{"id":3479,"date":"2019-07-05T00:15:28","date_gmt":"2019-07-05T00:15:28","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=3479"},"modified":"2019-07-28T22:31:23","modified_gmt":"2019-07-28T22:31:23","slug":"ecuador-en-el-indice-de-competitividad-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2019\/07\/05\/ecuador-en-el-indice-de-competitividad-global\/","title":{"rendered":"Ecuador en el \u00edndice de competitividad global."},"content":{"rendered":"

Isa\u00edas Campa\u00f1a C.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u00bfLas empresas perdieron competitividad por los altos salarios?<\/strong><\/p>\n

Los gremios empresariales han estado presionando al Ejecutivo por la reforma laboral, orientada a la flexibilizaci\u00f3n del mercado de laboral que implica la eliminaci\u00f3n de las regulaciones para contratar y despedir a los trabajadores. Sus partidarios afirman que la demanda laboral debe estar articulada a la variaci\u00f3n de los procesos productivos de bienes y servicios. Predican que la flexibilizaci\u00f3n del mercado laboral incrementa la productividad de las empresas y consecuentemente la competitividad.<\/p>\n

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En los \u00faltimos decenios, ha sido una constante que cuando se han producido incrementos salariales, elevaci\u00f3n de precios de insumos e impuestos, los empresarios no asumieron esos costos; por el contrario, aumentaron en porcentajes mucho mayores los precios de los bienes y servicios que generan hasta constituirse entre los m\u00e1s altos en el contexto del continente americano.<\/p>\n<\/blockquote>\n

El salario b\u00e1sico unificado a mayo de 2019 era de USD 394, que comparado con el costo de la canasta b\u00e1sica familiar (USD 715,6), que incluye un conjunto de bienes y servicios que son necesarios para satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de un hogar, representa el 55,1% de los ingresos del trabajador (Ver cuadro N\u00ba 1).<\/p>\n

El Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censo (INEC) estima que la canasta b\u00e1sica familiar cubre las necesidades de una familia de cuatro miembros con 1,6 perceptores de ingresos que ganan la remuneraci\u00f3n b\u00e1sica unificada. Bajo este escenario, el ingreso familiar asciende a USD 735,4, deducido el costo de la canasta familiar, registra un excedente de USD 19,8 (Ibidem). Se supone que dos miembros del hogar generan ingresos, pero en la realidad, en un importante segmento de los hogares \u00fanicamente trabaja un miembro de familia y los ingresos no cubren sus necesidades b\u00e1sicas.<\/p>\n

De un conjunto de 20 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, en el ranking del salario b\u00e1sico mensual del a\u00f1o 2019, en el primer lugar se ubica Costa Rica con un salario equivalente USD 529; seguido de Uruguay con USD 426; luego Chile con USD 442; y en cuarto lugar Ecuador con USD 394.<\/p>\n

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Foto: El Diario<\/figcaption><\/figure>\n

Al relacionar el salario b\u00e1sico \u00fanicamente con la canasta familiar de alimentos, a fines de 2018, el mayor costo de la canasta de alimentos se registr\u00f3 en Uruguay con USD 43,42; seguido de Chile con USD 38,17; y Ecuador con USD 31,34; es decir, que se encuentra entre los pa\u00edses m\u00e1s caros de la regi\u00f3n (La Rep\u00fablica, 2018).<\/p>\n

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Las \u00e9lites empresariales atribuyen exclusivamente la p\u00e9rdida de competitividad a los altos costos salariales, no reconocen que la competitividad est\u00e1 determinada tanto por factores end\u00f3genos como por factores ex\u00f3genos de la empresa.<\/p>\n<\/blockquote>\n

El \u00cdndice de Competitividad Global 4.0 del Foro Econ\u00f3mico Mundial eval\u00faa los componentes microecon\u00f3micos y macroecon\u00f3micos de la competitividad en base a 12 pilares o categor\u00edas agrupados en ambiente apto, mercados, capital humano y ecosistema de innovaci\u00f3n.<\/p>\n

