{"id":4107,"date":"2019-12-19T01:17:05","date_gmt":"2019-12-19T01:17:05","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=4107"},"modified":"2019-12-19T14:39:48","modified_gmt":"2019-12-19T14:39:48","slug":"las-politicas-de-austeridad-fiscal-han-atrofiado-el-desarrollo-productivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2019\/12\/19\/las-politicas-de-austeridad-fiscal-han-atrofiado-el-desarrollo-productivo\/","title":{"rendered":"Las pol\u00edticas de austeridad fiscal han atrofiado el desarrollo productivo"},"content":{"rendered":"

Isa\u00edas Campa\u00f1a C.<\/strong><\/p>\n

Del auge a la ca\u00edda de los precios de los commodities<\/i><\/b><\/h5>\n

Los precios de los commodities<\/i>, <\/i>entre 2006 y 2015, crecieron sostenidamente hasta alcanzar <\/i>niveles nunca registrados -petr\u00f3leo, cobre, plata, gas, productos agr\u00edcolas-, principales bienes de exportaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina. Pa\u00edses emergentes como China, India, Rusia, para mantener altas tasas de crecimiento econ\u00f3mico demandaban cada vez m\u00e1s materias primas, lo que provocaba el incremento de sus precios. El precio del barril de petr\u00f3leo marcador WTI subi\u00f3 en promedio de 50,6 en 2005 a USD 110 en 2012.<\/p>\n

En este entorno econ\u00f3mico favorable, sectores de ingresos bajos de la poblaci\u00f3n pasaron a ubicarse en el sector de ingresos medios. La clase media en general aument\u00f3 cuantitativamente en Am\u00e9rica Latina, la misma que demandaba nuevas viviendas, mejores autos, vestimenta, mayor acceso a la educaci\u00f3n secundaria y universitaria, servicios de salud, turismo; en general mejoraron las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Los estados de la regi\u00f3n que explotaban y exportaban directamente petr\u00f3leo, cobre, plata, hierro, gas, a trav\u00e9s de empresas estatales, alimentaban sistem\u00e1ticamente los ingresos de las finanzas p\u00fablicas. Los gobiernos de la regi\u00f3n de diversas corrientes pol\u00edticas mejoraron la infraestructura, destinaron mayores recursos a salud, educaci\u00f3n, vivienda, que permitieron sacar a decenas de millones de personas de la pobreza.<\/p>\n

\n

Los grupos empresariales incrementaron din\u00e1micamente sus ingresos y, por ende, sus utilidades, una parte invert\u00edan en la expansi\u00f3n de sus empresas y la otra destinaban a inversiones inmobiliarias en el exterior, as\u00ed como a para\u00edsos fiscales con el fin de evadir impuestos o en el mejor de los casos pagar lo m\u00ednimo.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Sin embargo, a ra\u00edz de la desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda China y la sobreproducci\u00f3n de determinados commodities<\/i>, sus precios empezaron a descender r\u00e1pidamente. En los mercados internacionales, en 2012, el precio del barril de petr\u00f3leo marcador WTI se lleg\u00f3 a cotizar en m\u00e1s de USD 110, pero en 2016 se desplom\u00f3 a USD 26.\u00a0Am\u00e9rica Latina empez\u00f3 a sufrir el impacto de la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo, cobre, hierro y de otras materias primas. Los estados recib\u00edan menores ingresos, impuestos y para contrarrestar empezaron a contratar aceleradamente deuda tanto interna como externa. Los sueldos y salarios que recib\u00edan empleados y trabajadores, p\u00fablico y privado, se deterioraban r\u00e1pidamente como consecuencia de los procesos inflacionarios, como en los casos de Venezuela, Colombia y Argentina.<\/p>\n

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Foto: El Tiempo<\/figcaption><\/figure>\n

La ralentizaci\u00f3n y\/ o deterioro de la econom\u00eda en varios pa\u00edses provoc\u00f3 el aumento de los niveles de desempleo, pobreza, conflictos sociales y violencia. No obstante, los grupos econ\u00f3micos segu\u00edan acumulando mayores capitales y consecuentemente riqueza. Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n m\u00e1s inequitativa en cuanto se refiere a la distribuci\u00f3n del ingreso. El estancamiento de la econom\u00eda y las actividades il\u00edcitas como el narcotr\u00e1fico han convertido a Venezuela, Colombia, M\u00e9xico como los estados m\u00e1s violentos de la regi\u00f3n.<\/p>\n

