{"id":3415,"date":"2019-06-10T23:36:55","date_gmt":"2019-06-10T23:36:55","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=3415"},"modified":"2019-07-28T22:30:14","modified_gmt":"2019-07-28T22:30:14","slug":"desidia-de-la-poblacion-frente-a-los-problemas-nacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2019\/06\/10\/desidia-de-la-poblacion-frente-a-los-problemas-nacionales\/","title":{"rendered":"\u00bfDESIDIA DE LA POBLACI\u00d3N FRENTE A LOS PROBLEMAS NACIONALES?"},"content":{"rendered":"

Isa\u00edas Campa\u00f1a C.<\/strong><\/p>\n

Modesto crecimiento de la econom\u00eda<\/strong><\/p>\n

La producci\u00f3n de bienes y servicios de Ecuador (PIB) en 2018 se estima que alcanz\u00f3 un valor de USD 108.398 millones. Entre 2006 y 2017 la econom\u00eda registr\u00f3 una tasa de crecimiento promedio anual de 3,4%, tasa realmente modesta comparada con las tasas de Per\u00fa 5,4%, Bolivia 4,9%, Colombia 4,1%, entre otros (World Bank Group, 2019).<\/p>\n

En 2019, al relacionar el PIB con el total de la poblaci\u00f3n -17 millones de habitantes- se obtiene el PIB per c\u00e1pita, cuyo valor se estima en USD 6.155, que es un indicador referencial del nivel de ingresos que tiene una persona en Ecuador. En Am\u00e9rica Latina y el Caribe, en el mismo a\u00f1o, Uruguay registra un PIB per c\u00e1pita de USD 17.118, Panam\u00e1 USD 16.629 y Chile USD 15.777; en el otro extremo, Hait\u00ed USD 854, Honduras USD 2.569 y Venezuela USD 2.724 (FMI, 2019).<\/p>\n

El PIB per c\u00e1pita deducido la inflaci\u00f3n, se obtiene el PIB per c\u00e1pita en valores constantes, esto es, ingreso por habitante. Ecuador, entre 2006 y 2017, el PIB per c\u00e1pita, en valores constantes, creci\u00f3 a una tasa promedio anual de 1,7%, tasa an\u00e9mica comparada con las tasas de Colombia 3,1%, Bolivia 3,3%, Per\u00fa 4,1%. (Ver cuadro N.\u00ba 1).<\/p>\n

El PIB per c\u00e1pita de Ecuador registr\u00f3 tasas negativas de crecimiento en 2009, 2015, 2016, 2018 y, seguramente en 2019, vuelva a caer en picada por el ingreso masivo de inmigrantes venezolanos (BCE, 2019). En las dos administraciones del ex presidente Rafael Correa se gastaron en propaganda USD 1.500 millones para promocionar, entre otras cosas, la llamada \u201cd\u00e9cada ganada\u201d.<\/p>\n

Ecuador no tiene su propia moneda, a ra\u00edz de la crisis financiera de 1999 adopt\u00f3 el sistema de la dolarizaci\u00f3n, por lo cual en cierta manera ha mantenido la capacidad de compra de sectores de la poblaci\u00f3n que perciben sueldos, salarios y pensiones. No obstante, sistem\u00e1ticamente se ha producido incrementos sustanciales de los precios de los bienes y servicios que lo ha ubicado al pa\u00eds como uno de los m\u00e1s caros en el contexto de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

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Fuente: Expreso<\/figcaption><\/figure>\n

El sector industrial y agroindustrial por lo general no incrementaron la productividad, no invirtieron en actividades de investigaci\u00f3n y desarrollo, no realizaron actividades de innovaron, no generaron bienes con un enfoque de calidad, no consiguieron colocar sus productos en los mercados internacionales; como consecuencia de ello, perdieron competitividad. Cientos de empresas que produc\u00edan bienes nacionalmente migraron a actividades de importaci\u00f3n, puesto que era m\u00e1s rentable importar que producir locamente.<\/p>\n

