{"id":3286,"date":"2019-05-15T04:04:46","date_gmt":"2019-05-15T04:04:46","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=3286"},"modified":"2019-06-11T00:20:08","modified_gmt":"2019-06-11T00:20:08","slug":"por-que-no-crece-sostenidamente-la-economia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2019\/05\/15\/por-que-no-crece-sostenidamente-la-economia-nacional\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 no crece sostenidamente la econom\u00eda nacional?"},"content":{"rendered":"

Isa\u00edas Campa\u00f1a C.<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Abundantes recursos naturales<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Concentraci\u00f3n de biodiversidad<\/strong><\/p>\n

    Por el territorio continental de Ecuador atraviesa la Cordillera de los Andes que divide en tres regiones naturales costa, sierra y oriente, donde se registra diversidad de pisos clim\u00e1ticos, y como consecuencia de ello posee variedad de especies de flora, fauna y sistemas ecol\u00f3gicos. Adem\u00e1s, forma parte del territorio nacional el Archipi\u00e9lago de Gal\u00e1pagos que constituye la cuarta regi\u00f3n.<\/p>\n

    La alta concentraci\u00f3n de biodiversidad se considera como un recurso estrat\u00e9gico que puede convertirse en un elemento clave para el desarrollo sustentable del pa\u00eds. La mayor parte de los alimentos, medicinas, materias primas para la industria son de origen vegetal. El 18% del territorio nacional est\u00e1 constituido por \u00e1reas protegidas, con el prop\u00f3sito de preservar la biodiversidad y la diversidad de paisajes y bellezas esc\u00e9nicas.<\/p>\n

    Ecuador, hasta hace pocos a\u00f1os atr\u00e1s, se ubicaba en el puesto \u201c\u2026diecisiete entre los pa\u00edses megadiversos \u2026 y el m\u00e1s biodiverso de todos si se relaciona el n\u00famero de especies que posee con su extensi\u00f3n geogr\u00e1fica\u2026 Esta riqueza significa que el pa\u00eds cuenta con las m\u00e1s variadas formas de vida expresadas en su flora, fauna y microorganismos, en su diversidad gen\u00e9tica y en su variedad de ecosistemas\u201d (Atlas geogr\u00e1fico, 2013).<\/p>\n

    \n

    En el territorio nacional existe como \u00e1reas protegidas: 9 reservas ecol\u00f3gicas, 5 refugios de vida silvestre, 3 reservas de producci\u00f3n faun\u00edstica, 3 reservas biol\u00f3gicas, 1 reserva geobot\u00e1nica y 11 parques nacionales (Ibidem). <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Entre los parques nacionales se destacan Gal\u00e1pagos, la joya de la corona en turismo, y Yasun\u00ed, con una de las mayores concentraciones de flora y fauna en el mundo y la presencia de pueblos no contactados, los tagaeri y taromenani.<\/p>\n

    Reservas de petr\u00f3leo <\/strong><\/p>\n

    En la Pen\u00ednsula de Santa Elena, en 1911, se inici\u00f3 la exploraci\u00f3n de petrolero con la perforaci\u00f3n del pozo Anc\u00f3n 1 que arroj\u00f3 crudo con 32\u00b0 API y confirm\u00f3 la existencia de importantes reservas de petr\u00f3leo. D\u00e9cadas m\u00e1s tarde, en 1967, en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica se perfor\u00f3 el pozo Lago Agrio 1 que arroj\u00f3 una producci\u00f3n de 2.610 barriles diarios de crudo liviano, hecho que marca el inici\u00f3 de la \u00e9poca petrolera, con lo cual el pa\u00eds empieza explotar el crudo en vol\u00famenes relevantes y luego a partir de 1972 se convierte en importante exportador de hidrocarburos.<\/p>\n

    La explotaci\u00f3n y exportaci\u00f3n del petr\u00f3leo ha desempe\u00f1ado un rol relevante en la econom\u00eda nacional por su participaci\u00f3n en la generaci\u00f3n del Producto Interno Bruto (PIB), en las exportaciones y en el financiamiento del presupuesto general del Estado.<\/p>\n

    \n

    La producci\u00f3n de petr\u00f3leo se situ\u00f3, en 2018, en promedio en 517.000 barriles diarios, cuya explotaci\u00f3n se origina el 96,5% en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica y el 0,5% en la costa. El 72,5% de la producci\u00f3n de crudo corresponde a Petroecuador y el 27,5% a compa\u00f1\u00edas privadas.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    \"\"
    Fuente: Ecuavisa<\/figcaption><\/figure>\n

    Seg\u00fan el Informe de Gesti\u00f3n-Rendici\u00f3n de Cuentas 2018, Petroecuador obtuvo ingresos por USD 11.647 millones, registrando un crecimiento de 22,4% respecto al a\u00f1o anterior. Las exportaciones de petr\u00f3leo y derivados se ubicaron en USD 7.707 millones, venta interna de derivados USD 3.890 millones, venta de gas natural USD 37 millones, entre los ingresos m\u00e1s importantes de la empresa p\u00fablica.<\/p>\n