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Las pol\u00edticas de austeridad fiscal no fomentan las actividades productivas.<\/strong><\/p>\n

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En Ecuador, los sectores empresariales tradicionalmente no desarrollaron los procesos productivos, no cotizaron las acciones en bolsa para financiarse, no realizaron actividades de investigaci\u00f3n, no innovaron los bienes, no ejecutaron una gesti\u00f3n de calidad, no colocaron nuevos productos en mercados internacionales, hechos que a la postre determinaron que importantes empresas productivas cerraran sus puertas y\/o derivaran a actividades de importaci\u00f3n de bienes, puesto que les era m\u00e1s rentables importar que producir localmente, lo que a su vez gener\u00f3 una menor demanda de mano de obra.<\/p>\n

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En la administraci\u00f3n del gobierno de la \u201crevoluci\u00f3n ciudadana\u201d se plante\u00f3 como objetivo nacional el \u201cCambio de la matriz productiva\u201d, esto es, darle un mayor valor agregado a la producci\u00f3n nacional. En el sector energ\u00e9tico se alcanz\u00f3 parcialmente, particularmente en el campo hidroel\u00e9ctrico.<\/p>\n<\/blockquote>\n

En la misma l\u00ednea, se pretendi\u00f3 construir la refiner\u00eda del Pac\u00edfico para procesar 300 mil barriles diarios de petr\u00f3leo. En el proyecto emblem\u00e1tico se invirti\u00f3 USD 1.200 millones \u00fanicamente en nivelar los terrenos, y se cay\u00f3 por la falta de financiamiento y por el lastre de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

El presidente Moreno, el 2 de abril de 2018, present\u00f3 el \u201cPrograma Econ\u00f3mico de Estabilizaci\u00f3n Fiscal y Reactivaci\u00f3n Productiva\u201d, como uno de los ejes estrat\u00e9gicos del Plan se establec\u00eda: \u201cfortalecer al sector privado como motor de crecimiento econ\u00f3mico\u201d. Adem\u00e1s, se planteaba como meta aumentar en siete puntos el empleo adecuado, reducir la pobreza extrema por ingresos en al menos cinco puntos, sacando a m\u00e1s de 800 mil personas de esta situaci\u00f3n (SGCP, 2018).<\/p>\n

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La pol\u00edtica \u201cel sector privado motor de la econom\u00eda\u201d, se tradujo en la designaci\u00f3n de dirigentes o relevantes miembros de los gremios empresariales como ministros de las carteras m\u00e1s importantes del Estado y en el giro radical de la pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n

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Los flamantes ministros promovieron la firma de la carta de intenci\u00f3n con el FMI, donde se compromete a aumentar impuestos, flexibilizaci\u00f3n laboral, concesi\u00f3n de las empresas p\u00fablicas, sistem\u00e1tica reducci\u00f3n de subsidios, disminuci\u00f3n de la masa salarial en el sector p\u00fablico, medidas que contraen la demanda agregada y, por tanto, son recesivas.<\/p>\n

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La participaci\u00f3n del sector manufacturero en el Producto Interno Bruto (PIB) baj\u00f3 de 12,2% en 2010 a 11,7% en 2019. La participaci\u00f3n de la agricultura en el PIB pas\u00f3 de 7,7 a 8,1% y la construcci\u00f3n de 8,2 a 8,7%, en el mismo periodo (BCE, 2019). De la informaci\u00f3n se infiere que las actividades productivas se mantuvieron estancadas en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n

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Foto: Revista Ekos<\/figcaption><\/figure>\n

El recorte dr\u00e1stico de las inversiones p\u00fablicas por parte del \u201cGobierno de todos\u201d provoc\u00f3 la contracci\u00f3n de varios sectores de la econom\u00eda y el incremento \u00a0<\/span>dram\u00e1tico del desempleo y pobreza. En 2019, la refinaci\u00f3n de petr\u00f3leo, b\u00e1sicamente p\u00fablica, se estima que registre una tasa negativa de crecimiento de 9,8%, suministro de electricidad y agua se prev\u00e9 una tasa an\u00e9mica de 0,1%, construcci\u00f3n 0,7%, manufactura 1,2%, agricultura 1,4% y el PIB en su conjunto 0,2% (BCE, 2019).<\/p>\n

