{"id":4378,"date":"2020-03-03T15:26:03","date_gmt":"2020-03-03T15:26:03","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=4378"},"modified":"2020-03-03T17:37:11","modified_gmt":"2020-03-03T17:37:11","slug":"las-reformas-electorales-le-dejan-tareas-pendientes-al-cne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2020\/03\/03\/las-reformas-electorales-le-dejan-tareas-pendientes-al-cne\/","title":{"rendered":"Las reformas electorales le dejan tareas pendientes al CNE"},"content":{"rendered":"

Jorge Rodr\u00edguez Quirola<\/strong><\/p>\n

El pa\u00eds desde este mes de febrero, ya cuenta con nuevas reformas al C\u00f3digo de la Democracia. En su conjunto, se trata de un grupo de modificaciones legales importantes que van a fortalecer la participaci\u00f3n ciudadana, como por ejemplo el cambio de la f\u00f3rmula de adjudicaci\u00f3n de esca\u00f1os, de D\u00b4Hondt a Webster, as\u00ed como tambi\u00e9n la votaci\u00f3n por lista cerrada, que busca un mayor equilibrio de la representaci\u00f3n entre las organizaciones pol\u00edticas intervinientes en la lid electoral, adem\u00e1s de un mayor debate ideol\u00f3gico entre los candidatos. A la vez que esta reforma de la votaci\u00f3n por listas completas permite una menor complejidad en el escrutinio y aliviana el trabajo inform\u00e1tico, t\u00e9cnico y operativo del CNE, redundando en menores costos presupuestarios.<\/p>\n

Especial connotaci\u00f3n tiene el tema de la paridad de g\u00e9nero y el porcentaje que se deber\u00e1 ir incorporando en los pr\u00f3ximos procesos electorales; sin embargo, lamentable que este tipo de reforma, requerida para garantizar la participaci\u00f3n igualitaria de las mujeres frente a los hombres, sea a trav\u00e9s de reforma legal y no por decisi\u00f3n voluntaria de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n

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Que las mujeres encabecen el 50% de las listas para candidaturas unipersonales y pluripersonales es un verdadero reto, no solamente para las organizaciones pol\u00edticas, sino fundamentalmente para las propias mujeres, ya que sobre sus hombros recae el impulso de las listas.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Las modificaciones legales, incluyeron tambi\u00e9n cambios tendientes al mejoramiento del control de gastos de campa\u00f1a; la necesidad ineludible de la bancarizaci\u00f3n de los aportes de afiliados, militantes y adherentes; y, el registros de las aportaciones econ\u00f3micas mediante un sistema cruzado entre la UAFE y el Servicio de Rentas Internas. En suma, se le entregaron al Consejo Nacional Electoral una serie de herramientas importantes que bien utilizadas permitir\u00e1n transparentar no solo el gasto de campa\u00f1a de los partidos pol\u00edticos, sino tambi\u00e9n de los candidatos y, aqu\u00ed una novedad, la devoluci\u00f3n del 50% de gastos incurridos a costa del Estado a aquellos candidatos que no superen el 4% de votos v\u00e1lidos.<\/p>\n

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Fuente: AFP.<\/figcaption><\/figure>\n

El texto de las reformas incluye disposiciones que le obligan al organismo electoral a efectuar una auditor\u00eda independiente a su sistema de validaci\u00f3n de firmas para la legalizaci\u00f3n de partidos y movimientos pol\u00edticos, recordemos el famoso esc\u00e1ndalo de las afiliaciones y firmas supuestamente fraudulentas de la \u00e9poca del CNE presidido por el se\u00f1or Domingo Paredes, y el alto costo que tuvo este proceso, cuyos resultados jam\u00e1s se hicieron p\u00fablicos.<\/p>\n

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En consecuencia, el mejoramiento de los controles, es una tarea a\u00fan pendiente del CNE, pues las auditor\u00edas y procesos de rendici\u00f3n de cuentas, deben efectuarse en salvaguarda de los recursos econ\u00f3micos del Estado, l\u00e9ase de todos los ecuatorianos.<\/p>\n<\/blockquote>\n

