienen constantes a pesar de la judicializaci\u00f3n de ciertos casos. El Registro Civil del Ecuador insiste en ignorar la garant\u00eda de la identidad de g\u00e9nero auto percibida por la ni\u00f1ez Trans[9]<\/sup><\/a>, motivo por el cual el caso ha subido a la Corte Constitucional. El caso de Satya y sus madres fue paradigm\u00e1tico para Ecuador, donde se reconoci\u00f3 el registro de una ni\u00f1a con los apellidos de sus dos madres en funci\u00f3n de la decisi\u00f3n de la Corte Constitucional, empero, han pasado m\u00e1s de dos a\u00f1os de dicha sentencia sin que la Asamblea Nacional cumpla su obligaci\u00f3n proveniente de la misma, provocado que otros casos como el de Satya se sigan judicializando[10]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

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Fuente: Flickr Asamblea Nacional<\/figcaption><\/figure>\n

En estos momentos la Asamblea Nacional a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n especial de la Ni\u00f1ez y Adolescencia est\u00e1 reformando el C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez, pero este proceso adolece de inconstitucionalidades de forma y fondo. En el caso de la forma, el derecho a ser escuchados es una protecci\u00f3n obligatoria que debe respetar el Estado cuando decide sobre derechos sobre la ni\u00f1ez y adolescencia; pero la situaci\u00f3n de la pandemia no ha generado la posibilidad que exista un proceso amplio y participativo donde la Asamblea escuche a la mayor\u00eda de los sectores y diversidades de la ni\u00f1ez del Ecuador. Esta situaci\u00f3n tiene como consecuencia las omisiones de fondo de la actual reforma, donde se ignoran las necedades particulares de la ni\u00f1ez y sus familias desde un enfoque interseccional que acoja las diversidades humanas. Es lamentable que estos cambios que se pretenden aprobar al apuro por la Asamblea Nacional vayan en contra de los est\u00e1ndares jur\u00eddicos del Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Constitucional del Ecuador.<\/p>\n

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Entre las varias omisiones que de fondo tiene las reformas del C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez se destacan aquellas respecto a las ni\u00f1as y la ni\u00f1ez en su diversidad. El tema del aborto por violaci\u00f3n y la violencia pederasta que viven las ni\u00f1as no se encuentra desarrollada en el texto.<\/p>\n<\/blockquote>\n

En lo que respecta a la ni\u00f1ez con discapacidad, el enfoque m\u00e9dico es imperante desarrollando los prejuicios, como la propuesta de la p\u00e9rdida de la patria potestad por discapacidad intelectual. Lo que se refiere a los derechos de la ni\u00f1ez LGBTIQ+ no se norman sus derechos como el de la identidad de g\u00e9nero, la familia en diversidad, la protecci\u00f3n contra la tortura o \u201cdeshomosexualizaci\u00f3n\u201d e incluso no discute la posibilidad de la adopci\u00f3n de las parejas del mismo sexo. Lo dicho solo representa que la propuesta de reforma contenida en el informe de primer debate, no recoge los est\u00e1ndares de derechos humanos de la ni\u00f1ez y adolescencia, adem\u00e1s de no responder a la realidad social ecuatoriana.<\/p>\n

Frente a todas estas violencias, descuido del Estado y parcializaci\u00f3n de la Asamblea Nacional, se ha realizado un pronunciamiento desde un amplio sector de la sociedad civil en contra de las actuales reformas del C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez. Este grupo de personas y organizaciones solicitan el #ArchivoReformasCONA<\/em> por considerar que el texto de este proyecto no desarrolla la Doctrina de Protecci\u00f3n Integral. Esto significa que este proyecto no mira a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes como sujetos de derechos con voz y decisi\u00f3n sobre sus vidas; sino que, les retrotrae a objetos de tutela bajo el dominio de los adultos y el Estado. Esto sin lugar a duda representa regresividad en derechos e inconstitucionalidad de la propuesta.<\/p>\n