En 2018, a nivel de Am\u00e9rica Latina, en el \u00cdndice General de Competitividad, Chile se ubic\u00f3 en el puesto 33, Uruguay 53, Costa Rica 55, Colombia 60, Per\u00fa 63, Panam\u00e1 64 y Ecuador se ubic\u00f3 en el sitio 86 de 140 pa\u00edses, perdiendo tres puestos con relaci\u00f3n a 2017 (Ver cuadro N\u00ba 2).<\/p>\n

Ecuador en el componente de infraestructura de transporte, espec\u00edficamente en calidad de la red vial se situ\u00f3 en el puesto 31; en eficiencia de servicios a\u00e9reos 59; en conectividad red mar\u00edtima global y eficiencia de servicios portuarios 56. En este componente el pa\u00eds est\u00e1 bien ubicado. Igualmente, en capital humano, particularmente en salud, se ubic\u00f3 en el puesto 39; pero en habilidades se situ\u00f3 75.<\/p>\n

En el componente de instituciones, que determina el ambiente en que se desenvuelven las actividades empresariales, que tienen un impacto en la productividad al proporcionar incentivos y reducir la incertidumbre, Ecuador se ubica en la posici\u00f3n 100 como consecuencia de la falta pol\u00edticas de estado a largo plazo. El \u201cgobierno de todos\u201d redujo dr\u00e1sticamente las inversiones p\u00fablicas en obras de infraestructura, donde se genera fuentes de empleo, para darle un mayor protagonismo al sector privado.<\/p>\n

En el componente de estabilidad macroecon\u00f3mica, que incluye presupuestos p\u00fablicos, deuda p\u00fablica, entre otras variables, Ecuador se situ\u00f3 en el puesto 87. La ubicaci\u00f3n puede atribuirse a los sistem\u00e1ticos d\u00e9ficits presupuestarios, as\u00ed como al crecimiento de la deuda p\u00fablica registrada en los \u00faltimos a\u00f1os, lo que significa que se tenga que destinar cada vez m\u00e1s recursos econ\u00f3micos por concepto del pago de amortizaciones e intereses.<\/p>\n

En tama\u00f1o del mercado, el pa\u00eds se situ\u00f3 en el puesto 68. No obstante, se ubic\u00f3 en los \u00faltimos lugares en el mercado de bienes, en la posici\u00f3n 125; mercado laboral, 113. En los componentes de innovaci\u00f3n y sofisticaci\u00f3n, particularmente en \u201cdinamismo de los negocios\u201d, se ubic\u00f3 en el puesto 129; capacidad de innovaci\u00f3n, 88.<\/p>\n

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Foto:: El Universo<\/figcaption><\/figure>\n

No se puede afirmar que las empresas no son competitivas por los altos salarios vigentes en el pa\u00eds. La ubicaci\u00f3n de Ecuador en los \u00faltimos lugares en el componente de \u201cmercados\u201d es consecuencia de que en general los empresarios no renovaron maquinarias y equipos, no capacitaron peri\u00f3dicamente a empleados y trabajadores, tampoco realizaron actividades de investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y gesti\u00f3n de calidad. \u00a0En suma, los empresarios no desarrollaron una cultura empresarial para enfrentar los retos de la Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial.<\/p>\n

A la p\u00e9rdida de competitividad de las empresas tambi\u00e9n contribuye el sistema de dolarizaci\u00f3n vigente en el pa\u00eds, cuya divisa en los \u00faltimos a\u00f1os se ha apreciado considerablemente, lo que provoca que los productos de exportaci\u00f3n se vuelvan m\u00e1s caros en los mercados internacionales, esto es, se abaratan los bienes de importaci\u00f3n, pero se encarecen los de exportaci\u00f3n.<\/p>\n

