{"id":2901,"date":"2018-12-11T03:26:44","date_gmt":"2018-12-11T03:26:44","guid":{"rendered":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/?p=2901"},"modified":"2018-12-11T05:46:44","modified_gmt":"2018-12-11T05:46:44","slug":"el-mundo-rural-en-tiempos-de-lenin-moreno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2018\/12\/11\/el-mundo-rural-en-tiempos-de-lenin-moreno\/","title":{"rendered":"El mundo rural en tiempos de Lenin Moreno"},"content":{"rendered":"

Carlos P\u00e1stor Pazmi\u00f1o <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Estructuras heredadas <\/strong><\/p>\n

La agroexportaci\u00f3n y la extracci\u00f3n de materias primas minerales y energ\u00e9ticas, han sido las principales v\u00edas a las que han recurrido los gobiernos de turno del Ecuador, para insertarse en la econom\u00eda mundial. Los gobernantes asumen estas exportaciones como el camino m\u00e1s f\u00e1cil para financiarse; a\u00fan cuando una porci\u00f3n considerable de las divisas que generan estos rubros quedan fuera de los pa\u00edses, debido a la remisi\u00f3n de utilidades de las grandes corporaciones o por la fuga de capitales a para\u00edsos fiscales provocada por las \u00e9lites locales.<\/p>\n

La concentraci\u00f3n y el acaparamiento de los recursos productivos son rasgos hist\u00f3ricos de los procesos de acumulaci\u00f3n del pa\u00eds. La novedad est\u00e1 en que estas \u00faltimas se han intensificado al cabo de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Esto explica y acent\u00faa la inequidad distributiva. No se trata solamente del ingreso y de la riqueza. Por ejemplo, la tierra y el agua, para mencionar dos bienes estrat\u00e9gicos, tambi\u00e9n est\u00e1n altamente concentrados. No es un hecho fortuito que los \u00edndices de concentraci\u00f3n de la tierra en Ecuador (Gini: 0.81), est\u00e9n entre los m\u00e1s altos del mundo.<\/p>\n

Hablar de los factores hist\u00f3ricos que constituyen la base de la injusta distribuci\u00f3n de la tierra nos remite a la apuesta exacerbada por los monocultivos intensivos, destinados a la agroexportaci\u00f3n. Este modelo tiende a utilizar agroqu\u00edmicos en grandes cantidades y, con los avances biotecnol\u00f3gicos, recurre a semillas industriales y transg\u00e9nicas con el argumento de incrementar la productividad e ingresar divisas.<\/p>\n

Estos argumentos son en esencia falaces. Los productos que ofrecen est\u00e1n destinados a los mercados internacionales, principalmente a: Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea, Rusia y China. Todos ellos han sido\u00a0comoditizados<\/em>\u00a0y est\u00e1n atados a las bolsas de valores y a la especulaci\u00f3n financiera. Los promotores de este modelo son las grandes corporaciones multinacionales, aliadas a las \u00e9lites rentistas locales. De hecho, son quienes direccionan las pol\u00edticas p\u00fablicas de los Estados nacionales, al vaiv\u00e9n de sus intereses. Mientras tanto, este sistema productivo sigue deteriorando los ecosistemas; provocando la p\u00e9rdida de biodiversidad; la expansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola, minera y petrolera; la descampenizaci\u00f3n; y, en consecuencia, aumenta el riesgo asociado al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

La pol\u00edtica agraria de Lenin Moreno fortalece la agricultura intensiva de exportaci\u00f3n, la cual mantiene una acentuada dependencia de insumos artificiales. Esta forma de producci\u00f3n contamina las fuentes de agua, degrada los suelos y, en general, pone en riesgo la vida. La preferencia de este tipo de agricultura permite a las multinacionales del agro controlar pr\u00e1cticamente todo el proceso productivo en su conjunto: desde el origen de la semilla, hasta la distribuci\u00f3n y el consumo de los alimentos.<\/p>\n