En la carta de intenci\u00f3n suscrita con el FMI, el Gobierno se compromete a la optimizaci\u00f3n de los subsidios a los combustibles mediante la normalizaci\u00f3n de los precios del di\u00e9sel de uso industrial, actualizar las tarifas por servicios al ciudadano de entidades p\u00fablicas que reflejen con mayor exactitud los costos, una reforma al sistema tributario con el objetivo de ampliar la base contribuyentes, eliminar exenciones tributarias, reg\u00edmenes especiales y preferencias no justificadas, todas estas medidas se van a traducir en incrementos de precios de los bienes y servicios; por lo cual, al contrario de lo que se pretende alcanzar, se deteriorar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s la competitividad del pa\u00eds.<\/p>\n

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Los gremios empresariales siguen pregonando las bondades del \u201clibre comercio\u201d, que seg\u00fan ellos crean m\u00e1s fuentes de empleo y la balanza de pagos se ajusta autom\u00e1ticamente a trav\u00e9s de la \u201cmano invisible\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

En 2018, Ecuador export\u00f3 a la Rep\u00fablica Popular China USD 1.494 millones, pero import\u00f3 USD 3.589 millones; a Brasil export\u00f3 USD 107 millones, no obstante, import\u00f3 USD 962 millones; a Corea del Sur export\u00f3 USD 104 millones, aunque import\u00f3 USD 707 millones; a M\u00e9xico export\u00f3 USD 148 millones, sin embargo, import\u00f3 732 millones (BCE, 2019).<\/p>\n

La balanza comercial no petrolera b\u00e1sicamente del sector privado, en 2018, registr\u00f3 un d\u00e9ficit de USD 4.959 millones que fue compensado con la balanza petrolera positiva de USD 4.444 millones en su mayor parte del sector p\u00fablico. No obstante, la balanza comercial global registr\u00f3 un d\u00e9ficit de USD 515 millones, lo que significa mayores salidas de d\u00f3lares al exterior que ingresos al pa\u00eds (Ibidem).<\/p>\n

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Fuente: Ekos negocios<\/figcaption><\/figure>\n

Un importante grupo de productores nacionales han propuesto al Gobierno Nacional la fijaci\u00f3n de umbrales para las importaciones, que frenen el contrabando t\u00e9cnico, que es mercader\u00eda que ingresa al pa\u00eds por rutas legales, pero paga poco en aranceles. De aprobarse, textiles, calzado, maquillaje y cer\u00e1mica que entre al pa\u00eds tendr\u00e1n montos m\u00ednimos de pago. Seg\u00fan textileros y tabacaleros, el gigante asi\u00e1tico es el principal proveedor de productos irregulares en el mercado ecuatoriano. M\u00e1s del 60% de los productos de contrabando llegan de China (Expreso, 2019).<\/p>\n

Los pa\u00edses desarrollados y econom\u00edas emergentes (BRICS), a m\u00e1s de los aranceles, establecen pol\u00edticas no arancelarias como normas sanitarias y fitosanitarias, obst\u00e1culos t\u00e9cnicos al comercio y medidas no t\u00e9cnicas para restringir las importaciones especialmente de los estados en desarrollo. El 26 de febrero de 2019, Brasil impuso medidas de restricci\u00f3n a las importaciones de banano de Ecuador, a trav\u00e9s de una decisi\u00f3n judicial y administrativa con las resultantes perdidas para los productores ecuatorianos (El Tel\u00e9grafo, 21 de mayo de 2019).<\/p>\n

En el pa\u00eds paradigma de la \u201ceconom\u00eda de libre mercado\u201d, el inquilino de la Casa Blanca mantiene una pol\u00edtica proteccionista, que incluye una guerra comercial con la Rep\u00fablica Popular China por el d\u00e9ficit comercial de bienes y servicios de USD 621.000 millones en 2018. Donald Trump amenaz\u00f3 con subir los aranceles del 10 al 25% a las importaciones por las subvenciones estatales y la transferencia de tecnolog\u00eda impuesta por el gigante asi\u00e1tico (VOA, 2019).<\/p>\n

