{"id":3021,"date":"2019-02-01T02:30:45","date_gmt":"2019-02-01T02:30:45","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=3021"},"modified":"2019-02-05T05:06:49","modified_gmt":"2019-02-05T05:06:49","slug":"una-loc-en-beneficio-de-los-monopolios-de-la-comunicacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2019\/02\/01\/una-loc-en-beneficio-de-los-monopolios-de-la-comunicacion\/","title":{"rendered":"Una LOC en beneficio de los monopolios de la comunicaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><strong>Apawki Castro<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al comienzo de su mandato, el actual gobierno se comprometi\u00f3 a hacer cambios en muchas normativas que posibilitaran un reordenamiento institucional. En ese sentido, varios sectores, como el movimiento ind\u00edgena y los medios comunitarios, acogieron favorablemente la posibilidad de reformar la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC). Cabe se\u00f1alar que tambi\u00e9n hubo otros actores que prefer\u00edan su derogaci\u00f3n total, debido a que, aparentemente, exist\u00eda una sobrecarga para controlar a los medios privados. Cuando comenzaron las conversaciones vivimos una cierta apertura hacia la participaci\u00f3n de todos los sectores involucrados.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>No obstante, pronto se not\u00f3 que, por parte del ente responsable, la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n (SECOM) presidida por Andr\u00e9s Michelena, exist\u00eda un claro direccionamiento hacia los intereses de los grandes medios privados, con quienes entabl\u00f3 numerosas reuniones.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Frente a ello, el sector comunitario de la comunicaci\u00f3n se organiz\u00f3 para defender los planteamientos de quienes, hist\u00f3ricamente, han sido marginados del espacio radioel\u00e9ctrico. La CONAIE particip\u00f3 de este espacio junto a CORAPE, la Facultad de Comunicaci\u00f3n Social de la Universidad Central, el Churo, Signis, los productores audiovisuales, ALER, ALAI, Pressenza y Radialistas apasionados y apasionadas, adem\u00e1s de otros colectivos. Esta confluencia dio lugar a una propuesta que fue presentada ante la Asamblea Nacional a trav\u00e9s del asamble\u00edsta Elio Pe\u00f1a (Pachakutik), con incidencia directa dentro de la Comisi\u00f3n de Derechos Colectivos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tras el primer y segundo debate en la Asamblea (<a href=\"https:\/\/redkapari.org\/2018\/09\/24\/alertas-necesarias\/\">redkapari.org<\/a>), parec\u00eda que se iban a mantener muchas de las propuestas que surgieron desde el sector comunitario: la repartici\u00f3n tripartita del espectro radioel\u00e9ctrico, la celebraci\u00f3n de concursos de m\u00e9ritos para las asignaciones de frecuencias, una mayor precisi\u00f3n en la definici\u00f3n legal de lo que se considerar\u00e1 medio comunitario, as\u00ed como la ejecuci\u00f3n de acciones afirmativas para realizar las concesiones. Sin embargo, el 18 de diciembre de 2018, al momento de la votaci\u00f3n.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Un bloque formado por Alianza Pa\u00eds y el Partido Social Cristiano emprendi\u00f3 cambios de \u00faltimo momento en la normativa, consiguiendo que la nueva LOC retrocediera en materia de derechos.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el movimiento ind\u00edgena planteamos el mecanismo de asignaci\u00f3n directa de frecuencias para los pueblos, nacionalidades y organizaciones representativas. La propuesta inicial del ejecutivo contempl\u00f3 esta realidad s\u00f3lo para las nacionalidades, aument\u00e1ndose en los debates posteriores tambi\u00e9n hacia los pueblos. Pero esta victoria cambi\u00f3 durante la votaci\u00f3n. Asimismo, el pleno de la Asamblea Nacional incorpor\u00f3 una transitoria -la octava- que estipula que:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se renovar\u00e1n por \u00fanica vez las concesiones de frecuencias de radio y televisi\u00f3n, previo al informe jur\u00eddico y t\u00e9cnico sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los respectivos contratos de concesi\u00f3n y cuyo plazo haya vencido previo a la fecha de promulgaci\u00f3n de la presente Ley en el Registro Oficial. Este informe jur\u00eddico y t\u00e9cnico estar\u00e1 a cargo de la autoridad rectora en materia de comunicaci\u00f3n y deber\u00e1 ser realizado, y sus resultados presentados en un plazo no mayor a 60 d\u00edas a partir de la promulgaci\u00f3n de la presente Ley en el Registro Oficial.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La renovaci\u00f3n de frecuencias del sector privado, en contraposici\u00f3n a la celebraci\u00f3n de concursos que solicitan los medios comunitarios, muestra la falta de voluntad del bloque oficialista en garantizar el derecho a la comunicaci\u00f3n de los sectores populares. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este hecho obstaculiza la posibilidad de encaminarnos hacia una verdadera democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n. Si vinculamos estas decisiones a otras, como la aprobaci\u00f3n de la Ley de Fomento Productivo, podremos comprender mejor hacia quienes se est\u00e1n direccionando las nuevas reformas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A todo ello, s\u00f3lo cabe anclar el discurso del Ministerio de Telecomunicaciones, dirigido por Guillermo Le\u00f3n, quien ha se\u00f1alado al sector comunitario como con poca capacidad de sostenibilidad. De igual forma, Le\u00f3n ve al espectro radioel\u00e9ctrico como infinito, instrumentalizando el discurso de la libertad de expresi\u00f3n, pero con una clara visi\u00f3n favorable a los monopolios de la comunicaci\u00f3n, que ya han sido observados en reiteradas ocasiones por la Contralor\u00eda General del Estado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, el pasado 17 de enero, el ejecutivo emiti\u00f3 la \u201cobjeci\u00f3n parcial\u201d al proyecto de reforma de la LOC, con la que supuestamente pretende realizar algunos reparos.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La realidad es otra, la ratificaci\u00f3n de la postura oficial: eliminar las acciones afirmativas, readecuar la transitoria octava y mantener la renovaci\u00f3n autom\u00e1tica de frecuencias.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo ello limita la distribuci\u00f3n igualitaria del espectro radioel\u00e9ctrico, en un Estado que se dice es de todos y todas. Finalmente, cabe reconocer los cambios en la objeci\u00f3n parcial a los art\u00edculos 106, 107 y otros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apawki Castro Al comienzo de su mandato, el actual gobierno se comprometi\u00f3 a hacer cambios en muchas normativas que posibilitaran un reordenamiento institucional. En ese sentido, varios sectores, como el movimiento ind\u00edgena y los medios comunitarios, acogieron favorablemente la posibilidad de reformar la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC). 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