    Ecuador, en 2017, se ubic\u00f3 en la d\u00e9cima octava posici\u00f3n entre los pa\u00edses con mayores reservas de petr\u00f3leo en el mundo y a nivel de Suram\u00e9rica en el tercer lugar con 8.273 millones de barriles, por encima de M\u00e9xico 7.640 millones, Argentina 2.162 millones, Colombia 1.665 millones, Per\u00fa 434 millones, entre otros. Igualmente, Ecuador tiene importantes reservas de gas natural, registra 10.900 millones de metros c\u00fabicos.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    <\/td>\n <\/p>\n

    Cuadro N\u00ba 1<\/strong><\/td>\n

    		<\/td>\n<\/tr>\n
    SURAM\u00c9RICA: PETR\u00d3LEO CRUDO-RESERVAS PROBADAS<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nEn millones de barriles<\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
    RANKING<\/td>\nPA\u00cdS<\/td>\nBARRILES<\/td>\nFECHA\/ESTIMADO<\/td>\n<\/tr>\n
    1<\/td>\nVENEZUELA<\/td>\n302.300<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    2<\/td>\nBRASIL<\/td>\n12.630<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    3<\/strong><\/td>\nECUADOR<\/strong><\/td>\n8.273<\/strong><\/td>\n2018<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    4<\/td>\nARGENTINA<\/td>\n2.162<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    5<\/td>\nCOLOMBIA<\/td>\n1.665<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    6<\/td>\nPER\u00da<\/td>\n435<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    7<\/td>\nBOLIVIA<\/td>\n212<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    8<\/td>\nCHILE<\/td>\n150<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    9<\/td>\nSURINAM<\/td>\n84<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    10<\/td>\nGUYANA<\/td>\n0<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    11<\/td>\nPARAGUAY<\/td>\n0<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
    \n

    12<\/p>\n<\/td>\n

    		URUGUAY<\/td>\n0<\/td>\n\n

    2018<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    FUENTE<\/strong>: The World Factbook, https:\/\/www.cia.gov\/library\/publications\/the-world-factbook\/fields\/267rank.html<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    Potencial minero<\/strong><\/p>\n

    En Ecuador la explotaci\u00f3n de miner\u00eda met\u00e1lica, no met\u00e1lica y materiales de construcci\u00f3n se ha realizado a nivel artesanal, peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda a gran escala que se utiliza como insumos para la producci\u00f3n de cer\u00e1mica, joyas, cemento, construcci\u00f3n, actividades que demanda gran cantidad de mano de obra tanto calificada como no calificada.<\/p>\n

    La miner\u00eda como material de construcci\u00f3n participa con un 27% en el componente p\u00e9treo, 20% en enlucidos, 25% en mamposter\u00eda y 18% en el costo de construcci\u00f3n de v\u00edas. En los \u00faltimos a\u00f1os se han constituido y fortalecido varias empresas nacionales y extranjeras en el \u00e1mbito de la miner\u00eda. Hasta el a\u00f1o 2009, el n\u00famero de concesiones mineras llegaba a 2.051, cuya superficie abarcaba 1.062.867 hect\u00e1reas (Atlas Geogr\u00e1fico del Ecuador, 2013).<\/p>\n

    Los descubrimientos de las compa\u00f1\u00edas mineras estiman que los recursos de oro, cobre y molibdeno ascender\u00edan a m\u00e1s de USD 200.000 millones que podr\u00edan generar su explotaci\u00f3n, pero para entrar en producci\u00f3n requerir\u00edan de 3 a 4 a\u00f1os y demandar\u00edan inversiones superiores a los USD 2.000 millones. El potencial del recurso oro primario se estima en 93,9 millones de onzas, equivalente a USD 83.559 millones a precio del oro a junio de 2009 (Ibidem).<\/p>\n

    \"\"
    Fuente: Miner\u00eda Pan-americana<\/figcaption><\/figure>\n
    \n

    La potencialidad de la miner\u00eda met\u00e1lica ha atra\u00eddo a importantes empresas extranjeras que actualmente se hallan en fases de exploraci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    En la Provincia de Zamora Chinchipe est\u00e1 el proyecto Fruta del Norte, a cargo de la canadiense Lundin Gold que construye la mina subterr\u00e1nea para la extracci\u00f3n de oro y plata, prev\u00e9 entrar en la fase de extracci\u00f3n a fines de a\u00f1o y se estima en promedio genere 300.000 onzas de oro al a\u00f1o.<\/p>\n

    Tambi\u00e9n en la provincia de Zamora Chinchipe, el proyecto Mirador, a cargo de la empresa china Ecuacorriente, tiene planificado entrar en la fase de extracci\u00f3n de cobre, oro y plata a cielo abierto a fines del presente a\u00f1o. En la misma provincia, el proyecto San Carlos Panantza, a cargo de la china Explorcobres, tiene una concesi\u00f3n de cerca de 14.000 hect\u00e1reas, dentro de las cuales se halla la poblaci\u00f3n shuar-arutam. El proyecto Panantza por incumplimiento de normas ambientales fue suspendida sus actividades.<\/p>\n

    El proyecto Quimsacocha, situado entre los 3.600 y 3.900 metros sobre el nivel del mar, a 35 kil\u00f3metros del sur de Cuenca, a cargo de la empresa canadiense INV Metals, tiene un yacimiento estimado en 3,3 millones de onzas de oro, 22,7 millones de onzas de plata y 143,3 millones de onzas de cobre.<\/p>\n