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Un estudio de la C\u00e1mara de Industrias y Producci\u00f3n (CIP), de enero a agosto de 2019, determina que las ventas de la industria manufacturera registran una ca\u00edda de 4.7% y de la construcci\u00f3n de 9,9% (Expreso, 2019). Los datos son m\u00e1s coherentes con las estimaciones del FMI, en 2019, prev\u00e9 que Ecuador entrar\u00e1 en recesi\u00f3n con una tasa de negativa de crecimiento del PIB de 0,5%.<\/p>\n

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Ecuador sigue exportando b\u00e1sicamente productos primarios -petr\u00f3leo, banano, caf\u00e9, cacao, camar\u00f3n, flores, at\u00fan-, cuyos precios en los mercados internacionales registran dr\u00e1sticas variaciones, lo que afecta a la balanza comercial, ingresos tributarios y, por ende, a las actividades del Estado.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Las reiteradas reformas tributarias que se han ejecutado en los \u00faltimos a\u00f1os han fomentado el consumo de la poblaci\u00f3n de bienes importados, pero en detrimento de los sectores productivos como agricultura, agroindustria, manufactura en sus distintas categor\u00edas que generan valor agregado. El incremento de las importaciones representa una incesante salida de capitales que debilitan el sistema de dolarizaci\u00f3n, y fomenta una sociedad de consumo, en perjuicio de los sectores productivos.<\/p>\n

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En Venezuela, a pesar de ser uno de los mayores exportadores de petr\u00f3leo en el mundo, el colapso de su econom\u00eda estriba precisamente en que las demandas de la poblaci\u00f3n de bienes y servicios eran cubiertas b\u00e1sicamente a trav\u00e9s de importaciones y su aparato productivo se atrofi\u00f3. Ecuador va por el mismo camino.<\/p>\n

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El sector financiero no fomenta las actividades productivas<\/b><\/p>\n

El sistema financiero nacional est\u00e1 constituido por bancos nacionales y extranjeros -p\u00fablicos y privados-, bancos off shore, sociedades financieras, almacenes generales de dep\u00f3sitos, emisoras y administradoras de tarjetas de cr\u00e9dito, mutualistas, cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito, casas de cambio, entre otras.<\/p>\n

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El sector financiero privado capta los recursos a trav\u00e9s de dep\u00f3sitos a la vista, plazo, restringidos y de garant\u00eda, tanto de personas naturales como jur\u00eddicas. A septiembre de 2019, los dep\u00f3sitos ascendieron a USD 31.447 millones. Los bancos Pichincha, Pac\u00edfico, Produbanco y Guayaquil captan el 62,6% del total de los dep\u00f3sitos (SB y S, 2019).<\/p>\n

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Foto: AFE<\/figcaption><\/figure>\n

El volumen de la cartera bruta subi\u00f3 de USD 26.653 millones en agosto de 2018 a 28.960 millones al mismo mes de 2019, registrando una tasa de crecimiento de 8,7%. El destino de la cartera fue a cr\u00e9dito comercial 45%, consumo 40%, vivienda 8%, microempresa 7%. Los cr\u00e9ditos destinados por la banca privada al comercio y consumo concentraron el 85% del total de la cartera (Asobanca, 2019).<\/p>\n

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Seg\u00fan el documento \u201cRadiograf\u00eda Econ\u00f3mica y Social\u201d del Servicio de Rentas Internas (SRI), \u201cComposici\u00f3n del cr\u00e9dito por sector de negocio\u201d, entre enero y agosto de 2019, el cr\u00e9dito productivo represent\u00f3 en promedio el 4% del total del cr\u00e9dito, el comercial 45,6% y consumo 32,5% (Ver cuadro N.\u00ba 1).<\/p>\n

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El sector financiero privado ha suministrado financiamiento preferentemente en actividades que no generan valor agregado, pero donde se genera mayor rentabilidad por las altas tasas de inter\u00e9s. A septiembre de 2019, las tasas activas efectivas se ubicaban: consumo 17%, comercial empresarial 10%, comercial PYMES 12%, microcr\u00e9dito minorista 28%, microcr\u00e9dito de acumulaci\u00f3n ampliada 23% (Asobanca, 2019).<\/p>\n

