{"id":3265,"date":"2019-05-01T12:02:11","date_gmt":"2019-05-01T12:02:11","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=3265"},"modified":"2019-05-07T01:19:34","modified_gmt":"2019-05-07T01:19:34","slug":"flexibilizacion-laboral-desincentiva-la-produccion-y-no-garantiza-el-incremento-de-empleo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2019\/05\/01\/flexibilizacion-laboral-desincentiva-la-produccion-y-no-garantiza-el-incremento-de-empleo\/","title":{"rendered":"Flexibilizaci\u00f3n laboral, desincentiva la producci\u00f3n y no garantiza el incremento de empleo"},"content":{"rendered":"

Gustavo Vallejo<\/strong><\/p>\n

I El contexto general<\/strong><\/p>\n

La econom\u00eda ecuatoriana desde el a\u00f1o 2015 viene enfrentando problemas generados por la reducci\u00f3n de los precios internacionales del petr\u00f3leo, la corrupci\u00f3n y el estancamiento de la producci\u00f3n y de la recaudaci\u00f3n tributaria; que provocan \u2013a su vez- falta de recursos para el financiamiento de programas sociales, de inversi\u00f3n y para el mantenimiento de un Estado grande edificado sin criterios de sostenibilidad.<\/p>\n

El gobierno del presidente Len\u00edn Moreno como medida para financiar el d\u00e9ficit fiscal firm\u00f3 en el mes de marzo del presente a\u00f1o, una Carta de Intenci\u00f3n con el Fondo Monetario Internacional, en el marco de una pol\u00edtica de aproximaci\u00f3n a los organismos Multilaterales y de un giro abiertamente al neoliberalismo a diferencia de su predecesor que lo hac\u00eda sigilosamente. Las cifras de la econom\u00eda ecuatoriana no son nada alentadores \u2013seg\u00fan el mismo organismo-; se estima un decrecimiento del PIB en 0.5% para el 2019 y crecimiento m\u00ednimo del 0.2% para el 2020; en cambio el desempleo estar\u00e1 al alza, pasar\u00eda del 3,75% en el 2018, al 4,3% en el 2019 y al 4,75% en el 2020; sin contar con las alarmantes cifras del empleo inadecuado y subempleo que han sido una constante en el Ecuador de las dos \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

Tener trabajo en condiciones estables y dignas en Ecuador es casi un privilegio, seg\u00fan el INEC \u2013marzo 2019- apenas un 37,9% tienen un empleo adecuado, mientras el 18,7% est\u00e1n en el subempleo y un 4,6% est\u00e1 desempleado, estas cifras muestran deterioro en relaci\u00f3n al a\u00f1o 2018. En enero de 2019 el costo de la Canasta Familiar B\u00e1sica se ubic\u00f3 en\u00a0USD 719,88 mientras que el ingreso familiar mensual de un hogar fue de\u00a0USD 735,47, -resultado de la f\u00f3rmula antojadiza de multiplicar un salario por 1,5 perceptores-.<\/p>\n

II Las Cartas de Intenci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Est\u00e1 por dem\u00e1s decir que el formato de las Cartas de Intenci\u00f3n propias del FMI previo al desembolso de cr\u00e9ditos, no ha variado en d\u00e9cadas. El incremento de impuestos, achicamiento del Estado \u2013enti\u00e9ndase despido de empleados p\u00fablicos, disminuci\u00f3n de inversi\u00f3n social-, revisi\u00f3n de subsidios, apertura y competitividad levantado sobre flexibilizaci\u00f3n laboral, incremento de la deuda externa para pagar deudas anteriores, privatizaciones de las empresas rentables del Estado; son las pol\u00edticas m\u00e1s comunes y propias del \u201crecetario neoliberal\u201d. Am\u00e9rica Latina y Ecuador conocen muy bien de los efectos desastrosos de esas pol\u00edticas en los sectores populares, porque el ajuste se lo carga a los m\u00e1s pobres.<\/p>\n