El estancamiento de las exportaciones privadas<\/strong><\/p>\n

En el periodo comprendido entre enero-abril de 2017 y en los mismos meses de 2019, las exportaciones no petroleras, b\u00e1sicamente sector privado, crecieron a una tasa de 6,7%; mientras que las importaciones se expandieron a un mayor ritmo: 24,2%.<\/p>\n

De 2014 a 2018, la balanza comercial no petrolera, b\u00e1sicamente del sector privado, registr\u00f3 un d\u00e9ficit promedio anual de USD 4.566 millones. La pol\u00edtica liberal de \u201clibre comercio\u201d determina una mayor salida de d\u00f3lares que los ingresan al pa\u00eds debilitando el sistema de la dolarizaci\u00f3n.<\/p>\n

Entre enero y abril de 2018 y en los mismos meses de 2019, la tasa de crecimiento de las exportaciones no petroleras registr\u00f3 un an\u00e9mico crecimiento de 0,4%. En los primeros cuatro meses de 2019, se registra un d\u00e9ficit comercial de USD 1.408 millones.<\/p>\n

El estancamiento de las exportaciones sumado a la ca\u00edda de las inversiones del sector p\u00fablico de USD 2.049 millones en el primer trimestre de 2017 a USD 974,5 millones en los mismos meses de 2019, determina que la econom\u00eda nacional se dirige directamente a la recesi\u00f3n.<\/p>\n

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Foto: El Universo<\/figcaption><\/figure>\n

El contrabando en sus distintas modalidades perjudica no solo al fisco; sino tambi\u00e9n a determinados sectores productivos. Seg\u00fan textileros y tabacaleros, el gigante asi\u00e1tico es el principal proveedor de productos irregulares en el mercado ecuatoriano. M\u00e1s del 60% de los productos de contrabando llegan de China (Expreso, 2019).<\/p>\n

Un importante grupo de productores nacionales propusieron al Gobierno Nacional la fijaci\u00f3n de umbrales para las importaciones, que frenen el contrabando t\u00e9cnico, que es mercader\u00eda que ingresa al pa\u00eds por rutas legales, pero paga poco en aranceles. De aprobarse, textiles, calzado, maquillaje y cer\u00e1mica que entre al pa\u00eds tendr\u00e1n montos m\u00ednimos de pago (Ibidem).<\/p>\n

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Los altos aranceles vigentes en el pa\u00eds duplican en determinados casos los precios de los bienes importados como veh\u00edculos, textiles, calzado, cigarrillos, entre otros.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Veh\u00edculos que se venden en el mercado nacional no tienen los dispositivos de seguridad que disponen aquellos se comercializan en pa\u00edses de Europa y\/o Estados Unidos e incluso se los vende m\u00e1s caros.<\/p>\n

En 2017, la tasa arancelaria promedio ponderada de todos los productos, era en Chile equivalente a 0,5; en Per\u00fa 0,8; en Colombia 4,4; en Panam\u00e1 5,4; y en Ecuador 7,0; es decir, est\u00e1 entre las m\u00e1s altas tasas de Am\u00e9rica Latina (Ver gr\u00e1fico N\u00ba 1).<\/p>\n

Desde a\u00f1os atr\u00e1s, se pretende fomentar el turismo internacional que genera divisas para el mantenimiento del sistema de la dolarizaci\u00f3n. Sin embargo, en el servicio hotelero se cobra por IVA 12% y servicios 10%, esto es, 22% en impuestos; igual en restaurantes, por ello para los ecuatorianos resulta m\u00e1s barato, en no pocos casos, el turismo internacional que el nacional.<\/p>\n

Si a los altos impuestos se agrega el hecho de que las condiciones para atraer el turismo internacional que genera divisas no ha mejorado, en ciertos casos ha retrocedido, como el caso de la Capital de la Rep\u00fablica, donde se ha deteriorado la contaminaci\u00f3n ambiental y visual, inseguridad, ventas ambulantes, preparaci\u00f3n de alimentos en calles en condiciones precarias, mendicidad, ante la apat\u00eda de las autoridades tanto a nivel nacional como a nivel local.<\/p>\n