Este modelo es parte de un proceso de expansi\u00f3n y reestructuraci\u00f3n de los agronegocios a nivel global, la integraci\u00f3n industrial, la emergencia de nuevos actores, los flujos crecientes de capital Sur-Sur y la profundizaci\u00f3n de la financiarizaci\u00f3n de la agricultura. Fran\u00e7ois Houtart nos dec\u00eda que este uso del suelo se desarroll\u00f3 en Am\u00e9rica desde principios del siglo XIX, \u201cel capitalismo agrario ha tenido como base el modo de producci\u00f3n agrario exportador. Hoy en d\u00eda, en todos los continentes conocemos la penetraci\u00f3n del capitalismo agrario, principalmente en nuestros pa\u00edses<\/em>\u201d. Los campesinos ya no tienen tierra ni en las u\u00f1as, ahora venden su fuerza de trabajo en agroempresas de rosas, br\u00f3coli, palma, banano, ca\u00f1a o turismo corporativo; y otros lo hacen en ciertas modalidades como la denominada \u201cagricultura de contrato\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Pol\u00edticas, Instituciones P\u00fablicas y Actores<\/strong><\/p>\n

La consecuencia de esta tendencia provoca el desplazamiento de campesinos, pueblos ancestrales y fortalece la acumulaci\u00f3n por despojo. Esta realidad cambia notablemente la estructura rural y niega la posibilidad de impulsar reformas agrarias en beneficio de los campesinos. En estos dos a\u00f1os del gobierno de Moreno, lo m\u00e1s cercano a un proceso en beneficio de los campesinos ha sido la creaci\u00f3n de la Subsecretar\u00eda de Agricultura Familiar Campesina, adscrita al Ministerio de Agricultura y Ganader\u00eda, pero que tiene un presupuesto incierto. El resultado de esta pol\u00edtica es una polarizaci\u00f3n entre la agricultura campesina y aquellos productores agr\u00edcolas capitalistas con acceso a las inversiones y los conocimientos para entrar en los nuevos mercados de exportaci\u00f3n, con nuevos productos como: br\u00f3coli, hortalizas, frutas y flores, entre otros.<\/p>\n

Al frente de las pol\u00edticas rurales, Moreno y su gabinete responden a un modelo de desarrollo rural hegem\u00f3nico y global, fomentado por empresas transnacionales que legitiman y promueven distintos flujos econ\u00f3micos,<\/strong> especulando en los mercados y bolsas de valores internacionales con los precios de estas materias primas. Dichas empresas, en alianzas con el Estado, cubren sus huellas con lo que llaman \u201cpol\u00edtica de responsabilidad social<\/em>\u201d o \u201cdialogo nacional<\/em>\u201d, que lo \u00fanico que logra hacer es cooptar a dirigentes sociales de organizaciones campesinas ind\u00edgenas para colocarlos al frente de instituciones p\u00fablicas, sin mayores posibilidades de cambios estructurales; promover clientelas; y someter a ciertas organizaciones sociales y pol\u00edticas. Correa y Moreno han profundizado con mucha fuerza la reprivatizaci\u00f3n exportadora, basta ver sus pol\u00edticas agrarias para saber que ambos se subieron al tren de los monocultivos de exportaci\u00f3n. El slogan que antes era \u201cCambio de Matriz Productiva<\/em>\u201d hoy es \u201cMinga Agraria<\/em>\u201d. Cambian la carcasa; pero el fondo es el mismo.<\/p>\n

Correa camin\u00f3 muy de cerca con el Consorcio Nobis durante todo su gobierno. Isabel Noboa lo visit\u00f3 varias veces en Carondelet. Su cercan\u00eda con el r\u00e9gimen la hizo acreedora a uno de los proyectos emblem\u00e1ticos de las Alianzas P\u00fablico Privadas<\/em> (Puerto de Posorja). Ahora la relaci\u00f3n entre el gobierno y este grupo econ\u00f3mico se profundiza con Moreno. El yerno de la empresaria: Pablo Campana S\u00e1enz, ex directivo del mencionado consorcio, dirige el Ministerio de Comercio Exterior. Campana es miembro del colectivo PROPONLE. \u00c9l encabez\u00f3 la llamada \u201cminga nacional agropecuaria\u201d, proyecto pol\u00edtico para el sector rural que impulsa el monocultivo de agro-exportaci\u00f3n, el acaparamiento legalizado de tierras, el control del agua, la masiva utilizaci\u00f3n de agroqu\u00edmicos y la b\u00fasqueda de mercados internacionales para los \u201cflex crops<\/em>\u201d[1<\/a>]<\/a>.<\/p>\n