III La Carta de Intenci\u00f3n firmada por Moreno en materia laboral<\/strong><\/p>\n

El Anexo I. Memorando de Pol\u00edticas Econ\u00f3micas y Financieras en el numeral D. Apoyo a la creaci\u00f3n de empleo, la competitividad y el crecimiento, se\u00f1ala en el ac\u00e1pite \u201cMercados Laborales\u201d,\u201d Una reforma laboral implica adaptarse a las condiciones del mercado y de la sociedad retirando cuidadosamente las restricciones actuales que resultan en menores oportunidades para las personas que no tienen un empleo. Con esta reforma disminuiremos gradualmente los costos impl\u00edcitos de contrataci\u00f3n y generaremos incentivos para la creaci\u00f3n de empleos\u2026\u201d, dejando en evidencia un desconocimiento total sobre pol\u00edticas para generaci\u00f3n de empleos y dando pautas claras sobre<\/p>\n

\n

el direccionamiento de las reformas: Menos derechos para el trabajador y mayores ventajas al patrono.<\/p>\n<\/blockquote>\n

IV Qu\u00e9 hace el Gobierno y cu\u00e1l es el estado del debate?<\/strong><\/p>\n

El gobierno prioriza la pol\u00edtica fiscal frente a una pol\u00edtica de producci\u00f3n y empleo, hace unas semanas despidi\u00f3 a m\u00e1s de 10.000 funcionarios p\u00fablicos; y su Ministro de Finanzas anunci\u00f3 el despido de decenas de miles m\u00e1s para \u201cdisminuir 1.000 millones en salarios de servidores p\u00fablicos hasta el 2021\u201d seg\u00fan su Ministro de Econom\u00eda Richard Mart\u00ednez, connotado representante de los empresarios.<\/p>\n

El di\u00e1logo impulsado por el gobierno es con los empresarios, los trabajadores han sido relegados y el resultado se ver\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses. Los temas planteados por los representantes de la patronal giran alrededor de: Mantener las 40 horas de trabajo, pero abriendo la posibilidad de que sean en jornadas diarias mayores a 10 horas, de tal forma que en tres o tres d\u00edas y medio cumplan con la jornada y les quede un tiempo para un trabajo extra; trabajo temporal especialmente en el sector agr\u00edcola, ampliaci\u00f3n del tiempo de prueba un a\u00f1o al menos, reducci\u00f3n de los costos en las liquidaciones de los trabajadores, trabajo por horas, todo esto bajo nuevas modalidades de contrataci\u00f3n.<\/p>\n

V Violaci\u00f3n de derechos de los trabajadores<\/strong><\/p>\n

Los trabajadores agrupados en el FUT mantienen su llamado a defender sus derechos que son intangibles e irrenunciables; e insisten en que previo a la aprobaci\u00f3n de las reformas laborales se debe considerar entre otros los Arts. 33, 320, 325, 326, 327, 328, 329, 331 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica<\/p>\n

Varias pretensiones del sector patronal ri\u00f1en con dichos derechos establecidos en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, entre ellos la pretensi\u00f3n del trabajo por horas, el establecimiento de jornadas de trabajo extensivas que eviten el pago de valores adicionales al trabajador bajo la figura de horas extras diurnas y nocturnas; la disminuci\u00f3n de valores de liquidaci\u00f3n de contratos, la extensi\u00f3n del per\u00edodo de prueba.<\/p>\n

VI El equ\u00edvoco desde el punto de vista de la econom\u00eda en el que incurre el Gobierno<\/strong><\/p>\n

El gobierno al pretender una flexibilizaci\u00f3n laboral deja de lado los problemas relacionados a la producci\u00f3n \u2013que son los fundamentales- y que est\u00e1n atados a los recursos destinados al consumo;<\/p>\n

\n

si el desempleo crece \u2013como es lo que aceleradamente est\u00e1 sucediendo y es lo que suceder\u00e1 en el corto y mediana plazo- el consumo cae y la producci\u00f3n no se incrementa<\/strong>.<\/p>\n<\/blockquote>\n