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Foto: @arq_pi<\/figcaption><\/figure>\n

Ecuador parad\u00f3jicamente, uno de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de Am\u00e9rica del Sur, ha acogido m\u00e1s refugiados e inmigrantes que estados m\u00e1s desarrollados como Brasil y Argentina, en el contexto de Suram\u00e9rica. Por el conflicto militar interno en Colombia, Ecuador hasta septiembre de 2016 acogi\u00f3 a 60.329 personas refugiadas, pero 233.049 personas solicitaron el reconocimiento de la condici\u00f3n de refugiado, desde 1989 hasta 2016 (ACNUR, 2019).<\/p>\n

A\u00f1os despu\u00e9s, por la crisis econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica en Venezuela, Ecuador recibi\u00f3 sin ning\u00fan control a personas refugiadas y migrantes de Venezuela, un total de 221.000 personas; Argentina acogi\u00f3 a 130.000; y Brasil a 96.000 (ACNUR, 2019). Ecuador, en condiciones econ\u00f3micas cr\u00edticas, tiene que destinar importantes recursos econ\u00f3micos para atender servicios b\u00e1sicos de salud, transporte, entre otros.<\/p>\n

La explotaci\u00f3n de la miner\u00eda ilegal en la parroquia Buenos Aires de la provincia de Imbabura, ha generado el ingreso de miles de personas tanto nacionales como extranjeras. Informes de inteligencia de la Polic\u00eda Nacional se\u00f1alan que hasta mayo de 2019 hab\u00eda m\u00e1s de 2.000 mineros ecuatorianos, 2.000 venezolanos, unos 1.200 colombianos y 500 peruanos que llegaron atra\u00eddos por una enorme veta de oro (Primicias, 2019).<\/p>\n

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Simult\u00e1neamente, a la explotaci\u00f3n minera ilegal ha crecido en espiral los delitos como trata de personas, homicidios, explotaci\u00f3n sexual y laboral, evasi\u00f3n fiscal, lavado de activos, extorsi\u00f3n e intimidaci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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Foto: La Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure>\n

Se han producido varios enfrentamientos entre grupos armados ilegales que provocaron varios muertos y heridos. Frente a la cr\u00edtica situaci\u00f3n el Ejecutivo decret\u00f3 el estado de excepci\u00f3n en el sector de La Merced y la intervenci\u00f3n de 1.200 polic\u00edas y 1.500 militares para controlar la explotaci\u00f3n minera ilegal y desarticular a los grupos armados irregulares (El Universo, 2019).<\/p>\n

A ra\u00edz de la crisis financiera de 1999, desde al a\u00f1o 2000 a 2004, m\u00e1s de 628.000 ecuatorianos emigraron especialmente a Espa\u00f1a y Estados Unidos, pero en su mayor parte fueron a trabajar, no fueron a mendigar.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hacer?<\/strong><\/p>\n

En condiciones de estancamiento y\/o recesi\u00f3n de la econom\u00eda como en el caso de Ecuador, se recomienda que el Estado debe realizar inversiones en obras de infraestructura, construcci\u00f3n de carreteras, puentes, canalizaciones, suministro de agua potable, centrales hidroel\u00e9ctricas que est\u00e1n paralizadas, mantenimiento de las edificaciones de las instituciones educativas, que son actividades que demandan gran cantidad de mano de obra, tanto calificada como no calificada.<\/p>\n

No se justifica desde ning\u00fan punto de vista que no se construya una nueva refiner\u00eda, el pa\u00eds no puede seguir importando combustibles que significan una incesante salida de recursos financieros y continuar exportando por m\u00e1s de 40 a\u00f1os petr\u00f3leo crudo que est\u00e1 sujeto a la volatilidad de los precios en los mercados internacionales.<\/p>\n