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Fuente: El Comercio, Per\u00fa<\/figcaption><\/figure>\n

De igual manera, Trump anunci\u00f3 un arancel del 5% a todas las importaciones de M\u00e9xico a partir del 10 de junio y subir gradualmente hasta el 25%, a partir de octubre si es que el gobierno de L\u00f3pez Obrador no controla la inmigraci\u00f3n irregular hacia Estados Unidos.<\/p>\n

En el \u00e1mbito nacional, parad\u00f3jicamente con toda la saturaci\u00f3n del tr\u00e1fico vehicular en la capital de la Rep\u00fablica y la necesidad de acumular un elevado stock de la divisa norteamericana para mantener el sistema de la dolarizaci\u00f3n, se sigue importando masivamente veh\u00edculos, especialmente del gigante asi\u00e1tico que ya supera el 30% del mercado nacional.<\/p>\n

En Quito, la principal actividad econ\u00f3mica se ha constituido el sector automotriz: venta de autos, repuestos, mantenimiento y reparaci\u00f3n, lavadoras, vulcanizadoras, parqueaderos. Se expande las actividades comerciales y de servicios, pero se contrae las actividades productivas que generan valor agregado.<\/p>\n

Acelerado endeudamiento p\u00fablico<\/strong><\/p>\n

El Primer Mandatario en un acto p\u00fablico de entrega de un plan habitacional en Calceta, provincia de Manab\u00ed, afirm\u00f3 que la deuda p\u00fablica que dej\u00f3 el expresidente Rafel Correa bordea los USD 75.000 millones y representa un servicio de la deuda de USD 11.000 millones (El Universo, 2019).<\/p>\n

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Fuente: Diario las Am\u00e9ricas<\/figcaption><\/figure>\n

Seguramente la informaci\u00f3n que entreg\u00f3 el Primer Mandatario est\u00e1 dentro del marco de la carta de intenci\u00f3n firmada con el FMI, componente \u201cAcciones Previas y Metas Estructurales\u201d, numeral 3, donde se establece:<\/p>\n

\u201cEntrega de informaci\u00f3n detallada sobre la deuda externa del sector p\u00fablico no financiero, incluyendo informaci\u00f3n sobre toda la deuda colateralizada y deuda con acuerdos similares, tales como transacciones de recompra, deuda que requiere dep\u00f3sitos en garant\u00eda (scrow) u otras cuentas en garant\u00eda en el extranjero que cumplan el rol de colaterales, y otras deudas an\u00e1logas que involucren una prenda, venta\/reventa, o bloqueo de activos.\u201d<\/p>\n

Si a la deuda de los USD 75.000 millones se agrega la deuda contratada por la administraci\u00f3n actual, aproximadamente USD 8.108 millones; as\u00ed como la deuda que est\u00e1 en proceso de contrataci\u00f3n con el FMI y los organismos multilaterales m\u00e1s USD 2.000 millones, en este a\u00f1o, la deuda p\u00fablica total a fines de 2019 superar\u00eda los USD 85.000 USD millones, lo que representar\u00eda m\u00e1s del 78,5% del PIB.<\/p>\n

En la carta de intenci\u00f3n, en el Anexo 1 del \u201cMemorando de Pol\u00edtica Econ\u00f3micas y Financieras\u201d, numeral 5, el Gobierno Nacional se compromete:<\/p>\n

\u201c\u2026 con el endurecimiento de las condiciones financieras globales y la incertidumbre en el futuro de los precios internacionales del petr\u00f3leo, el gobierno est\u00e1 comprometido con la restauraci\u00f3n del orden en las cuentas fiscales. Nuestra meta es revertir r\u00e1pidamente la trayectoria creciente de la relaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica con el PIB y, en un plazo corto, reducir la deuda por debajo de la meta referencial del 40% del PIB. Una vez alcanzada dicha meta, esta volver\u00e1 a constituir el l\u00edmite legal para el endeudamiento p\u00fablico futuro.\u201d<\/p>\n