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Es frecuente que desde las instituciones financieras llamen a los ciudadanos para ofrecer cr\u00e9ditos de consumo, cr\u00e9ditos pre aprobados, tarjetas de cr\u00e9dito. El spread<\/i> -diferencia entre tasas activas y pasivas-, es demasiado alto en el pa\u00eds, son recesivas para las actividades productivas, y se ubican entre las m\u00e1s altas de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Los recursos financieros disponibles del sistema bancario privado en el exterior subieron de USD 779 millones en agosto de 2018 a 1.093 millones al mismo mes de 2019, registrando una tasa de crecimiento de 40,3%. En el mismo periodo, las inversiones pasaron de 3.557 a USD 3.638 millones, con un crecimiento de 2,3% (Ibidem).<\/p>\n

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El reporte de Asobanca, a diciembre de 2018, se\u00f1ala que los bancos privados registran una utilidad neta de USD 554 millones y hasta agosto de 2019, obtienen una utilidad de USD 412 millones que, comparado con el mismo mes de 2018, registra un crecimiento de 14% (Cuadro N. 2).<\/p>\n

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El sistema bancario privado, que centraliza los recursos de diversos sectores de la poblaci\u00f3n y de empresas en sus distintas categor\u00edas, canaliza los recursos, a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos e inversiones, en funci\u00f3n del \u201cmercado\u201d, esto es, en base a la rentabilidad, pero no en funci\u00f3n del desarrollo productivo.<\/p>\n

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Llama la atenci\u00f3n el hecho de que los gremios empresariales de los sectores productivos no se hayan pronunciado a favor de pol\u00edticas de fomento industrial como si los han hecho los gremios comerciales para beneficiar a su sector.<\/p>\n

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El problema central no es el d\u00e9ficit fiscal<\/b><\/p>\n

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Ecuador hist\u00f3ricamente ha registrado d\u00e9ficits fiscales, pero en determinados a\u00f1os tambi\u00e9n ha estado inmerso en estancamiento y\/o recesi\u00f3n econ\u00f3mica, al igual que muchos pa\u00edses en desarrollo e incluso estados desarrollados.<\/p>\n

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El FMI, desde decenios atr\u00e1s, para corregir los desequilibrios fiscales promueve pol\u00edticas de austeridad fiscal que implica reducir gastos p\u00fablicos, especialmente sueldos y salarios, e incrementar los ingresos, a trav\u00e9s de mayores impuestos, eliminaci\u00f3n de subsidios, concesi\u00f3n de empresas p\u00fablicas.<\/p>\n

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Las pol\u00edticas de austeridad fiscal que impone el FMI, a trav\u00e9s de cartas de intenci\u00f3n, apuntan a garantizar el servicio de la deuda externa y no incentivan el crecimiento sustentable de la econom\u00eda. El ejemplo m\u00e1s cercano y de actualidad es Argentina, sumida en una aguda recesi\u00f3n econ\u00f3mica e incremento dram\u00e1tico del desempleo y pobreza.\u00a0 <\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

En la l\u00ednea pol\u00edtica del FMI, las \u00e9lites empresariales nacionales consideran como si fuese la panacea que, para conseguir el crecimiento econ\u00f3mico, previamente se debe alcanzar un equilibrio entre ingresos y gastos fiscales. Los directivos de los gremios empresariales reiteradamente han exigido la flexibilidad laboral, el desenrolamiento de empleados del Estado, la concesi\u00f3n de empresas p\u00fablicas al sector privado, eliminaci\u00f3n o reducci\u00f3n de impuestos, como a la salida de capitales y el anticipo del impuesto a la renta.<\/p>\n

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En el \u201cGobierno de todos\u201d, el poder del Estado ha sido cooptado por las \u00e9lites empresariales. El Ejecutivo mediante decreto 883 pretendi\u00f3 eliminar el subsidio a los combustibles, el mismo que fue derogado como consecuencia de las masivas movilizaciones, paros, protestas de las organizaciones ind\u00edgenas, transportistas, sindicales y sociales. En los doce d\u00edas de las movilizaciones se registraron actos violentos que superaron a la fuerza p\u00fablica, se vivi\u00f3 un estado de anom\u00eda social.<\/p>\n