    En la consulta popular que se realiz\u00f3 el 24 de marzo en el cant\u00f3n Gir\u00f3n, el 86,7% de los votantes se pronunci\u00f3 en contra de la extracci\u00f3n de la miner\u00eda en el p\u00e1ramo de Quimsacocha. En la provincia del Azuay, el proyecto R\u00edo Blanco a cargo de la empresa china Ecuagoldminig, est\u00e1 paralizada por enfrentamientos con grupos antimineros.<\/p>\n

    \n

    La inversi\u00f3n directa extranjera en 2018 super\u00f3 los USD 1.400 millones, en su mayor parte correspondi\u00f3 al crecimiento de actividades de minas y canteras, USD 742 millones, y la diferencia a cr\u00e9ditos entre matrices y filiales de empresas extranjeras. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    En los \u00faltimos a\u00f1os se ha dinamizado las actividades de exploraci\u00f3n de la miner\u00eda met\u00e1lica y no met\u00e1lica a gran escala, pero con los resultados que arrojaron la consulta popular realizada en Quimsacocha que se prev\u00e9 replicar en otros sectores del pa\u00eds, en alguna medida podr\u00eda frenar el dinamismo de estas actividades.<\/p>\n

    En Ecuador los ingresos generados por la explotaci\u00f3n de recursos naturales en 1970 fueron equivalente al 0,6% del PIB, a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 2017, se sit\u00faa en 5,5%. En este \u00faltimo a\u00f1o, las rentas generadas por los recursos naturales en Bolivia representaban el 6,9%, en Colombia 4,3%, en Per\u00fa 8,9%, en Chile 11,5% (Banco Mundial, 2017).<\/p>\n

    Recursos h\u00eddricos<\/strong><\/p>\n

    \"\"
    Fuente: Ecuatraveling<\/figcaption><\/figure>\n

    Ecuador por su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica y su topograf\u00eda, -la Avenida de los Volcanes, donde sobresalen el Cotopaxi, Chimborazo considerado el m\u00e1s alto del mundo desde el centro de la tierra-, tiene importantes recursos h\u00eddricos que se considera un recurso estrat\u00e9gico para las actividades econ\u00f3micas y humanas actuales y futuras. El cambio clim\u00e1tico ha determinado una sustancial reducci\u00f3n de los glaciales y de los p\u00e1ramos, hechos que tambi\u00e9n han contribuido la ampliaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola y las actividades humanas.<\/p>\n

    \n

    Las zonas con altos caudales de agua corresponden a la regi\u00f3n amaz\u00f3nica y al noroccidente del pa\u00eds, mientras que las zonas con menor caudal se sit\u00faan en la regi\u00f3n sierra y hacia el oeste de la costa. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Existen dos grandes cuencas hidrogr\u00e1ficas que recogen el agua de las lluvias: la vertiente del R\u00edo Amazonas formada por varios r\u00edos que nacen en la cordillera Oriental de los Andes y la vertiente del Pac\u00edfico formada por r\u00edos que surgen de la cordillera Occidental de los Andes (Atlas Geogr\u00e1fico, 2013).<\/p>\n

    Seg\u00fan SENAGUA, el 70% de los r\u00edos en el pa\u00eds tiene contaminaci\u00f3n con cargas org\u00e1nicas, sustancias t\u00f3xicas, microorganismos pat\u00f3genos y derrames de hidrocarburos que son los m\u00e1s perjudiciales porque afectan la calidad del agua y la belleza paisajista. Adem\u00e1s, porque las actividades de recuperaci\u00f3n son largas y costosas (Ibidem).<\/p>\n

    Ecuador tiene 1.500 kil\u00f3metros de r\u00edos navegables. En 2017, los proyectos hidroel\u00e9ctricos generaban el 54% de total de la electricidad producida a nivel nacional a trav\u00e9s de turbinas impulsadas por agua. En Suram\u00e9rica, el pa\u00eds se ubica en el cuarto puesto en generaci\u00f3n de electricidad mediante centrales hidroel\u00e9ctricas, despu\u00e9s de Paraguay, Colombia y Brasil (The World Factbook, 2012).<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    <\/td>\nCuadro N\u00ba 2<\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
    \u00a0\u00a0\u00a0 ELECTRICIDAD- CAPACIDAD GENERADORA INSTALADA<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
    RANKING<\/strong><\/td>\nPA\u00cdS<\/strong><\/td>\n(KW)<\/strong><\/td>\nFECHA DE INFORMACI\u00d3N<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    1<\/td>\nBRASIL<\/a><\/td>\n150.800.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    2<\/td>\nARGENTINA<\/a><\/td>\n38.350.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    3<\/td>\nVENEZUELA<\/a><\/td>\n31.000.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    4<\/td>\nCHILE<\/a><\/td>\n24.530.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    5<\/td>\nCOLOMBIA<\/a><\/td>\n16.890.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    6<\/td>\nPER\u00da<\/a><\/td>\n14.730.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    7<\/td>\nPARAGUAY<\/a><\/td>\n8.870.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    8<\/strong><\/td>\nECUADOR<\/strong><\/a><\/td>\n8.192.000,00<\/strong><\/td>\n2016<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    9<\/td>\nURUGUAY<\/a><\/td>\n4.808.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    10<\/td>\nBOLIVIA<\/a><\/td>\n2.764.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    11<\/td>\nSURINAM<\/a><\/td>\n504.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    12<\/td>\nGUAYANA<\/a><\/td>\n428.000,00<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
    FUENTE<\/strong>: https:\/\/www.cia.gov\/library\/publications\/the-world-factbook\/fields\/256rank.html<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    II. Abundantes recursos naturales, pero econ\u00f3micamente pobres<\/strong><\/p>\n