La meta que se plantea el Gobierno para fines de 2021 de bajar la relaci\u00f3n deuda\/PIB al 40%, va a ser poco probable que se consiga alcanzar por el ritmo de endeudamiento que han registrado los dos gobiernos de Alianza Pa\u00eds.<\/p>\n

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El FMI aprob\u00f3 un pr\u00e9stamo de USD 4.200 millones, cuyos desembolsos se realizar\u00e1n en un periodo de tres a\u00f1os, previo a la verificaci\u00f3n del cumplimiento de las metas establecidas.<\/p>\n<\/blockquote>\n

A m\u00e1s de los cr\u00e9ditos del FMI, hay que agregar los pr\u00e9stamos de USD 6.000 millones del Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina (CAF), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Fondo de Reserva Latinoamericano (FLAR) y el Banco Mundial (BM); as\u00ed como los pr\u00e9stamos del Banco Europeo de Inversiones USD 380 millones, el Fondo Latinoamericano de Reservas USD 280 millones y la Agencia Francesa de Desarrollo USD 150 millones (DW, 2019).<\/p>\n

Seg\u00fan el Ministerio de Finanzas, en 2006, el total la deuda p\u00fablica agregada fue de USD 13.493 millones y a marzo de 2019, el saldo de la deuda p\u00fablica sube a USD 51.215 millones, registrando una tasa de crecimiento de 279,6%. Del total de la deuda p\u00fablica, USD 37.080 millones corresponde a deuda externa y USD 14.135 millones a deuda interna (Ministerio de Finanzas, 2019). Los datos develan que la informaci\u00f3n que publica el organismo p\u00fablico no refleja lo que en la realidad estaba sucediendo.<\/p>\n

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Fuente: Ecuavisa<\/figcaption><\/figure>\n

Los cr\u00e9ditos que prev\u00e9 desembolsar el FMI y otros organismos multilaterales por m\u00e1s de USD 10.000 millones en un plazo de tres a\u00f1os, le dan \u201cm\u00e1s ox\u00edgeno\u201d al Gobierno, en el corto plazo; pero a partir de 2022 se tiene que empezar a pagar amortizaciones e intereses. Por lo tanto, ya no ser\u00e1n USD 11.000 millones anuales, sino much\u00edsimo m\u00e1s que se tendr\u00eda que destinar al servicio de la deuda.<\/p>\n

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Al pr\u00f3ximo gobierno tambi\u00e9n se dejar\u00eda sin la \u201cmesa servida\u201d y sin recursos para las actividades fundamentales del Estado.<\/p>\n<\/blockquote>\n

El Gobierno ha promovido el llamado \u201cAcuerdo Nacional 2030\u201d, donde se pretende llegar a consensos con los principales actores sociales en temas como: educaci\u00f3n, seguridad social, democracia y reforma institucional, sostenibilidad y cambio clim\u00e1tico, seguridad ciudadana, no violencia y prevenci\u00f3n de adicciones; as\u00ed como competitividad, empleo e innovaci\u00f3n.<\/p>\n

La propuesta del Gobierno es adecuada en el sentido de llegar a consensos con los principales actores sociales sobre temas relevantes para el desarrollo del pa\u00eds. Sin embargo, a dos a\u00f1os de la administraci\u00f3n del presidente Moreno, se empieza a conformar las mesas de di\u00e1logos y se establece como fecha tope para levantarlas a fines de noviembre, posteriormente en caso de ser necesario tendr\u00eda que ser debatido y aprobado en la Asamblea Nacional, con la fragilidad pol\u00edtica del Ejecutivo y cuando inicia la fase preelectoral, seguramente va a ser poco probable alcanzar los objetivos que se persigue.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Gobierno se comprometi\u00f3 con el FMI a concesionar o delegar empresas p\u00fablicas como la Corporaci\u00f3n Nacional de Telecomunicaciones (CNT), Seguros Sucre, Refiner\u00eda de Esmeraldas, Banco del Pac\u00edfico, proyectos hidroel\u00e9ctricos y otras empresas estatales, lo que, a su vez, significar\u00e1 mayor desempleo e incremento de precios y tarifas. El Acuerdo Nacional se podr\u00eda interpretar como orientado a legitimar la \u201cmonetizaci\u00f3n\u201d de los activos del Estado establecidos en la carta de intenci\u00f3n.<\/p>\n