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Foto: Diario los Andes<\/figcaption><\/figure>\n

Pocas semanas despu\u00e9s, el primer Mandatario envi\u00f3 a la Asamblea Nacional el proyecto denominado \u201cLey de Crecimiento Econ\u00f3mico\u201d que pretend\u00eda reformar 22 leyes con el prop\u00f3sito supuestamente de fortalecer el r\u00e9gimen tributario, la transparencia fiscal, fomentar el emprendimiento y la actividad de exportaci\u00f3n en el pa\u00eds, no obstante, el proyecto fue rechazado por los asamble\u00edstas de diferentes corrientes pol\u00edticas.<\/p>\n

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El Ejecutivo nuevamente envi\u00f3 con el car\u00e1cter econ\u00f3mico urgente a la Asamblea Nacional, 21 de noviembre de 2019, el proyecto titulado \u201cLey Org\u00e1nica de Simplicidad y Progresividad Tributar\u00eda\u201d, donde, entre otras cosas, se mantiene el impuesto de 2% a los ingresos brutos para las microempresas, mientras que a las grandes empresas se establece el impuesto simb\u00f3lico temporal, con tarifas que van desde 0,1 hasta 0,2%, en funci\u00f3n de sus ingresos, que a su vez lo van a trasladar a los precios de los bienes y servicios ofertados. La llamada \u201cprogresividad tributaria\u201d es un eufemismo.<\/p>\n

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Las pol\u00edticas de austeridad fiscal, que supuestamente se orienta a fortalecer el sistema de dolarizaci\u00f3n, en los hechos, lo debilitan porque promueven la salida de capitales.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Da la impresi\u00f3n de que para ciertos dirigentes empresariales apuntan en esa direcci\u00f3n. Antes de que se implante la dolarizaci\u00f3n, los productos de exportaci\u00f3n se volv\u00edan competitivos por las sistem\u00e1ticas devaluaciones o depreciaciones de la moneda nacional.<\/p>\n

 <\/p>\n

En Ecuador, en a\u00f1os anteriores, tambi\u00e9n se ejecutaron pol\u00edticas econ\u00f3micas excesivamente intervencionistas que degeneraron en actos de corrupci\u00f3n, con lo cual deslegitimaron las pol\u00edticas neokeynesianas, como aquellas inversiones que debe realizar el Estado en condiciones de recesi\u00f3n econ\u00f3mica para generar fuentes de empleo y dinamizar la demanda agregada.<\/p>\n

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A<\/strong>decuada intervenci\u00f3n del estado en la econom\u00eda<\/b><\/p>\n

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Las \u00e9lites empresariales y pol\u00edticas insistentemente han pregonado a diestra y siniestra que el principal problema del pa\u00eds es la excesiva intervenci\u00f3n del estado en la econom\u00eda que genera crecientes d\u00e9ficits fiscales, es decir, supuestamente a menor gasto p\u00fablico, mayor desarrollo econ\u00f3mico. En las administraciones de los gobiernos conservadores de Le\u00f3n Febres Cordero, Sixto Duran Ball\u00e9n, Jamil Mahuad se ejecutaron pol\u00edticas liberales, cuyos resultados en el mejor de los casos fueron pobres.<\/p>\n

 <\/p>\n

A nivel internacional hay experiencias positivas acerca de una adecuada intervenci\u00f3n del estado en la econom\u00eda. En China, a fines de los a\u00f1os 70, los principales medios de producci\u00f3n estaban en manos del estado, era un pa\u00eds subdesarrollado.<\/p>\n

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El r\u00e9gimen dise\u00f1o una pol\u00edtica de apertura gradual al capital extranjero, especialmente empresas multinacionales, pero bajo la modalidad de joint venture<\/i>, empresas conjuntas, a fin de asimilar tecnolog\u00eda y generar fuentes de empleo.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La planificaci\u00f3n econ\u00f3mica del Estado, las empresas p\u00fablicas, el ingreso de capital extranjero y la cultura de trabajo de la poblaci\u00f3n fueron factores determinantes en el crecimiento econ\u00f3mico. En los \u00faltimos 35 a\u00f1os, registr\u00f3 tasas de crecimiento entre el 9 y 10 % anual y logr\u00f3 sacar de la pobreza a cientos de millones de personas. Actualmente la Rep\u00fablica Popular China tiene una econom\u00eda capitalista y se ubica como la segunda mayor econom\u00eda del mundo.<\/p>\n