\n

Los procesos extractivos mineros y petroleros contin\u00faan imparables y son generadores de conflictos sociales. Basta ver la reciente movilizaci\u00f3n de los sectores que luchan por el agua, la vida, y que est\u00e1n en contra de la megaminer\u00eda y la explotaci\u00f3n de una parte del parque nacional Yasun\u00ed. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Quien fue la cabeza de esa cartera de Estado fue Javier Felipe C\u00f3rdova, quien demostr\u00f3 estar dispuesto a imponer estas actividades extractivas, en contra de la voluntad popular por preservar las zonas altamente diversas, como los casos de Nakintz e Intag. Moreno hace suyo el mensaje de Correa: \u201cno seremos un pueblo sentado sobre un saco de oro\u201d, y no hay duda que luego dir\u00e1, como su predecesor, que se trata de miner\u00eda para el Buen Vivir…<\/p>\n

Por su parte, Carlos P\u00e9rez Garc\u00eda, ex alto funcionario de Halliburton, una gran empresa petrolera transnacional, profundiza el \u201cfest\u00edn de nuestro petr\u00f3leo\u201d. En una entrevista realizada durante la reciente reuni\u00f3n de la OPEP, afirm\u00f3 que continuar\u00e1 con la explotaci\u00f3n del crudo en el ITT porque \u201cEcuador necesita esos recursos\u201d. Como Ministro de Hidrocarburos cabe la pregunta: \u00bfmantiene independencia con sus anteriores empleadores de origen norteamericano?<\/p>\n

De igual manera, las condiciones laborales en estos a\u00f1os han sido desastrosas: el sub empleo ha crecido significativamente bajo un extenso marco normativo.<\/strong> Tomando en consideraci\u00f3n el Decreto 1701, el mismo que afect\u00f3 los derechos de la contrataci\u00f3n colectiva; el C\u00f3digo de la Producci\u00f3n; la Ley Org\u00e1nica del Servicio P\u00fablico; el Decreto 813; entre otras, planteo la siguiente interrogante: \u00bfha terminado la explotaci\u00f3n laboral gracias a la pol\u00edtica que ha ejecutado el actual ministro de trabajo? Pues bien, el Ministro de trabajo, Ra\u00fal Clemente Ledesma Huerta, guayaquile\u00f1o, miembro de Movimiento provincial Centro Democr\u00e1tico del prefecto de la provincia del Guayas, Jimmy Jairala, no ha cambiado esta realidad.<\/p>\n

Otro aspecto importante a tomar en consideraci\u00f3n es el boom bananero de los 50s, el cual nos situ\u00f3 como uno de los pa\u00edses m\u00e1s grandes para la exportaci\u00f3n de banano en el mundo. Las divisas que ingresan por esta rama econ\u00f3mica son casi tan significativas como las que ingresan por la exportaci\u00f3n del petr\u00f3leo. La frontera agr\u00edcola de este monocultivo es aproximadamente de unas 200 mil hect\u00e1reas. A pesar de los r\u00e9ditos econ\u00f3micos del sector, los obreros agr\u00edcolas son de los m\u00e1s explotados, la mayor parte de ellos, no tienen seguro social, no cuentan con un salario digno, no poseen un contrato fijo, no est\u00e1n organizados y padecen graves enfermedades debido a los agroqu\u00edmicos que utilizan en las plantaciones. Los trabajadores agr\u00edcolas est\u00e1n indefensos frente a las condiciones laborales en el sector agr\u00edcola. \u00bfEl ministro de trabajo ha hecho que se cumplan las normas laborales de los obreros en general, y en particular de los obreros agr\u00edcolas? Esto es cuestionable debido a que el ministro de trabajo, es hijo de Eduardo Ledesma, ex presidente de la Asociaci\u00f3n de Exportadores de Banano del Ecuador.<\/p>\n