El ex alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, marcando distancia con el organismo multilateral manifest\u00f3: \u201c(el) Fondo Monetario Internacional no es malo porque presta dinero, por la cantidad o los intereses sino porque en lugar de ponerlo como condici\u00f3n al pa\u00eds que cure la enfermedad que reduzca el gasto estatal lo que hace es empobrecer a la gente, al sector privado, saca dinero de la poblaci\u00f3n lo que hace es sacar plata del pueblo a trav\u00e9s de subir impuestos, aranceles y combustibles<\/em>\u201d (Confirmado.net, 2019).<\/p>\n

Desidia de la poblaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

A m\u00e1s del deterioro de la econom\u00eda y abultada deuda p\u00fablica, se agrega los altos porcentajes de desempleo y subempleo, pobreza y extrema pobreza, contaminaci\u00f3n ambiental y visual en las principales ciudades, elevados niveles de inseguridad, narcotr\u00e1fico, deforestaci\u00f3n a gran escala, cr\u00f3nica corrupci\u00f3n. Sin embargo, en general se observa una desidia de la poblaci\u00f3n como algo natural ante todos estos problemas.<\/p>\n

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Fuente: La Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure>\n

No se perfila alguna organizaci\u00f3n social y pol\u00edtica que se comprometa a cambiar radicalmente las condiciones econ\u00f3micas y sociales orientadas a alcanzar el crecimiento sostenido de la econom\u00eda y a mitigar los efectos del cambio clim\u00e1tico como han emergido en otros pa\u00edses.<\/p>\n

En Suecia, una ni\u00f1a de 15 a\u00f1os, llamada Greta Thunberg, a los 11 a\u00f1os vio en su escuela, documentales sobre la contaminaci\u00f3n marina que lo provoc\u00f3 depresi\u00f3n, dej\u00f3 de comer y en dos meses baj\u00f3 10 kilos, los m\u00e9dicos le diagnosticaron s\u00edndrome de asperger, quienes lo padecen tienen dificultades para relacionarse con su entorno (TED, 2018). Sin embargo, ley\u00f3 mucho sobre los efectos del calentamiento global. Un d\u00eda viernes dej\u00f3 de ir a clases, fue y se sent\u00f3 sola frente al parlamento sueco, en Estocolmo, con el cartel que hab\u00eda hecho en su casa, llamando a la huelga estudiantil para exigir medidas contra el cambio clim\u00e1tico, as\u00ed contin\u00fao su protesta durante todos los viernes (El Pa\u00eds, 2019).<\/p>\n

Al principio sus compa\u00f1eros de clases no aceptaron la huelga, pero semanas despu\u00e9s se fueron sumando a su causa adolecentes de su escuela y de otras instituciones educativas. El movimiento r\u00e1pidamente se extendi\u00f3 a varias ciudades y meses despu\u00e9s se sumaron j\u00f3venes de m\u00e1s de 90 pa\u00edses.\u00a0 Los j\u00f3venes dejaban las clases para exigir a los pol\u00edticos medidas contra el cambio clim\u00e1tico, hac\u00edan huelgas porque los pol\u00edticos les defraudaron (Ibidem).<\/p>\n

Greta y otros j\u00f3venes de Reino Unido, Alemania, B\u00e9lgica y Estados Unidos redactaron un art\u00edculo titulado \u201cNo podemos esperar\u201d, subtitulado \u201cJ\u00f3venes de todo el mundo no vamos este viernes a clases para exigir a los adultos responsabilidad para parar el cambio clim\u00e1tico\u201d, donde entre otras cosas manifiestan:<\/p>\n