Frente a todo este contexto social, jur\u00eddico y social, los derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes est\u00e1n en riesgo en Ecuador; por lo que las pol\u00edticas p\u00fablicas y las reformas legales deber\u00edan ser m\u00e1s serias. La discusi\u00f3n y visiones sobre la protecci\u00f3n de los derechos de la ni\u00f1ez debe ser amplio, con su participaci\u00f3n y sobre todo con la representaci\u00f3n de todas las diversidades. El replantearse los sistemas de protecci\u00f3n a trav\u00e9s del mejoramiento del sistema, especializ\u00e1ndolo y centrando su acci\u00f3n con presupuestos y competencias diferenciadas y complementarias entre las entidades estatales, es la manera adecuada de cimentar el proceso.<\/p>\n

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Fuente: Ecuador TV<\/figcaption><\/figure>\n

Por lo tanto, la reforma de una ley tan importante como el C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Ni\u00f1ez y la Adolescencia no puede realizarse de manera parcializada y apresurada. La Asamblea Nacional tiene la responsabilidad de generar mayores espacios para receptar las necesidades espec\u00edficas de la ni\u00f1ez, de las familias, la academia y la sociedad civil; para que el debate tenga como resultado la garant\u00eda progresiva de los derechos de ni\u00f1os y ni\u00f1as en Ecuador.\u00a0 La situaci\u00f3n actual de la pandemia es una gran limitante para que esta ley sea reformada de manera adecuada y participativa; adem\u00e1s que, al no recoger su propuesta los est\u00e1ndares nacionales e internacionales de derechos humanos, es inconstitucional, motivo por el cual su archivo es necesario.<\/p>\n

Referencia:<\/strong><\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> https:\/\/www.labarraespaciadora.com\/ddhh\/derechos-de-las-mujeres\/<\/a><\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> https:\/\/www.eltelegrafo.com.ec\/noticias\/sociedad\/6\/2-251-menores-se-han-casado-en-ecuador-infografia<\/a><\/p>\n

[3]<\/sup><\/a>\u00a0https:\/\/wambra.ec\/las-ninas-invisibles-ecuador\/#:~:text=En%20promedio%2C%20cada%20a%C3%B1o%202.181,de%20catorce%20a%C3%B1os%20es%20violaci%C3%B3n.<\/a><\/p>\n

[4]<\/sup><\/a> https:\/\/www.efe.com\/efe\/america\/sociedad\/clinicas-de-deshomosexualizacion-un-fenomeno-conocido-e-impune-en-ecuador\/20000013-3662580<\/a><\/p>\n

[5]<\/sup><\/a> https:\/\/www.fiscalia.gob.ec\/fiscalia-solicitara-control-de-cumplimiento-de-sentencia-en-el-caso-aampetra\/<\/a><\/p>\n

[6]<\/sup><\/a> https:\/\/www.corteidh.or.cr\/docs\/casos\/articulos\/seriec_405_esp.pdf<\/a><\/p>\n

[7]<\/sup><\/a> https:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/madre-valentina-recibi-cadaver-femicidio.html<\/a><\/p>\n

[8]<\/sup><\/a> https:\/\/www.vistazo.com\/seccion\/pais\/actualidad-nacional\/gobierno-reduce-prepuesto-para-atencion-victimas-de-violencia-de<\/a><\/p>\n

[9]<\/sup><\/a> https:\/\/gk.city\/2018\/09\/24\/nina-transgenero-amada-ecuador-quito\/<\/a><\/p>\n

[10]<\/sup><\/a> https:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/familias-diversas-reconocimiento-matrimonio-leyes.html<\/a><\/p>\n

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Ab. Christian Paula A El contexto del Ecuador actual frente a los derechos de la ni\u00f1ez y la adolescencia se encuentra en un momento cr\u00edtico debido al descuido institucional, los intereses particulares de ciertos sectores y su utilizaci\u00f3n para fines pol\u00edticos es ideol\u00f3gicos. 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