    Ecuador, en los \u00faltimos decenios, registr\u00f3 tasas de crecimiento del PIB realmente an\u00e9micas, y en ciertos a\u00f1os (1999, 2016) entr\u00f3 y se estima que va a entrar en recesi\u00f3n (2019), atribuida por las inadecuadas pol\u00edticas econ\u00f3micas, cartas de intenci\u00f3n, cr\u00f3nica corrupci\u00f3n, evasi\u00f3n de impuestos, ca\u00eddas de los precios del petr\u00f3leo en los mercados internacionales, entre otros factores.<\/p>\n

    \"\"
    Fuente: Contacto Hoy<\/figcaption><\/figure>\n

    Per\u00fa, Ecuador y Colombia, en 2006, se encontraban entre los seis pa\u00edses con menor PIB per c\u00e1pita, d\u00f3lares corrientes, en Suram\u00e9rica, cuarto, quinto y sexto puesto, respectivamente. En 2019, Per\u00fa y Colombia salieron de este grupo, y es probable que Paraguay abandone en poco tiempo por las altas tasas de crecimiento econ\u00f3mico que viene registrando.<\/p>\n

    Venezuela, en 2019, se sit\u00faa en el primer lugar del ranking de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de Suram\u00e9rica como resultado del colapso de su econom\u00eda, registra un PIB per c\u00e1pita de USD 3.100; seguido de Bolivia, USD 3.940; Guyana, USD 4.940; Paraguay, USD 6.230; Ecuador USD 6.280 y Surinam, USD 6.880.<\/p>\n

    \n

    Ecuador, despu\u00e9s de trece a\u00f1os, con todo el auge de los precios del petr\u00f3leo en los mercados internacionales, se mantiene en el quinto puesto entre los pa\u00edses m\u00e1s pobres de Suram\u00e9rica.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    <\/td>\n<\/td>\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cuadro N\u00ba 3<\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
    PIB POR HABITANTE M\u00c1S BAJOS EN SURAM\u00c9RICA<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nD\u00f3lares corrientes<\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
    RANKING<\/strong><\/td>\nPA\u00cdS<\/strong><\/td>\nPIB PER C\u00c1PITA, 2006<\/strong><\/td>\nRANKING<\/strong><\/td>\nPA\u00cdS<\/strong><\/td>\nPIB PER C\u00c1PITA, 2019<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    1<\/td>\nBOLIVIA<\/td>\n1.237,0<\/td>\n1<\/td>\nVENEZUELA<\/td>\n3.100,0<\/td>\n<\/tr>\n
    2<\/td>\nGUYANA<\/td>\n1.945,0<\/td>\n2<\/td>\nBOLIVIA<\/td>\n3.940,0<\/td>\n<\/tr>\n
    3<\/td>\nPARAGUAY<\/td>\n2.403,6<\/td>\n3<\/td>\nGUYANA<\/td>\n4.940,0<\/td>\n<\/tr>\n
    4<\/td>\nPER\u00da<\/td>\n3.171,0<\/td>\n4<\/td>\nPARAGUAY<\/td>\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a06.230,0<\/td>\n<\/tr>\n
    5<\/strong><\/td>\nECUADOR<\/strong><\/td>\n3.350,0<\/strong><\/td>\n5<\/strong><\/td>\nECUADOR<\/strong><\/td>\n6.280,0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    6<\/td>\nCOLOMBIA<\/td>\n3.677,3<\/td>\n6<\/td>\nSURINAM<\/td>\n6.880,0<\/td>\n<\/tr>\n
    FUENTE<\/strong>: CEPALSTAT y FMI<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    En el pa\u00eds, los niveles de pobreza, segmento de la poblaci\u00f3n que no tiene los ingresos suficientes para cubrir las necesidades b\u00e1sicas de una canasta familiar, bajaron de 55,3% en 2001 a 39,9% en 2006 y se ubic\u00f3 en 31% en 2014 (CEPALSTAT). A diciembre de 2018 la pobreza por ingresos a nivel nacional alcanz\u00f3 al 23,2% de la poblaci\u00f3n, de este porcentaje la pobreza rural correspondi\u00f3 al 40% y la pobreza urbana al 15,3% (INEC, 2019).<\/p>\n

    La indigencia, considerado al segmento de la poblaci\u00f3n que no tiene los ingresos suficientes para satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de alimentaci\u00f3n, en Ecuador baj\u00f3 de 31,3% en 2001 a 12,8% en 2006 y se situ\u00f3 en 9,9% en 2014.<\/p>\n

    \n

    A diciembre de 2018, la pobreza extrema se ubic\u00f3 en 8,4%, de este porcentaje la pobreza en el \u00e1rea rural fue de 17,7% y en el \u00e1rea urbana de 4,1% (Ibidem).<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Si bien bajaron los niveles de pobreza y extrema pobreza, siguen siendo porcentajes altos comparados con otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