En 2018, el sector de refinaci\u00f3n de petr\u00f3leo registr\u00f3 una tasa negativa de crecimiento de 10% como consecuencia de los paros programados en la Refiner\u00eda de Esmeraldas y en 2019 se prev\u00e9 una contracci\u00f3n de 9,8% (BCE, 2019).<\/p>\n

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Foto: El Diario<\/figcaption><\/figure>\n

En 2019, se ten\u00eda programado un paro de 54 d\u00edas, pero, seg\u00fan el gerente general de Petroecuador, debido a la magnitud de los da\u00f1os encontrados se podr\u00eda extender en alrededor de dos meses m\u00e1s, la Refiner\u00eda entr\u00f3 en paro programado en marzo y se extender\u00e1 hasta finales de julio (El Universo, 2019).<\/p>\n

Seguramente se dir\u00e1 que el Estado no tienen recursos para realizar \u201cobras fara\u00f3nicas\u201d como afirman los cr\u00edticos de las grandes obras p\u00fablicas. Sin embargo, el Ejecutivo, en nombre de fomentar la participaci\u00f3n del sector privado en la econom\u00eda no puede ser indiferente frente a las deudas por concepto de impuestos registran los distintos grupos empresariales con el SRI, m\u00e1s de USD 2.500 millones.<\/p>\n

En la l\u00ednea de fomentar las actividades productivas se debe bajar los impuestos particularmente los aranceles que duplican los precios de los bienes en el mercado nacional que perjudican a determinados sectores productivos. Igualmente, se debe bajar el impuesto a la renta a nivel de sociedades en porcentajes que estaban vigentes anteriormente, 20%, pero simult\u00e1neamente se debe ejecutar una pol\u00edtica de cero tolerancia a la evasi\u00f3n tributaria.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda <\/strong><\/p>\n

– La Rep\u00fablica, 2018. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/www.larepublica.co\/globoeconomia\/colombia-tiene-la-canasta-familiar-mas-barata-de-america-latina-segun-numbeo-2804922<\/a><\/p>\n

– The Global Competitiveness Report 2018. Disponible en: http:\/\/www3.weforum.org\/docs\/GCR2018\/05FullReport\/TheGlobalCompetitivenessReport2018.pdf<\/a><\/p>\n

– Expreso, 2019. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/www.expreso.ec\/actualidad\/articulo-FK2862502<\/a><\/p>\n

– Banco Mundial, 2019. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/datos.bancomundial.org\/indicador\/TM.TAX.MRCH.WM.AR.ZS?locations=CO-EC-PE-PA-CL<\/a><\/p>\n

– ACNUR, 2019. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/www.acnur.org\/ecuador.html<\/a><\/p>\n

– ACNUR, 2019. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/www.acnur.org\/noticias\/press\/2019\/2\/5c700eb94\/los-flujos-de-venezolanos-continuan-constantes-alcanzando-ahora-la-cifra.html<\/a><\/p>\n

– Primicias, 2019. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/www.primicias.ec\/noticias\/economia\/buenos-aires-estado-de-excepcion-mineria-ilegal\/<\/a><\/p>\n

– El Universo, 2019. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/www.eluniverso.com\/noticias\/2019\/07\/02\/nota\/7405812\/policias-militares-iniciaron-operacion-conjunta-zona-minera-buenos<\/a><\/p>\n

– BCE, 2019. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/contenido.bce.fin.ec\/home1\/estadisticas\/bolmensual\/IEMensual.jsp<\/a><\/p>\n

– El Universo, 2019. Versi\u00f3n disponible en: https:\/\/www.eluniverso.com\/noticias\/2019\/04\/12\/nota\/7282349\/paro-programado-refineria-se-extenderia-60-dias-mas<\/p>\n

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