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Foto: El clarin<\/figcaption><\/figure>\n

Estados Unidos, en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 20, registr\u00f3 un auge econ\u00f3mico sin precedentes, se desarrollo aceleradamente la industria, construcci\u00f3n, comercio y banca, industriales y banqueros acumulaban r\u00e1pidamente riqueza, eran admirados por la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

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El presidente del National City Bank<\/i> abri\u00f3 oficinas de corredores de bolsa en todo el pa\u00eds para incursionar en el mercado de valores. A mediados de los a\u00f1os 20, tres millones de estadounidenses eran due\u00f1os de acciones, seducidos por los altos rendimientos y la aspiraci\u00f3n de enriquecerse r\u00e1pidamente. La burbuja financiera sigui\u00f3 expandi\u00e9ndose. Los ciudadanos segu\u00edan comprando acciones con \u201cmargen\u201d, es decir, en parte mediante pr\u00e9stamos de los corredores (BBCMundo, 2019).<\/p>\n

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A fines de octubre de 1929, estall\u00f3 la burbuja financiera, los bonos perdieron valor y se volvieron \u201cbonos basura\u201d, millones de personas perdieron lo que hab\u00edan invertido. En pocos meses, el desempleo se ubic\u00f3 en 3,3 millones de personas. Los desempleados hac\u00edan largas filas frente a los comedores comunitarios.<\/p>\n<\/blockquote>\n

El \u201ccrack financiero de Wall Street\u201d deriv\u00f3 en la gran depresi\u00f3n de la econom\u00eda. En aquellos a\u00f1os, el presidente republicano Herbert Hoover era reacio a que el gobierno interviniera frente a la crisis, creyendo que una postura m\u00e1s laissez-faire, laissez, passer –<\/i>dejar hacer, dejar pasar-,<\/i> alentar\u00eda a las empresas y los bancos a enderezar la econom\u00eda (Ibidem).<\/p>\n

 <\/p>\n

En 1932, Hoover perdi\u00f3 las elecciones frente al candidato dem\u00f3crata Franklin Roosevelt con una diferencia del alrededor del 18%. En los primeros meses de su gesti\u00f3n se aprobaron leyes destinadas a crear empleos, reactivar la industria y la econom\u00eda. La Ley de Banca de Emergencia ten\u00eda como objetivo estabilizar el sistema bancario, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n del Seguro Federal de Dep\u00f3sitos. El Cuerpo Civil de Conservaci\u00f3n coloc\u00f3 a los desempleados en campamentos, trabajando en proyectos de conservaci\u00f3n de parque naturales y reforestaci\u00f3n (Ibidem).<\/p>\n

 <\/p>\n

Adem\u00e1s, se incorporaron trabajadores en la Administraci\u00f3n de Obras P\u00fablicas, creada para mejorar la infraestructura del pa\u00eds. Al final de su administraci\u00f3n, se hab\u00eda empleado a 2,5 millones de personas. El programa Roosevelt conocido como New Deal<\/i> abri\u00f3 el camino para reconstruir r\u00e1pidamente la econom\u00eda y volvi\u00f3 la confianza de la poblaci\u00f3n en el sistema financiero.<\/p>\n

 <\/p>\n

El inquilino de la \u201cCasa Blanca\u201d, actualmente, desarrolla una pol\u00edtica proteccionista para defender a los sectores industriales, mantiene una guerra comercial con la Rep\u00fablica Popular China mediante incrementos dr\u00e1sticos de aranceles. Igualmente, por el mismo tema mantiene conflictos con algunos pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, e inesperadamente hace pocos d\u00edas anunci\u00f3 el incremento de aranceles a Brasil y Argentina. En Estados Unidos, la pol\u00edtica proteccionista ha permitido registrar altas tasas de crecimiento econ\u00f3mico y bajar los niveles de desempleo a niveles hist\u00f3ricos.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hacer?<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Naciones peque\u00f1as como Singapur, Hong Kong, Taiw\u00e1n en los a\u00f1os 70 ten\u00edan econom\u00edas similares a Ecuador, no obstante, con pol\u00edticas adecuadas de intervenci\u00f3n del estado en la econom\u00eda, una cultura empresarial y de trabajo, en pocos decenios, consiguieron incorporarse al grupo de los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n