    De m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de venezolanos que ingresaron a Ecuador sin mayor control, en 2018, se estima que alrededor de 250.000 personas se han quedado en el pa\u00eds (El Comercio, 2019), de ellos un segmento importante han pasado a engrosar las filas del sector informal en las principales ciudades, toda vez que el aparato productivo nacional no tiene capacidad para demandar mano de obra, lo que ha agudizado la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social del pa\u00eds.<\/p>\n

    Resulta inaudito que Ecuador que posee importantes recursos naturales como la alta concentraci\u00f3n de biodiversidad, petr\u00f3leo, gas natural, recursos h\u00eddricos, pesca, miner\u00eda met\u00e1lica -oro, cobre, plata-, se ubique entre los pa\u00edses m\u00e1s pobres de Suram\u00e9rica.<\/p>\n

    \u00bfEcuador, un pa\u00eds peque\u00f1o?<\/strong><\/p>\n

    \"\"
    Fuente: IDB Invest<\/figcaption><\/figure>\n

    En los \u00faltimos decenios se implement\u00f3 diversas modalidades de pol\u00edticas econ\u00f3micas, desde neoliberales hasta estatistas, sin embargo, no se consigui\u00f3 un crecimiento sostenido de la econom\u00eda. Hay varios factores que pueden atribuirse al pobre desempe\u00f1o de la econom\u00eda.<\/p>\n

    Los empresarios no incrementaron la producci\u00f3n de bienes debido al limitado tama\u00f1o del mercado nacional, esto es, a la baja capacidad de demanda de amplios segmentos de la poblaci\u00f3n. No se plantearon como objetivos estrat\u00e9gicos incorporar la generaci\u00f3n de bienes a los procesos de globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda, esto es, a los mercados internacionales.<\/p>\n

    \n

    Ecuador tiene una extensi\u00f3n territorial de 283.561 kil\u00f3metros, uno de los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os a nivel de Suram\u00e9rica. En 2018, el PIB se sit\u00fao en USD 107.266 millones y una poblaci\u00f3n de 16,5 millones de habitantes. En el imaginario nacional ha habido una especie de complejo por el tama\u00f1o territorial del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Corea del Sur registra una superficie de 99.720 km2. La guerra entre Corea del Norte y Estados Unidos provoc\u00f3 la devastaci\u00f3n de las econom\u00edas en las dos coreas, Norte y Sur, que finaliz\u00f3 en 1953. A mediados de los a\u00f1os 60, las condiciones econ\u00f3micas y sociales eran similares a las de Ecuador. Sin embargo, en pocos a\u00f1os Corea del Sur se convirti\u00f3 en una potencia industrial y tecnol\u00f3gica. En 2018, el PIB era equivalente a USD 1,6 billones y registra una poblaci\u00f3n de 51,4 millones de habitantes.<\/p>\n

    Taiw\u00e1n tiene una extensi\u00f3n territorial de 35.980 km2. Al igual que Corea del Sur, en pocos a\u00f1os se transform\u00f3 en una econom\u00eda industrializada, uno de los pa\u00edses llamados \u201ctigres asi\u00e1ticos\u201d. En 2018, registra un PIB de USD 602.678 millones y una poblaci\u00f3n de 23,5 millones de habitantes.<\/p>\n

    Singapur posee una extensi\u00f3n territorial de 719 km2. A fines de los a\u00f1os 60 ten\u00eda indicadores econ\u00f3micos y sociales similares a los de Ecuador; no obstante, en poco tiempo se convirti\u00f3 en un pa\u00eds altamente desarrollado. En 2018, el PIB superaba los USD 346.600 millones, mayor que los PIB de Colombia, Chile y Per\u00fa. El peque\u00f1o estado registra una poblaci\u00f3n de 5,9 millones de habitantes.<\/p>\n

    No se promueve grandes proyectos de infraestructura<\/strong><\/p>\n

    Las elites empresariales y pol\u00edticos neoliberales han criticado la intervenci\u00f3n del estado en la econom\u00eda como el causante de todos los males. Desde el Ejecutivo en actos de contrici\u00f3n se reiteraba que se equivocaron y que no es el momento de construir \u201cobras fara\u00f3nicas\u201d.<\/p>\n

    De acuerdo a la definici\u00f3n de la Real Academia de la Lengua Espa\u00f1ola el t\u00e9rmino fara\u00f3nicas tiene dos acepciones, relativo a los faraones y que es enorme, fastuoso, lujoso. \u00a0La palabra \u201cobras fara\u00f3nicas\u201d se ha usado como t\u00e9rmino peyorativo de parte de los cr\u00edticos de las grandes obras p\u00fablicas por ser sobredimensionadas, demandan gigantescos costos econ\u00f3micos y de cuestionada utilidad.<\/p>\n

    El consultor espa\u00f1ol Eduardo Echeverr\u00eda afirma:<\/p>\n

    \u00a0\u201c\u2026 se ha descubierto recientemente que las Pir\u00e1mides de Egipto fueron construidas por hombres libres del propio Egipto, y no por esclavos extranjeros como se cre\u00eda hasta ahora. Dichas pir\u00e1mides se llevaron a cabo en las \u00e9pocas en los que las sequ\u00edas, y las malas cosechas consecuentes, aumentaban el desempleo\u2026 Los faraones las usaron para mantener a la poblaci\u00f3n empleada y, por tanto, la paz social, durante estos periodos de crisis\u2026 \u00bffueron las pir\u00e1mides unas obras \u201cfara\u00f3nicas\u201d al estilo actual? Es muy probable que los egipcios de la \u00e9poca as\u00ed lo considerasen, y por eso no siguieron construyendo… Pero a cambio legaron una de las maravillas del mundo a las generaciones posteriores, con un valor art\u00edstico incalculable, pese a su limitada utilidad inicial.\u201d<\/p>\n