Seg\u00fan el Ranking de las mayores empresas del Ecuador de la revista EKOS, los sectores dedicados a la pesca y acuacultura son los m\u00e1s rentables en los \u00faltimos a\u00f1os. Negocios Industriales Real S.A. y Eurofish, son de las empresas que m\u00e1s han crecido. Esta \u00faltima vendi\u00f3 $92\u00b4783.003 en el 2015[2]<\/a> y es el espacio donde laburaba la actual Ministra de Acuacultura y Pesca, Ana Drouet Salcedo. Los intereses de los grandes exportadores de at\u00fan y camar\u00f3n est\u00e1n bien representados, ambas empresas son l\u00edderes en el acaparamiento de manglares y la pesca de arrastre nociva para las especies marinas. Para estas corporaciones, abrir mercados con los Tratados de Libre Comercio (TLCs), con la Uni\u00f3n Europea (UE) y con Estados Unidos (EEUU), parece ser el objetivo de la actual Ministra. La pol\u00edtica que implementa para los peque\u00f1os pesqueros artesanales, no se termina de consolidar.<\/p>\n

\n

En suma, el presidente Moreno no ha cuestionado el modelo econ\u00f3mico heredado del correismo (concentrador de capitales, rentista e intermediario) y menos a\u00fan la sociedad jer\u00e1rquica que mantuvo el gobierno de estos \u00faltimos a\u00f1os. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Es decir, la prioridad del gobierno ecuatoriano es la econom\u00eda exportadora dependiente de los mercados internacionales y de entregar el pa\u00eds a los TLC con la UE y el posible TLC con EEUU. Moreno y su gabinete no representan una amenaza al sistema vigente de dominaci\u00f3n y clases; como tampoco lo signific\u00f3 el gobierno de Correa. El gabinete parece ser una f\u00f3rmula de \u201ctransacci\u00f3n\u201d entre una burgues\u00eda comercial con altos r\u00e9ditos y una aristocracia agroexportadora que pretende levantarse con fuerza de la mano de los TLCs, amparado en las leyes rurales como tierras, agua, semillas, etc.<\/p>\n

Hoy en d\u00eda es m\u00e1s evidente c\u00f3mo el Estado ha sido cooptado por las \u00e9lites econ\u00f3micas. Se consolida una renovada forma de dominaci\u00f3n burguesa. Moreno y su equipo de ministros-empresarios<\/em> han logrado convertir al Estado ecuatoriano en un Estado-Empresarial<\/em> que sirve de instrumento pol\u00edtico, y a trav\u00e9s del cual, logra articular a las \u00e9lites para defender sus intereses comunes. Todo esto en un contexto de polarizaci\u00f3n social y desmantelamiento del tejido organizativo popular, con el claro objetivo de buscar un desarrollo capitalista, aliado a las grandes corporaciones y potencias mundiales. Lenin Moreno comparte con las clases dominantes, la preocupaci\u00f3n por el orden y la acumulaci\u00f3n de riqueza. Asimismo, comparte con las clases medias el deseo de conservar una posici\u00f3n de consumo, apenas consolidada; y, al mismo tiempo, se hace eco discursivo de los reclamos de los sectores m\u00e1s populares.<\/p>\n

Moreno no romper\u00e1 la l\u00f3gica del empresario ecuatoriano fundamentalmente rentista, tan propia de modalidades de acumulaci\u00f3n extractivistas que demandan pr\u00e1cticas sociales clientelares y un r\u00e9gimen represivo que ser\u00e1 inocultable.<\/p>\n

Resistencias desde los subalternos <\/strong><\/p>\n

Frente a estos procesos, en el mundo de la agricultura tenemos espacios en permanente lucha y resistencia en donde existen sistemas alternativos al modelo hegem\u00f3nico. Por una parte, hay una gama diversa de productores de peque\u00f1a y mediana escala, que sin ser necesariamente sujetos campesinos o ind\u00edgenas, producen alimentos para el mercado local y\/o nacional, mediante sistemas diferentes, aunque generalmente subsumidos parcial o totalmente a las l\u00f3gicas de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n del modelo agroindustrial.<\/p>\n