El tema de las circunscripciones electorales, qued\u00f3 pendiente, el inter\u00e9s partidario de las grandes organizaciones pol\u00edticas, se impuso sobre la racionalidad de lo que debe ser el inter\u00e9s nacional y la consolidaci\u00f3n de la democracia. Es necesario recordar que las atribuciones y competencias de los Asamble\u00edstas son de car\u00e1cter nacional, no son de \u00e1mbito local o de peque\u00f1as circunscripciones. Se trata por tanto de un rezago correista que debe ser eliminado en aras del mejoramiento de la representaci\u00f3n provincial. Se trata de una tarea pendiente que le debe la Asamblea Nacional al pa\u00eds entero. En este sentido, la Corte Constitucional debe pronunciarse frente a la acci\u00f3n de inconstitucionalidad presentada por varias instancias, entre ellos el colectivo \u201cSomos Ciudadanos\u201d, que piden se reforme el art\u00edculo 150 del C\u00f3digo de la Democracia que proh\u00edbe inexplicablemente la existencia de circunscripciones grandes y medianas.<\/p>\n

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Lo cierto es que, frente a las nuevas reformas aprobadas por la Asamblea, el CNE debe reglamentar la nueva normativa, y esta construcci\u00f3n debe entenderse como una nueva oportunidad para el fortalecimiento de la democracia en el pa\u00eds, o m\u00e1s precisamente, para la recuperaci\u00f3n de la institucionalidad hecha flecos.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Luego de los \u00faltimos diez a\u00f1os en que esa Funci\u00f3n Electoral estuvo al servicio del autoritarismo, y la b\u00fasqueda enfermiza del control total del poder, es necesario por tanto, que recupere su independencia interna y externa, para que responda frente a los desaf\u00edos de los nuevos tiempos.<\/p>\n

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Fuente: Ecuavisa<\/figcaption><\/figure>\n

Los esquemas de la nueva reglamentaci\u00f3n que se trabaje, debe ser en funci\u00f3n de ayudar a la conformaci\u00f3n de alianzas pol\u00edticas, especial \u00e9nfasis se debe poner en la posibilidad de acuerdos pol\u00edticos de los partidos y movimientos para estimular esas confluencias a largo plazo, de tal manera que se garantice la gobernabilidad a futuro en los espacios de la legislatura. No puede ser solamente en el aspecto econ\u00f3mico, por ello son importantes las iniciativas al respecto que debe recoger el CNE de las organizaciones pol\u00edticas.<\/p>\n

As\u00ed mismo, es noticia del momento el conflicto generado por la supuesta obsolescencia del sistema inform\u00e1tico y de los servidores, a tal extremo que hemos tenido que importar t\u00e9cnicos de otras latitudes para que realicen una revisi\u00f3n, un examen a las condiciones t\u00e9cnicas de programas y equipos. Al parecer los ecuatorianos tenemos serias dificultades para ponernos de acuerdo, ni siquiera hemos podido dilucidar qu\u00e9 sirve y que no.<\/p>\n

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Sobre el tema presupuestario es necesario recordar que, en la sociedad en que vivimos, todo tiene un costo, lo que se compra se paga; surge entonces la pregunta \u00bfque ser\u00e1 menos costoso para el pa\u00eds?, enti\u00e9ndase el mejoramiento inform\u00e1tico de lo que se tiene, o la adquisici\u00f3n de equipos nuevos.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Aqu\u00ed cabe preguntar cu\u00e1les son los objetivos institucionales que deben ser puestos al servicio del pa\u00eds.<\/p>\n

Se haga o no la repotenciaci\u00f3n, se compre o no nuevos equipos, se compren o no los nuevos programas, es necesario que el CNE, como instituci\u00f3n y Funci\u00f3n, cumpla su trabajo con honestidad, transparencia y eficiencia, solo de esta manera va a recuperar la credibilidad de los ecuatorianos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jorge Rodr\u00edguez Quirola El pa\u00eds desde este mes de febrero, ya cuenta con nuevas reformas al C\u00f3digo de la Democracia. 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