    Hoy en d\u00eda, una de las fuentes m\u00e1s importantes de ingresos de Egipto es el turismo y las pir\u00e1mides, construidas como inmensos templos funerarios de los faraones, son uno de los principales atractivos.<\/p>\n

    \n

    En China el Estado ha jugado un papel esencial en el desarrollo de su econom\u00eda, a trav\u00e9s de la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, ha desarrollado megaproyectos como el hidroel\u00e9ctrico \u201ctres gargantas\u201d, el m\u00e1s grande del mundo por su extensi\u00f3n, y la \u201cNueva Ruta de la Seda\u201d, que se encuentra en proceso de desarrollo, e involucra a decenas de pa\u00edses de Asia, Europa y Am\u00e9rica Latina.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Hist\u00f3ricamente, las grandes obras p\u00fablicas siempre han sido criticadas acerbamente por diversos sectores que tienen una visi\u00f3n limitada del desarrollo econ\u00f3mico. En el \u00e1mbito nacional, en su momento, tambi\u00e9n se critic\u00f3 la construcci\u00f3n de grandes proyectos como el hidroel\u00e9ctrico Paute, Petroecuador, Emetel -luego CNT-, Malec\u00f3n 2000, Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, Coca Codo Sinclair, Metro de Quito, que han estado envueltos en grandes esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n, sin duda, -no todos- porque los organismos de Estado encargados de auditar, investigar, administrar justicia y sancionar no cumplieron sus funciones a cabalidad.<\/p>\n

    En el \u00e1mbito privado, a excepci\u00f3n de los sectores de la construcci\u00f3n y comercio, los grupos empresariales no han desarrollado grandes proyectos que marquen una diferencia con los construidos en otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Las elites empresariales han preferido migrar sus capitales a los para\u00edsos fiscales que invertir en el pa\u00eds, USD 40.000 millones.<\/p>\n

    Limitada cultura de trabajo<\/strong><\/p>\n

    El desarrollo de un estado est\u00e1 determinado por su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica estrat\u00e9gica, recursos naturales, cultura, nivel de educaci\u00f3n, desarrollo econ\u00f3mico, valores \u00e9ticos y morales, entre otros factores.<\/p>\n

    En el \u00e1mbito de la cultura se puede afirmar que en Ecuador no se ha desarrollado una cultura de trabajo como existe en los pa\u00edses asi\u00e1ticos, especialmente Corea del Sur, Taiw\u00e1n, Jap\u00f3n. En el \u201cpa\u00eds del sol naciente\u201d, en una encuesta realizada por el gobierno, en la que participaron 10.000 empleados revel\u00f3 que m\u00e1s del 20% dec\u00eda estar trabajando al menos 80 horas extras al mes (Semana, 2018).<\/p>\n

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    Fuente: Vistazo<\/figcaption><\/figure>\n

    Otra encuesta realizada por el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar, en 2016, revel\u00f3 que las empresas japonesas ofrecieron a sus trabajadores una media de 18,1 d\u00edas de vacaciones pagadas al a\u00f1o, pero los trabajadores solo utilizaron una media de 8,8 d\u00edas, el 48,7% del total. Entre las causas que atribu\u00edan los trabajadores de no acogerse a las vacaciones pagadas eran \u201cno me atrevo hacer vacaciones porque mis compa\u00f1eros tampoco lo hacen\u201d, \u201cel ambiente de mi empresa no invita a pedir vacaciones, \u2026\u201d (Nippon, 2018).<\/p>\n

    En Jap\u00f3n la jornada habitual de trabajo es de 40 horas semanales, no obstante, empleados y trabajadores laboran muchas m\u00e1s horas que las establecidas en la ley laboral.<\/p>\n

    \n

    El Parlamento de Jap\u00f3n aprob\u00f3 una reforma de la ley que pone l\u00edmites de 100 horas extra mensuales y 720 al a\u00f1o, destinada a poner fin a las excesivas jornadas de trabajo, pero exime a los profesionales con altos cargos y mayor cualificaci\u00f3n de esos l\u00edmites (El Observador, 2018).<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    En un art\u00edculo titulado \u201cEl lunes festivo japon\u00e9s plantea la reducci\u00f3n de la jornada laboral\u00bb se dice: \u201cJap\u00f3n es un pa\u00eds con una cultura de trabajo especial, donde hacer huelga es trabajar m\u00e1s para que las empresas tengan un exceso de mercader\u00edas en el almac\u00e9n\u2026\u201d (La Vanguardia, 2018).<\/p>\n

    Jap\u00f3n tiene una extensi\u00f3n territorial de 377.915 km2 y una poblaci\u00f3n de 126,2 millones de habitantes. Sin embargo, el \u201cpa\u00eds del sol naciente\u201d, en 2018, registr\u00f3 un PIB de USD 5,1 billones, la tercera mayor econom\u00eda del mundo, y un PIB per c\u00e1pita de USD 40.943. Jap\u00f3n lidera la fabricaci\u00f3n de robots a nivel global que utiliza para la automatizaci\u00f3n de los procesos productivos orientado a aumentar la competitividad.<\/p>\n

