{"id":3094,"date":"2019-02-28T06:04:27","date_gmt":"2019-02-28T06:04:27","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=3094"},"modified":"2019-02-28T12:23:55","modified_gmt":"2019-02-28T12:23:55","slug":"en-el-pleno-del-cne-trato-de-propiciar-la-unidad-no-la-homogeneidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2019\/02\/28\/en-el-pleno-del-cne-trato-de-propiciar-la-unidad-no-la-homogeneidad\/","title":{"rendered":"En el pleno del CNE trato de propiciar la unidad, no la homogeneidad"},"content":{"rendered":"

ENTREVISTA A LA PRESIDENTA DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL<\/strong><\/p>\n

Shiram Diana Atamaint Wamputsar naci\u00f3 en Suc\u00faa, provincia de Morona Santiago, el 12 de mayo de 1972. Mujer ind\u00edgena, docente universitaria y primera legisladora del pueblo shuar. Ingeniera Comercial por la Universidad Estatal de Cuenca. Fue diputada del Congreso Nacional en el a\u00f1o 2007 y posteriormente asamble\u00edsta nacional en el per\u00edodo 2009-2013. Tambi\u00e9n se ha desempe\u00f1ado como conferencista de la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberan\u00eda Alimentaria (COPISA) y fue Subsecretaria para la Amazon\u00eda del Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda, Acuacultura y Pesca (MAGAP). Actualmente, es la Presidenta del Consejo Nacional Electoral.<\/p>\n

\u00bfA qu\u00e9 nacionalidad ind\u00edgena pertenece usted?<\/strong><\/p>\n

Pertenezco a la nacionalidad Shuar, que es parte de las 14 nacionalidades reconocidas formalmente en el Ecuador.<\/p>\n

Usted es la primera presidenta ind\u00edgena del organismo electoral en toda su historia, \u00bfcree que la presencia de ind\u00edgenas en altos cargos es una garant\u00eda para la construcci\u00f3n del Estado plurinacional?<\/strong><\/p>\n

Por supuesto que s\u00ed. La Constituci\u00f3n de 2008 establece que Ecuador es intercultural y plurinacional. En ese sentido la presencia de pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas, en todos los espacios de decisi\u00f3n, contribuye a que esos sectores hist\u00f3ricamente excluidos, puedan ser tambi\u00e9n aportantes en la construcci\u00f3n del Estado y de una sociedad unida en su diversidad.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es a su criterio el aporte m\u00e1s importante que han realizado los pueblos ind\u00edgenas en nuestro pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n

La presencia de pueblos y nacionalidades en el Estado, ha generado avances en m\u00faltiples campos: en el fortalecimiento de la educaci\u00f3n intercultural biling\u00fce, en la reafirmaci\u00f3n de los derechos colectivos sobre territorios, en la preservaci\u00f3n del derecho propio o consuetudinario, entre otros aspectos importantes que permiten dejar atr\u00e1s ese Estado monocultural y uninacional que heredamos desde la colonia.<\/p>\n

Pero sin duda, el levantamiento de 1990, por ejemplo, permiti\u00f3 evidenciar la presencia de los pueblos ind\u00edgenas como actores fundamentales en la identidad nacional, y ofreci\u00f3 al pa\u00eds un nuevo sentido de construcci\u00f3n de la ecuatorianidad. Pasamos de estar \u201cjuntos pero de espaldas\u201d, a mirarnos las caras y reconocernos como hermanos.<\/p>\n

Durante su per\u00edodo como legisladora nacional sostuvo una posici\u00f3n contestataria frente al autoritarismo de Rafael Correa, \u00bfcu\u00e1l es la herencia que dejan 10 a\u00f1os de corre\u00edsmo en t\u00e9rminos pol\u00edticos e institucionales?<\/strong><\/p>\n

El poder ejercido con autoritarismo y verticalidad, deja siempre secuelas que deben ser reparadas por la sociedad y el Estado.<\/p>\n