A pesar de contar con poca tierra, la agricultura familiar campesina representa m\u00e1s de las tres cuartas partes de las unidades de producci\u00f3n en el pa\u00eds; y, al mismo tiempo, absorbe una porci\u00f3n significativa de la oferta rural del empleo. A nivel regional, se estima que m\u00e1s de la mitad de los alimentos en Am\u00e9rica Latina provienen de la peque\u00f1a agricultura, de peque\u00f1as fincas, especialmente a cargo de mujeres.<\/strong> En Am\u00e9rica Latina, 8 de cada 10 unidades productivas, est\u00e1n en manos de\u00a0peque\u00f1os productores<\/a>, pero estos representan apenas una quinta parte del total de las tierras agr\u00edcolas.<\/p>\n

La agroecolog\u00eda es una consigna de lucha que tiene varias connotaciones. Unos la conciben como el conjunto de saberes y pr\u00e1cticas de producci\u00f3n alimentaria que busca superar la dependencia de los combustibles f\u00f3siles; as\u00ed como de tecnolog\u00edas contrapuestas a la sostenibilidad de los ecosistemas y que, en su lugar, pretenden fortalecer sistemas de producci\u00f3n de alimentos que ponen en el centro a: la agricultura local; la producci\u00f3n nacional de alimentos por campesinos y familias rurales y urbanas, con base en la innovaci\u00f3n socio ecol\u00f3gica sustentable; los recursos locales; y la energ\u00eda solar. Mientras tanto, para los campesinos, supone la posibilidad de acceder a tierra, semillas, agua, cr\u00e9ditos y mercados locales; mediante pol\u00edticas de apoyo econ\u00f3mico, iniciativas financieras, oportunidades de mercados y tecnolog\u00edas agroecol\u00f3gicas.<\/p>\n

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El prop\u00f3sito central de la agroecolog\u00eda es ir m\u00e1s all\u00e1\u0301 de las pr\u00e1cticas agr\u00edcolas alternativas y desarrollar agroecosistemas con una m\u00ednima dependencia de agroqu\u00edmicos e insumos de energ\u00eda. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La agroecolog\u00eda es un concepto en permanente construcci\u00f3n, que tiene una fuerte carga pol\u00edtica de lucha y resistencia; as\u00ed como de disputa simb\u00f3lica y material, que reclama un lugar destacado dentro de las formas alternativas de producci\u00f3n agr\u00edcola en el pa\u00eds, el continente y en el planeta en su conjunto.<\/p>\n

En este sentido, la agenda a seguir debe contemplar el resguardo de los territorios, las pr\u00e1cticas agroecol\u00f3gicas, y la lucha contra el extractivismo y los megaproyectos. Para materializar estos deseos, es urgente fortalecer a las organizaciones, proponer leyes a favor del medio ambiente y movilizarnos para hacerlas cumplir. Generar pol\u00edticas de apoyo a la agricultura familiar campesina. Solo con la lucha, la movilizaci\u00f3n y la propuesta, podremos enfrentar el poder de las grandes empresas transnacionales aliadas a los gobiernos de turno.<\/strong><\/p>\n

Superar la pobreza en el campo implica terminar con la deuda agraria, acaparamiento de tierra, agua, ausencia de apoyo t\u00e9cnico, falta de comercializaci\u00f3n, escasos servicios de apoyo a la producci\u00f3n, entre otros. En Am\u00e9rica Latina y en particular, en Ecuador, los sectores rurales han sido y son marginados por el sistema. Si los gobiernos no cumplen con la deuda agraria; los campesinos desaparecer\u00e1n, dejando la producci\u00f3n de alimentos en manos de las corporaciones, con todas las implicaciones socio-ambientales que ello implica.<\/p>\n