    \n

    En Jap\u00f3n la puntualidad es parte de la identidad de la poblaci\u00f3n, por lo que un minuto de tardanza es una falta grave, por lo general en las reuniones de trabajo los participantes deben estar 10 minutos antes. Los metros, trenes de alta velocidad, l\u00edneas a\u00e9reas, son de los m\u00e1s puntuales comparados con los de otros pa\u00edses. En contraste, en Ecuador predomina la impuntualidad en todas las actividades.<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Cultura empresarial<\/strong><\/p>\n

    La cultura empresarial se considera como un conjunto de normas, valores, creencias, formas de actuar, pensar y sentir que comparten los miembros de una organizaci\u00f3n. Dentro de la cultura empresarial entra tambi\u00e9n el estilo de direcci\u00f3n, imagen de la empresa, atenci\u00f3n al cliente, trato con los proveedores (EIPE).<\/p>\n

    En Ecuador no se ha desarrollado la cultura empresarial orientada a incrementar la productividad, innovaci\u00f3n, incorporaci\u00f3n a los mercados internacionales y gesti\u00f3n de calidad en la generaci\u00f3n de bienes y servicios.<\/p>\n

    \n

    Un segmento importante de las empresas mantiene una estructura de capital cerrada, b\u00e1sicamente familiar, cuyas acciones no se negocian en las bolsas de valores, lo que limita realizar nuevas inversiones para ampliar la producci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Por este motivo, no se ha desarrollado el mercado de capitales.<\/p>\n

    En Ecuador el valor de mercado de acciones que se cotizaban en bolsa, esto es, el \u00faltimo precio por acci\u00f3n multiplicado por el n\u00famero total de acciones en circulaci\u00f3n, al 31 de diciembre de 2017, llegaba USD 6.838 millones, por encima de Paraguay que registraba un valor de USD 962 millones, pero por debajo de Bolivia, cuyo valor era de USD 12.800 millones.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    <\/td>\nCuadro N\u00ba 4<\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
    VALOR DE MERCADO DE LAS ACCIONES QUE COTIZAN EN BOLSA<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En millones de d\u00f3lares<\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
    RANKING<\/strong><\/td>\nPA\u00cdS<\/strong><\/td>\nVALOR DE MERCADO DE LAS ACCIONES COTIZADAS EN BOLSA<\/strong><\/td>\nFECHA ESTIMADA<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    1<\/td>\nBRASIL<\/td>\n642.500<\/td>\n2017<\/td>\n<\/tr>\n
    2<\/td>\nCHILE<\/td>\n190.400<\/td>\n2015<\/td>\n<\/tr>\n
    3<\/td>\nCOLOMBIA<\/td>\n85.960<\/td>\n2015<\/td>\n<\/tr>\n
    4<\/td>\nPER\u00da<\/td>\n56.560<\/td>\n2015<\/td>\n<\/tr>\n
    5<\/td>\nARGENTINA<\/td>\n56.130<\/td>\n2015<\/td>\n<\/tr>\n
    6<\/td>\nVENEZUELA<\/td>\n25.300<\/td>\n2012<\/td>\n<\/tr>\n
    7<\/td>\nBOLIVIA<\/td>\n12.800<\/td>\n2017<\/td>\n<\/tr>\n
    8<\/td>\nECUADOR<\/td>\n6.838<\/td>\n2917<\/td>\n<\/tr>\n
    9<\/td>\nPARAGUAY<\/td>\n962<\/td>\n2012<\/td>\n<\/tr>\n
    10<\/td>\nGUYANA<\/td>\n611<\/td>\n2012<\/td>\n<\/tr>\n
    11<\/td>\nURUGUAY<\/td>\n175<\/td>\n2012<\/td>\n<\/tr>\n
    FUENTE<\/strong>: The World Factbook, https:\/\/www.cia.gov\/library\/publications\/the-world-factbook\/fields\/237rank.html<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    En el \u00cdndice General de Competitividad Mundial, Ecuador, en 2018, se ubic\u00f3 en la posici\u00f3n 86 de un conjunto de 140 pa\u00edses. En el componente \u201cDinamismo Empresarial\u201d el pa\u00eds se situ\u00f3 en la posici\u00f3n 129, por debajo de Colombia, Per\u00fa, Costa Rica, Uruguay, entre otros. Algo similar ocurre con la \u201cCapacidad de Innovaci\u00f3n\u201d del sector empresarial, se ubica en el ranking 88 (World Economic Forum, 2018).<\/p>\n

    La cultura tributaria en el pa\u00eds, igualmente, no se ha desarrollado, por el contrario, las leyes que permitieron las cinco remisiones de intereses, multas y recargos lo han debilitado a\u00fan m\u00e1s. Actualmente, despu\u00e9s de la \u00faltima Ley que dio luz verde a la remisi\u00f3n de deudas de los contribuyentes, especialmente de grandes grupos econ\u00f3micos y filiales de empresas multinacionales, supera los USD 2.500 millones. Lo mismo se puede decir de la atenci\u00f3n al cliente en el pa\u00eds que registra deficiencias comparada con la de Colombia.<\/p>\n