\n

En la d\u00e9cada pasada la persecuci\u00f3n rompi\u00f3 con el principio de la libertad y la concentraci\u00f3n de poderes lesion\u00f3 el orden democr\u00e1tico. La mordaza y la violencia gubernamental atentaron gravemente contra la \u00e9tica p\u00fablica.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Como exlegisladora tuve que enfrentar estos abusos y atropellos, y lo hice con la voz y la frente en alto. Por denunciar las desviaciones de fondos p\u00fablicos, en el anterior gobierno, fui demandada por m\u00e1s de 7 millones de d\u00f3lares y 3 a\u00f1os de prisi\u00f3n; proceso en el cual los medios de comunicaci\u00f3n jugaron un papel fundamental a favor de la vedad y la justicia.<\/p>\n

Creo que la valent\u00eda con la que un ciudadano se enfrenta al poder, es la mejor garant\u00eda de rectitud y coherencia.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ha hecho desde su cargo actual por frenar la arbitrariedad?<\/strong><\/p>\n

El pa\u00eds necesita contar con una institucionalidad respetuosa de los derechos y de las garant\u00edas. En esa direcci\u00f3n, hemos reparado las arbitrariedades propias de una gesti\u00f3n donde el sistema electoral estaba bajo el dominio de una sola fuerza pol\u00edtica sin ning\u00fan tipo de control ni pudor.<\/p>\n

Por ello desde el CNE transitorio, en observancia al informe t\u00e9cnico del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social, presidido por el Doctor Julio Cesar Trujillo, devolvimos la personer\u00eda jur\u00eddica a varias organizaciones como Ruptura de los 25 y el Movimiento Popular Democr\u00e1tico. La pena de muerte que se aplic\u00f3 a estas organizaciones pol\u00edticas, reflej\u00f3 el car\u00e1cter punitivo y persecutor del ex gobierno, donde la autonom\u00eda y la independencia de la instituci\u00f3n electoral, fueron heridas de muerte.<\/p>\n

En las elecciones de 2019 se han registrado casi el triple de candidatos que en los comicios de 2014. \u00bfA qu\u00e9 cree que se deba este comportamiento?<\/strong><\/p>\n

Efectivamente, tenemos 82.135 candidaturas que se disputan 11.069 dignidades, entre principales y suplentes. El proceso de validaci\u00f3n de los candidatos se cumpli\u00f3 sin contratiempos y en el marco de la ley. El elevado n\u00famero de candidaturas es s\u00edntoma de al menos dos fen\u00f3menos que a mi criterio deben ser corregidos: por un lado, el sistema electoral ecuatoriano ha favorecido la eclosi\u00f3n de decenas de movimientos pol\u00edticos, nacionales y locales, sin consistencia program\u00e1tica o ideol\u00f3gica, que hace compleja la institucionalizaci\u00f3n del r\u00e9gimen de partidos. Por otro lado, existe una legislaci\u00f3n que no incentiva una pol\u00edtica de alianzas entre movimientos y partidos, facilitando una especie de autarqu\u00eda electoral.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntos partidos y movimientos pol\u00edticos existen en Ecuador actualmente?<\/strong><\/p>\n

Actualmente en el Registro Permanente de Organizaciones Pol\u00edticas tenemos 278 organizaciones, de las cuales 7 son partidos pol\u00edticos, 14 son movimientos nacionales, 72 movimientos provinciales, 164 cantonales y 21 movimientos parroquiales.<\/p>\n

\n

Aqu\u00ed surge la siguiente pregunta: \u00bfuna democracia es m\u00e1s s\u00f3lida con m\u00e1s partidos y movimientos pol\u00edticos? Este elevado n\u00famero de organizaciones pol\u00edticas, sin duda es el reflejo de una distorsi\u00f3n legal aupada por un marco institucional que fue ampliamente permisivo. Esto lo revisaremos detenidamente luego de\u00a0 las elecciones.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La observaci\u00f3n internacional es fundamental en todo proceso electoral. \u00bfPor qu\u00e9 raz\u00f3n Ecuador ha decidido invitar a la OEA?<\/strong><\/p>\n