 <\/p>\n

El conflicto b\u00e9lico entre Corea del Norte y Corea del Sur, durante 1950 y 1953, fue escenario del enfrentamiento entre las dos superpotencias, Estados Unidos y la ex Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, dejaron m\u00e1s de 3 millones de muertos, devastaron y destruyeron sus respectivas econom\u00edas. Sin embargo, en pocos a\u00f1os, Corea del Sur desarroll\u00f3 una econom\u00eda altamente industrializada.<\/p>\n

 <\/p>\n

Ecuador, no puede estar predestinado a quedarse rezagado entre los pa\u00edses m\u00e1s pobres de Am\u00e9rica Latina con todos los recursos naturales que posee como capital natural: petr\u00f3leo, cobre, plata, oro, biodiversidad, recursos h\u00eddricos. Tanto las pol\u00edticas liberales como las pol\u00edticas excesivamente intervencionistas que derivaron actos de corrupci\u00f3n han sido negativas para promover el desarrollo sustentable de la econom\u00eda.<\/p>\n

 <\/p>\n

El tema central de Ecuador no es el problema del d\u00e9ficit fiscal, es la falta de un proyecto nacional que promueva el desarrollo productivo que genere valor agregado: agricultura, manufactura, construcci\u00f3n. Bajo esta premisa, se deber\u00eda llegar a un consenso m\u00ednimo entre los principales actores sociales -empresarios, trabajadores, ind\u00edgenas, montuvios, negros- para en funci\u00f3n de ello definir la visi\u00f3n del pa\u00eds que se pretender\u00eda alcanzar a mediano y largo plazo, establecer la misi\u00f3n, objetivos, metas, pol\u00edticas, programas y proyectos estrat\u00e9gicos para generar sinergias.<\/p>\n

\n

El desarrollo de un estado est\u00e1 determinado por el nivel de cultura que tiene un pa\u00eds. \u00a0<\/span>Por tanto, Ecuador no podr\u00e1 alcanzar el crecimiento sustentable de la econom\u00eda si no se puede erradicar y\/o reducir a su m\u00ednima expresi\u00f3n la llamada \u201cviveza criolla\u201d, \u201chora ecuatoriana\u201d, la corrupci\u00f3n e impunidad que se ha vuelto lastre, entre otras taras.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Del mismo modo, se requiere una actitud m\u00e1s propositiva por parte de las \u00e9lites pol\u00edticas, empresariales y sociales. Quejarse por todo ha sido una constante en los \u00faltimos decenios, echar la culpa del descalabro econ\u00f3mico a los gobiernos que les precedieron, atribuir los problemas a factores externos, no asumir su propia responsabilidad.<\/p>\n

 <\/p>\n

En esa l\u00ednea, desde la escuela, se debe formar a los ni\u00f1os en valores como el respeto a la naturaleza, tradiciones culturales, diversidad social, solidaridad; honradez, puntualidad. Si realmente hubiese el compromiso por transformar el pa\u00eds, se deber\u00eda empezar por mantener las ciudades limpias, mitigar la contaminaci\u00f3n ambiental y visual, reubicar las actividades informales que se realizan en calles, avenidas y en general en espacios p\u00fablicos, reducir los niveles de violencia.<\/p>\n

 <\/p>\n

Los organismos multilaterales promovieron el sistema de \u201cbonos\u201d para matizar los efectos de las pol\u00edticas de austeridad fiscal en los sectores de menores ingresos de la poblaci\u00f3n. En el pa\u00eds se ha institucionalizado la canalizaci\u00f3n de recursos para mitigar los niveles de pobreza, a trav\u00e9s de bonos, \u201cBono de Desarrollo Humano\u201d hasta USD 150 mensuales, \u201cPensi\u00f3n Mis Mejores A\u00f1os\u201d USD 100, \u201cPensi\u00f3n Toda Una Vida\u201d USD 100, entre otros.<\/p>\n