\u201cHemos presenciado a\u00f1os de negociaciones, acuerdos lamentables sobre el cambio clim\u00e1tico, empresas de combustibles f\u00f3siles con carta blanca para abrir y perforar nuestras tierras y quemar nuestro futuro en beneficio propio. Hemos visto que contin\u00faan las fracturas hidr\u00e1ulicas, las perforaciones en aguas profundas y las extracciones de carb\u00f3n. Los pol\u00edticos saben la verdad sobre el cambio clim\u00e1tico y han entregado voluntariamente nuestro futuro a especuladores cuyas ansias de dinero r\u00e1pido ponen en peligro nuestra existencia\u201d (El Pa\u00eds, 2019).<\/p>\n

Greta Thunberg, a los 16 a\u00f1os se ha convertido en una figura emblem\u00e1tica contra el cambio clim\u00e1tico. El mensaje de la adolescente sueca ha sido escuchado en la cumbre del clima de Naciones Unidas, Foro de Davos, por el presidente de la Uni\u00f3n Europea, Papa Francisco. Su voz respaldada por estudios cient\u00edficos ha sido m\u00e1s potente que la del inquilino de la Casa Blanca, quien en la campa\u00f1a electoral se burl\u00f3 reiteradamente del cambio clim\u00e1tico, consider\u00f3 como un \u201ccuento chino\u201d. No en vano, ha sido nominada al premio Nobel de la Paz por un grupo de diputados noruegos.<\/p>\n

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En el \u00e1mbito nacional, periodistas de investigaci\u00f3n -Fernando Villavicencio, Christian Zurita- han develado decenas de casos de corrupci\u00f3n, los \u00faltimos \u201cINA papers\u201d, \u201cArroz verde 502\u201d, han dado a conocer a la opini\u00f3n p\u00fablica mucho m\u00e1s de lo que deber\u00eda haber hecho la instituci\u00f3n p\u00fablica que por disposici\u00f3n constitucional le correspond\u00eda.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Los organismos encargados de investigar, administrar justicia y sancionar han creado un clima de desidia en la poblaci\u00f3n por falta justicia.<\/p>\n

Igualmente, en las principales ciudades del pa\u00eds impera el desempleo y subempleo, delincuencia y narcotr\u00e1fico, contaminaci\u00f3n ambiental que genera el parque automotor que mata a m\u00e1s personas que los accidentes de tr\u00e1nsito; sin embargo, para amplios sectores de la poblaci\u00f3n les es indiferente porque los pol\u00edticos que llegaron al poder no cumplieron las generosas ofertas que hicieron en las campa\u00f1as electorales.<\/p>\n

Con fecha de corte 29 de mayo de 2019, el \u201cTop 500 deudas firmes a nivel nacional\u201d con el Servicio de Rentas Internas (SRI) ascend\u00eda a USD 1.405 millones y el \u201cTop 500 deudas impugnadas\u201d fue de USD 1.116 millones, que en conjunto suma USD 2.521 millones.<\/p>\n

En el segundo grupo figura en primer lugar Exportadora Bananera Noboa, con una deuda de USD 61,8 millones, Corporaci\u00f3n Quiport USD 48,1 millones, Licores Nacionales y Extranjeros USD 43,1 millones, Movistar USD 37,4 millones, Consorcio Bloque 7 y Bloque 21 USD 27,8 millones, WorleyParsons International USD 24,4 millones, entre otros.<\/p>\n

Sobre las deudas que tienen los empresarios y empresas extranjeras con el SRI no se menciona nada en la carta de intenci\u00f3n, ni tampoco el Gobierno Nacional se ha pronunciado en referencia a \u00bfqu\u00e9 acciones va a tomar para recaudar esos recursos? Lo mismo sucede con los deudores de la Seguridad Social, USD 1.400 millones.<\/p>\n

El autor de estas l\u00edneas formul\u00f3 algunas propuestas alternativas a las medidas que se prev\u00e9 implementar, descritas en la carta de intenci\u00f3n suscrita por el Gobierno Nacional y el FMI, en el art\u00edculo titulado \u00bfPor qu\u00e9 no crece sostenidamente la econom\u00eda nacional?<\/strong><\/a><\/p>\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n