El CNE ha garantizado al pueblo ecuatoriano la participaci\u00f3n de la observaci\u00f3n electoral internacional para los comicios de 2019. Estas elecciones contar\u00e1n con la participaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA); la Uni\u00f3n Interamericana de Organismos Internacionales (UNIORE); la Asociaci\u00f3n Mundial de Organismos Electorales (A-WEB, por sus siglas en ingl\u00e9s); el Acuerdo de Lima; la Fundaci\u00f3n Westminster para la Democracia; acad\u00e9micos y expertos electorales; representantes del Honorable Cuerpo Diplom\u00e1tico acreditado en Ecuador; y, por primera vez tendremos la observaci\u00f3n del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Ind\u00edgenas de Am\u00e9rica Latina y El Caribe (FILAC), algo fundamental para la observaci\u00f3n electoral de un Estado plurinacional e intercultural.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La observaci\u00f3n nacional e internacional, redunda en la legitimidad del sistema electoral ecuatoriano y permite innovar y perfeccionar, tanto las pr\u00e1cticas, como las normas y procedimientos de una elecci\u00f3n.<\/p>\n

En el pa\u00eds hay preocupaci\u00f3n por supuestas afiliaciones falsas. \u00bfSe va a investigar?<\/strong><\/p>\n

Como Consejo Nacional Electoral tenemos la responsabilidad de verificar la autenticidad de las firmas presentadas por las organizaciones pol\u00edticas; sin embargo, no podemos asumir los errores de las administraciones anteriores. Tomaremos todas las precauciones necesarias y de encontrar irregularidades, solicitaremos a Fiscal\u00eda tomar las acciones pertinentes. Actualmente, la Contralor\u00eda General del Estado est\u00e1 haciendo un examen especial al sistema de verificaci\u00f3n de firmas, esperaremos los resultados para tomar acciones.<\/p>\n

\u00bfSe han calificado a candidatos con acusaciones de manejo inadecuado de fondos o con destituciones?<\/strong><\/p>\n

El Consejo Nacional Electoral ha realizado un an\u00e1lisis respecto de los requisitos que los candidatos de elecci\u00f3n popular deben cumplir, as\u00ed como las inhabilidades en las que no deben encontrarse inmersos. Amparados en el art\u00edculo 113 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador y en el art\u00edculo 96 del C\u00f3digo de la Democracia, hemos garantizado el derecho de participaci\u00f3n de los candidatos, considerando que el ser candidato de elecci\u00f3n popular, no garantiza el ingreso al sector p\u00fablico. Por lo tanto, no podemos restringir el derecho a la participaci\u00f3n bajo preceptos que no se encuentran en la Ley, conforme lo establece el inciso segundo del numeral 3 del art\u00edculo 11 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 sucedi\u00f3 con Galo Lara?<\/strong><\/p>\n

El 9 de enero de a\u00f1o en curso el CNE neg\u00f3 la inscripci\u00f3n de la candidatura a prefecto de la provincia de Los R\u00edos, al exlegislador Galo Lara, por tener sentencia ejecutoriada y no gozar de los derechos de ciudadan\u00eda y pol\u00edticos. Es decir, el impugnante no posee la legitimaci\u00f3n activa porque tiene una sentencia ejecutoriada emitida por el Tribunal de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia, sobre el caso de un asesinato ocurrido en el cant\u00f3n Quinsaloma, provincia de Los R\u00edos, en agosto del 2011.<\/p>\n

Por otro lado \u00bfqu\u00e9 sucede con el pleno del CNE? \u00bfLa diversidad y las diferencias se traducir\u00e1n en rupturas irreconciliables?<\/strong><\/p>\n