A un productor de cualquiera de las ramas econ\u00f3micas le queda claro que debe existir una potencial demanda del mercado para incrementar su producci\u00f3n, si hay menos dinero en manos de los consumidores se afecta directamente la producci\u00f3n y se reduce la contrataci\u00f3n como mecanismo de ajuste de costos. El sector exportador es uno de los pocos sectores inmunes a los problemas internos, ya que depende del mercado externo.<\/p>\n

\n

La flexibilizaci\u00f3n del mercado de mano de obra lo que provocar\u00e1 es un ajuste de los m\u00e1rgenes de utilidad de los empresarios, m\u00e1s no un incremento del empleo<\/strong>.<\/p>\n<\/blockquote>\n

El discurso vac\u00edo de impulsar a los emprendedores para que contraten mano de obra cae en el vac\u00edo al momento de analizar el costo usurero del cr\u00e9dito otorgado por la banca privada \u2013hasta un 30% de inter\u00e9s anual-, el acceso al cr\u00e9dito que en vez de abrirlo en \u00e9pocas de crisis lo cierra, o la restricci\u00f3n de financiamiento de la banca p\u00fablica, o la tramitolog\u00eda casi infinita para aperturar un nuevo negocio.<\/p>\n

Hay que redefinir el rol del Estado en la protecci\u00f3n del empleo, a las medianas y grandes empresas para enfrentar una crisis debe vigilar que el ajuste sea a sus m\u00e1rgenes de ganancia y no mediante despido de trabajadores; a cambio debe establecer una pol\u00edtica de descuentos tributarios que compensen o alivianen el peso del desequilibrio generado. En el caso de las micro y peque\u00f1as empresas cuya estructura de costos es m\u00e1s sensible a las variaciones de mercado es necesario una intervenci\u00f3n m\u00e1s fuerte del Estado, a m\u00e1s de los descuentos tributarios hay que discutir seriamente sobre subsidios temporales para mantener el trabajo.<\/p>\n

\n

Cualquier programa econ\u00f3mico serio contemplar\u00eda la reactivaci\u00f3n del aparato productivo y la implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica de empleo.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Que implemente una serie de medidas para estimular los sectores que m\u00e1s empleo generan: Construcci\u00f3n, Agricultura, Servicios y Comercio. Por lo que se viene configurando el empleo ser\u00e1 uno de los indicadores que el gobierno est\u00e1 dispuesto a sacrificar para asegurar el financiamiento de 4.200 millones hasta el cierre de su gobierno en el 2021.<\/p>\n

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Gustavo Vallejo I El contexto general La econom\u00eda ecuatoriana desde el a\u00f1o 2015 viene enfrentando problemas generados por la reducci\u00f3n de los precios internacionales del petr\u00f3leo, la corrupci\u00f3n y el estancamiento de la producci\u00f3n y de la recaudaci\u00f3n tributaria; que provocan \u2013a su vez- falta de recursos para el financiamiento<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":3269,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15],"tags":[],"yoast_head":"\nFlexibilizaci\u00f3n laboral, desincentiva la producci\u00f3n y no garantiza el incremento de empleo - Opción S<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow\" \/>\n<meta name=\"googlebot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta name=\"bingbot\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2019\/05\/01\/flexibilizacion-laboral-desincentiva-la-produccion-y-no-garantiza-el-incremento-de-empleo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Flexibilizaci\u00f3n laboral, desincentiva la producci\u00f3n y no garantiza el incremento de empleo - Opción S\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Gustavo Vallejo I El contexto general La econom\u00eda ecuatoriana desde el a\u00f1o 2015 viene enfrentando problemas generados por la reducci\u00f3n de los precios internacionales del petr\u00f3leo, la corrupci\u00f3n y el estancamiento de la producci\u00f3n y de la recaudaci\u00f3n tributaria; 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