Mantener el modelo actual significa acabar con los suelos, destruir la salud de los trabajadores agr\u00edcolas y de los consumidores, descampenisar las zonas rurales y ampliar los cordones de pobreza urbana, producto de la migraci\u00f3n campo-ciudad. Si persiste el status quo, acabaremos con la vida como la conocemos, las empresas ser\u00e1n due\u00f1as \u201chasta del aire que respiramos\u201d, crecer\u00e1 la pobreza y el modelo agroexportador se fortalecer\u00e1 a tal punto, que ser\u00e1 imparable. Por todas las razones expuestas, \u00a1este modelo a largo plazo es insostenible!<\/p>\n

La agricultura de la vida, en cambio, promueve la diversificaci\u00f3n, sin agroqu\u00edmicos, es generadora de empleo, es el camino id\u00f3neo para la producci\u00f3n de alimentos sanos y culturalmente apropiados. Promueve la relaci\u00f3n directa entre productor y consumidor, en ferias barriales, encuentros locales de agroecolog\u00eda y turismo comunitario, etc.\u00a0 De esta manera, se puede llegar a tener una sociedad m\u00e1s equitativa y con impactos positivos en el medio ambiente, la salud y la solidaridad en la comunidad.<\/p>\n

Es sensato decir que el acceso a la tierra, acompa\u00f1ado de educaci\u00f3n y mejores condiciones de salud, acceso a mercados y una relaci\u00f3n directa entre productores y consumidores, es capaz de contribuir de modo sustantivo a disminuir la pobreza rural y desarrollar el campo desde otra perspectiva socio-cultural. Para esto, es indispensable la unidad de acci\u00f3n entre la academia, el movimiento campesino-ind\u00edgena, ambientalistas y consumidores urbanos, y todos los que queremos un mundo mejor.<\/p>\n

Se suele tildar a los promotores de un mundo mejor como voluntaristas, fan\u00e1ticos que ignoran los \u00abdesaf\u00edos reales de la alimentaci\u00f3n\u00bb, que enfrenta el planeta. O bien, se nos etiqueta como opositores radicales a los avances tecnol\u00f3gicos, sobre todo en el campo de la biotecnolog\u00eda. Al fin y al cabo, la realidad es que ninguna de las dos acusaciones es cierta. Los sistemas alternativos de producci\u00f3n, con los debidos apoyos desde las pol\u00edticas p\u00fablicas y las regulaciones de mercado pertinentes, son capaces de alimentar en forma sana a toda la poblaci\u00f3n mundial. Las cifras de producci\u00f3n de alimentos agr\u00edcolas consumidos por seres humanos avalan esta afirmaci\u00f3n.<\/p>\n

Si hoy en d\u00eda algo puede llamarse \u201cfan\u00e1tico\u201d, es la creencia ciega de que la acumulaci\u00f3n de capital ilimitado puede ir de la mano con la protecci\u00f3n integral de los ecosistemas y con la promoci\u00f3n de la salud humana. frente a los actuales desaf\u00edos sociales y ambientales, conviene ver a las resistencias del mundo rural ecuatoriano, como un referente \u00e9tico y demostrativo de l\u00f3gicas y sistemas alternativos.<\/p>\n

[1]<\/a> Productos agr\u00edcolas flexibles en los mercados internacionales, se pueden vender para consumo humano, consumo animal o como insumos para biocombustibles.<\/p>\n

[2]<\/a> Gu\u00eda de negocios revista EKOS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Carlos P\u00e1stor Pazmi\u00f1o \u00a0Estructuras heredadas La agroexportaci\u00f3n y la extracci\u00f3n de materias primas minerales y energ\u00e9ticas, han sido las principales v\u00edas a las que han recurrido los gobiernos de turno del Ecuador, para insertarse en la econom\u00eda mundial. 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Polit\\u00f3logo por la Universidad Central del Ecuador, Especialista Superior en Cambio Clim\\u00e1tico, Magister en Relaciones Internacionales, Doctorando (PhD) en Estudios Latinoamericanos. Se ha desempe\\u00f1ado como docente-coordinador en CLACSO. Coordin\\u00f3 el Taller de Estudios Rurales de la Universidad Andina Sim\\u00f3n Bol\\u00edvar sede Ecuador. Es miembro de la Asociaci\\u00f3n Latinoamericana de Sociolog\\u00eda Rural. Ha publicado varios libros y art\\u00edculos sobre estos temas. 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