La diversidad siempre fue vista en la sociedad y en el Estado como una amenaza y no como una riqueza; como una desventaja, antes que como un complemento.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El actual pleno del CNE se enriquece de trayectorias diversas y m\u00faltiples: existen constructores, inform\u00e1ticos, acad\u00e9micos y ex legisladoras. Todos con experiencia en el \u00e1mbito pol\u00edtico y electoral desde diferentes facetas y experiencias. Aprendo con humildad de mis compa\u00f1eros y defiendo mis ideas con firmeza y quiz\u00e1 con cierta determinaci\u00f3n, pero nunca con menosprecio de las ideas de los otros.<\/p>\n

Parecer\u00eda que el pleno del CNE tuviese m\u00e1s disensos que consensos<\/strong><\/p>\n

Trato de propiciar la unidad, no la homogeneidad. El Pleno del CNE, como todo \u00f3rgano deliberativo, tiene consensos y disensos. Los disensos enriquecen los debates y los consensos fortalecen las decisiones. Estoy convencida que todos los consejeros del actual CNE, dentro de nuestras diferencias apreciativas, trabajamos bajo un solo objetivo: ofrecer a la ciudadan\u00eda un proceso electoral sencillo y limpio, donde al final de la elecci\u00f3n, el \u00e1rbitro no sea el protagonista ni para bien ni para mal.<\/p>\n

\u00bfLos desencuentros entre consejeros, no podr\u00edan convertirse en rupturas?<\/strong><\/p>\n

Los desencuentros no son de ninguna manera rupturas, y peor aun irreconciliables. El CNE necesita del talento de sus cinco consejeros. Las diferencias enriquecen cuando se procesan a lo interno; y afectan o se mal interpretan cuando se procesan a trav\u00e9s de los micr\u00f3fonos. Esa es una lecci\u00f3n aprendida. Nada enriquece m\u00e1s que las cr\u00edticas constructivas y las ideas diferentes.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las principales reformas al C\u00f3digo de la Democracia que el CNE impulsar\u00e1 luego de las Elecciones Seccionales?<\/strong><\/p>\n

El Pleno del CNE tiene previsto entregar un proyecto de reformas al C\u00f3digo de la Democracia para que sea tramitado por la Asamblea, apenas termine el proceso electoral del 24 de marzo pr\u00f3ximo. Se ha considerado importante cambiar el m\u00e9todo de adjudicaci\u00f3n de esca\u00f1os.<\/p>\n

\n

El m\u00e9todo de D’Hondt debe ser eliminado, pues lo \u00fanico que ha hecho durante los \u00faltimos a\u00f1os es beneficiar a un \u00fanico partido pol\u00edtico, en perjuicio de las dem\u00e1s organizaciones.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Plantearemos tambi\u00e9n la eliminaci\u00f3n de las circunscripciones territoriales, con el objetivo de eliminar esa artificial subdivisi\u00f3n de nuestra geograf\u00eda, y generar as\u00ed, un ahorro importante de recursos econ\u00f3micos, y hacer que la elecci\u00f3n de autoridades sea eficiente.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se busca corregir con estas reformas?<\/strong><\/p>\n

A pesar de que la Constituci\u00f3n reconoce al sistema electoral como proporcional, la mezcla entre un m\u00e9todo de adjudicaci\u00f3n altamente concentrador, y la determinaci\u00f3n legal de circunscripciones peque\u00f1as, hacen de que el sistema ecuatoriano sea mayoritario y muy poco representativo de las minor\u00edas. Eso es algo que debemos cambiar para bien del sistema de partidos, del sistema electoral y del sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ENTREVISTA A LA PRESIDENTA DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Shiram Diana Atamaint Wamputsar naci\u00f3 en Suc\u00faa, provincia de Morona Santiago, el 12 de mayo de 1972. Mujer ind\u00edgena, docente universitaria y primera legisladora del pueblo shuar. Ingeniera Comercial por la Universidad Estatal de Cuenca. 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