 <\/p>\n

A fines de 2019, el total de beneficiarios de los bonos asciende a cerca de 900 mil personas y tiene un costo de m\u00e1s de USD 800 millones; sin tomar en consideraci\u00f3n los cuantiosos recursos econ\u00f3micos que el Estado destina a los \u201csubsidios\u201d que benefician especialmente a los sectores de mayores ingresos de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

En una econom\u00eda eminentemente de consumo y deteriorada, ser\u00eda m\u00e1s productivo que los beneficiarios de los bonos, que est\u00e9n en condiciones de hacerlo, sean incorporados a proyectos p\u00fablicos destinados a la reforestaci\u00f3n, emprendimientos agr\u00edcolas, mantenimiento de parques, plazas, calles, avenidas, en general espacios p\u00fablicos, con el objetivo de adecentar las ciudades a nivel urbano y rural, y fomentar la cultura del trabajo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Bibliograf\u00eda:
\n<\/b><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Secretar\u00eda General de Comunicaci\u00f3n de la Presidencia, 2018: Versi\u00f3n disponible en: <\/span>https:\/\/www.comunicacion.gob.ec\/sin-paquetazos-sin-afectar-a-los-mas-pobres-presidente-de-la-republica-presento-el-programa-economico\/#<\/span><\/a><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/span>Banco Central del Ecuador, 2019. Versi\u00f3n disponible en: <\/span>https:\/\/contenido.bce.fin.ec\/home1\/estadisticas\/bolmensual\/IEMensual.jsp<\/span><\/a><\/p>\n

– Diario Expreso, 2019. Versi\u00f3n disponible en: <\/span><\/span>https:\/\/www.expreso.ec\/economia\/sector-construccion-ventas-actividad-XK3297808<\/span><\/a>\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Superintendencia de Bancos, 2019. Captaciones: disponible en: <\/span>http:\/\/estadisticas.superbancos.gob.ec\/portalestadistico\/portalestudios\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/downloads\/2019\/04\/ES_BP_dic_2018.pdf\/<\/span><\/a><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Asobanca, 2019. Evoluci\u00f3n de la Banca Privada Ecuatoriana, agosto 2019.<\/span><\/p>\n

– \u00a0<\/span>SRI, 2019. Radiograf\u00eda Econ\u00f3mica y Social. Versi\u00f3n disponible en: Radiograf\u00eda Econ\u00f3mica y Social, octubre 2019. Versi\u00f3n disponible en: ttps:\/\/cef.sri.gob.ec\/pluginfile.php\/16551\/mod_page\/content\/193\/RADIOGRAFIA ECONOMICA Y SOCIAL III TRIMESTRE 2019.pdf <\/span><\/p>\n

– \u00a0<\/span>Superintendencia de Bancos, 2019. Versi\u00f3n disponible en: <\/span>http:\/\/estadisticas.superbancos.gob.ec\/portalestadistico\/portalestudios\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/downloads\/2019\/10\/comportamiento_crediticio_sectorial_jun_19.pdf<\/span><\/a><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>BBCMundo, 2019. Versi\u00f3n disponible en: <\/span>https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-50189619<\/span><\/a><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>BBCMundo, 2019. Versi\u00f3n disponible en: <\/span>https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-50645115<\/span><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

CUADRO N.\u00ba 1<\/span><\/b><\/p>\n

DESTINO DEL CR\u00c9DITO DE LA BANCA PRIVADA<\/span><\/b><\/p>\n

\"\"
FUENTE: SRI, octubre 2019. Radiograf\u00eda Econ\u00f3mica y Social<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>CUADRO N.\u00ba 2<\/span><\/b><\/h6>\n

CUENTAS DE LA BANCA PRIVADA<\/span><\/b><\/p>\n

\"\"
FUENTE: Asobanca, Evoluci\u00f3n de la Banca Privada Ecuatoriana, agosto 2019\u00a0 \u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0<\/span>Nota 1: En millones de d\u00f3lares<\/span><\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Isa\u00edas Campa\u00f1a C. Del auge a la ca\u00edda de los precios de los commodities Los precios de los commodities, entre 2006 y 2015, crecieron sostenidamente hasta alcanzar niveles nunca registrados -petr\u00f3leo, cobre, plata, gas, productos agr\u00edcolas-, principales bienes de exportaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina. 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