    La \u201cviveza criolla\u201d<\/strong><\/p>\n

    Es frecuente la actitud de conductores que no respetan las colas en el tr\u00e1nsito vehicular, rebasan y se ubican en los primeros lugares; ingresan a los carriles exclusivos de buses p\u00fablicos para adelantar a otros veh\u00edculos; se estacionan en lugares no permitidos; las carreras que realizan los buses para recoger pasajeros.<\/p>\n

    Son reiteradas las actitudes de ciertos habitantes de sacar la basura en los d\u00edas que no corresponde, dejan en parterres, esquinas, calles, avenidas, plazas. Grafiteros que en medio de la noche embadurnan las paredes de casas, edificios, iglesias o lugares p\u00fablicos, sin que tenga nada que ver con elementos de arte o est\u00e9tica.<\/p>\n

    En el \u00e1mbito educativo en sus diversos niveles es conocido, en no pocos casos, la filtraci\u00f3n de ex\u00e1menes, pruebas, trabajos copiados, tesis elaboradas irregularmente, que incluso han sido mencionados en los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

    \n

    Los concursos de m\u00e9ritos y oposici\u00f3n que realizaba el cesado Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social, con anticipaci\u00f3n se sab\u00eda qui\u00e9n iba a ganar. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    El ex Contralor General del Estado obtuvo el ciento por ciento en las pruebas cuando particip\u00f3 en el concurso para ocupar ese cargo, porque presuntamente le pasaron las respuestas, hoy se halla pr\u00f3fugo de la justicia.<\/p>\n

    El ex Gerente General del Banco Central firmaba como \u201ceconomista\u201d cuando no lo ten\u00eda, igualmente, hoy se halla pr\u00f3fugo de la justicia. Consejo Universitario de la Universidad de Guayaquil resolvi\u00f3 anular el t\u00edtulo de posgrado de la ex vicepresidenta de la Rep\u00fablica por comprobarse irregularidades en el proceso. Tambi\u00e9n destituy\u00f3 a trece funcionarios.<\/p>\n

    Los hechos descritos se reproducen en diversas formas en los \u00e1mbitos pol\u00edticos, sociales y econ\u00f3micos como parte de la \u201cviveza criolla\u201d, la misma que debilita la motivaci\u00f3n que deber\u00eda existir entre los diversos actores sociales para salir de la compleja situaci\u00f3n econ\u00f3mica en la que se halla el pa\u00eds.<\/p>\n

    Incumplimiento de leyes<\/strong><\/p>\n

    El incumplimiento de los mandatos constitucionales, leyes, reglamentos, resoluciones, ordenanzas de los GAPS, que establecen derechos y obligaciones a los ciudadanos, es frecuente tanto en el \u00e1mbito del sector privado como en el p\u00fablico.<\/p>\n

    La Constituci\u00f3n de 2008 establece varias disposiciones destinadas a proteger los derechos de la naturaleza y de las personas. El art\u00edculo 397 dispone: \u201cEn caso de da\u00f1os ambientales el Estado actuar\u00e1 de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauraci\u00f3n de los ecosistemas\u201d.<\/p>\n

    \n

    Sin embargo, la contaminaci\u00f3n ambiental en ciudades, como Quito, causada por el transporte vehicular con motor a di\u00e9sel sigue creciendo en forma imparable, causando miles de muertos y enfermos, en los hechos el mandato constitucional se ha quedado como simple letra muerta.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Las autoridades competentes, local y nacional, no han hecho nada para mitigar el problema.<\/p>\n

    Tres ex jueces de la Corte Constitucional, cuya funci\u00f3n es velar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, se hallan investigados por la Fiscal\u00eda General del Estado por presunto lavado de activos, previa denuncia que present\u00f3 la Unidad de An\u00e1lisis Financiero y Econ\u00f3mico (UAFE).<\/p>\n

    El C\u00f3digo Org\u00e1nico Tributario establece coactivas, embargos de bienes, prisi\u00f3n por defraudaci\u00f3n tributaria. Entre 2010 y 2017, m\u00e1s de 800 empresas fantasmas vendieron facturas falsas por m\u00e1s de USD 2.200 millones, perjudicando al Estado en USD 655 millones, de los cuales se recuper\u00f3 USD 367 millones, pero no se conoce y si se logr\u00f3 recaudar la diferencia y qu\u00e9 sanciones recibieron los autores del delito tributario (El Comercio, 2017).<\/p>\n

    La Ley de Transporte Terrestre determina distintos niveles de velocidad para circular en v\u00edas, avenidas, autopistas, en la ciudad o en carretera, sin embargo, no se aplica a cabalidad por desconocimiento de la ley o falta de voluntad pol\u00edtica. El 8 de abril de 2019, la v\u00eda Panamericana fue cerrada en el cant\u00f3n Huaca, provincia del Carchi, por una protesta de los transportistas contra el funcionamiento de dos fotoradares, d\u00edas despu\u00e9s las autoridades decidieron retirarlas por notificaci\u00f3n del Ministerio de Transporte (El Comercio, 2019).<\/p>\n

    El n\u00famero de fallecidos por accidentes de tr\u00e1nsito en 2018 subi\u00f3 a 2.151 personas, de ellos 511 en la provincia de Guayas, 357 Pichincha, 197 Los R\u00edos, 142 Manab\u00ed; una de las tasas de mortalidad m\u00e1s altas en Am\u00e9rica Latina. No obstante, no hay una cultura para acatar las disposiciones legales vigentes.<\/p>\n