\u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n los puntos angulares de su gesti\u00f3n al frente del Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades?<\/strong><\/p>\n Nuestra gesti\u00f3n tendr\u00e1 4 l\u00edneas de acci\u00f3n prioritaria: (1) relaci\u00f3n de autonom\u00eda, respeto y colaboraci\u00f3n con todas las organizaciones del movimiento ind\u00edgena, afrodescendiente\u00a0 y montuvio; (2) acceso a la educaci\u00f3n y concretamente a la educaci\u00f3n superior; (3) fomento del empleo; y, (4) soberan\u00eda alimentaria ligado a una propuesta concreta sobre compras p\u00fablicas.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo fomentar la confianza en las organizaciones del movimiento ind\u00edgena, afrodescendiente\u00a0 y montuvio luego de 10 a\u00f1os de gobierno de Rafael Correa?<\/strong><\/p>\n Esto es una prioridad para nosotros. En estos 10 \u00faltimos a\u00f1os la relaci\u00f3n entre el ejecutivo y el movimiento social en general fue de cooptaci\u00f3n, divisi\u00f3n y criminalizaci\u00f3n. Ahora queremos que esta relaci\u00f3n, entre las instancias del Estado con las organizaciones de la sociedad, sea una relaci\u00f3n de respeto, de autonom\u00eda y de colaboraci\u00f3n. Cada uno desde su espacios pero construyendo juntos un Ecuador mucho m\u00e1s justo, intercultural y equitativo.<\/p>\n \u00bfSe va a recuperar la relaci\u00f3n con la CONAIE por ejemplo?<\/strong><\/p>\n Obviamente. La idea es que en el gran marco del di\u00e1logo que ha establecido el presidente de la Rep\u00fablica Lenin Moreno, este Consejo para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades, colaborare como un instrumento de encuentro entre las organizaciones del movimiento ind\u00edgena y todas las instancias del ejecutivo y del Estado en general. Debemos recuperar esa relaci\u00f3n que fue perdida y hasta combatida en los a\u00f1os anteriores. Creo que eso es parte de una necesidad hist\u00f3rica que ha planteado el Ecuador entero. El proceso de polarizaci\u00f3n, de enfrentamiento y de divisi\u00f3n que vivi\u00f3 durante 10 a\u00f1os la sociedad ecuatoriana, hoy requiere un espacio de reconstituci\u00f3n y reencuentro para construir colectivamente un Ecuador intercultural, pero tambi\u00e9n para enfrentar los serios problemas heredados del correismo.<\/p>\n \u00bfEn el \u00e1mbito de derechos qu\u00e9 har\u00e1 este Consejo? <\/strong><\/p>\n Precisamente la segunda clave de nuestra gesti\u00f3n tiene que ver con algo que hemos identificado como una demanda central de las organizaciones: el tema de la educaci\u00f3n y, concretamente, del acceso a la educaci\u00f3n superior de j\u00f3venes de pueblos y nacionalidades. La situaci\u00f3n est\u00e1 mejorando pero a\u00fan queda mucho por hacer. Seg\u00fan la SENESCYT, para el segundo semestre de 2018 se otorgaron 124.655 cupos, de estos 8.949 corresponden a pueblo y nacionalidades.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les, a su parecer, son las razones de esta inequidad?<\/strong><\/p>\n Hay dos razones cruciales. La primera es que es evidente que existe una deficiencia de conocimientos por parte de los j\u00f3venes que provienen del sector rural. Eso perjudica de entrada las posibilidades de acceder a los puntajes m\u00ednimos que se exige para continuar con la educaci\u00f3n superior. La segunda tiene que ver con la incapacidad econ\u00f3mica de las familias para ofrecer a sus hijos otra alternativa que, en este caso, ser\u00eda la educaci\u00f3n privada.<\/p>\n Pero, \u00bfc\u00f3mo superar estas condiciones de desigualdad estructural? <\/strong><\/p>\n Para nosotros est\u00e1 claro. Si no logramos garantizar el acceso a la educaci\u00f3n de los pueblos y nacionalidades, continuaremos condenados a la pobreza, a la exclusi\u00f3n y a la distribuci\u00f3n inequitativa de oportunidades.<\/p>\n Respecto a las oportunidades, \u00bfcu\u00e1l es la situaci\u00f3n del empleo en ind\u00edgenas, afrodescendientes y montuvios?<\/strong><\/p>\n En la planificaci\u00f3n 2016-2017 se estableci\u00f3 el plan plurianual de combate a la discriminaci\u00f3n y al racismo. Parte de esas medidas implicaban exigir a todas las instituciones del Estado, tener al menos un porcentaje de 6 o 7% de funcionarios p\u00fablicos que provengan de pueblos y nacionalidades. La evaluaci\u00f3n que tenemos es que no llegamos ni siquiera al 1%. Si esto lo extendemos al sector privado, tenemos como resultado un problema serio de acceso al empleo, incluso para las personas que han cursado la educaci\u00f3n superior. En ese sentido un tema clave para el Estado es establecer medidas que garanticen mecanismos de promoci\u00f3n del empleo para estos sectores. No \u00fanicamente empleo en las instancias gubernamentales y privadas, sino tambi\u00e9n acompa\u00f1ando y fortaleciendo los procesos de emprendimientos productivos que adoptan una l\u00f3gica m\u00e1s comunitaria, orientada a j\u00f3venes espec\u00edficamente.<\/p>\n Mencion\u00f3 al principio el tema de compras p\u00fablicas y soberan\u00eda alimentaria, \u00bfcu\u00e1l es la relaci\u00f3n entre ambas?<\/strong><\/p>\n Esto tiene que ver con algo que para nosotros es trascendental. Todo el sistema de compras p\u00fablicas que deber\u00eda estar fortaleciendo a la peque\u00f1a y mediana producci\u00f3n, a la econom\u00eda popular y solidaria, en realidad se ha convertido en un instrumento para favorecer m\u00e1s a los grandes agro-negocios. Por ello desde aqu\u00ed vamos a gestionar varias acciones para fortalecer las compras p\u00fablicas con \u00e9nfasis en alimentaci\u00f3n. Queremos que se garantice concretamente la provisi\u00f3n de alimentos por parte de sectores productivos que provengan de organizaciones sociales, con algunas medidas muy concretas. Por ejemplo, todo el sistema de provisi\u00f3n de alimentos del sistema educativo deber\u00eda enfocarse en 10 productos para la soberan\u00eda alimentaria por cada uno de los territorios. Esto porque es muy grave los niveles de desnutrici\u00f3n que tienen los ni\u00f1os provenientes de pueblos y nacionalidades, aun cuando el problema de la desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica en la ni\u00f1ez ecuatoriana en general es alarmante: 3 de cada 5 ni\u00f1os padecen de desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica. Es decir, este dato proporcionado por Naciones Unidades, muestra la gravedad del problema; todos conocemos que la desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica en la infancia, puede estar asociada a que estos ni\u00f1os en el futuro tengan menos capacidad de salir de la pobreza.<\/p>\n Una herramienta clave relacionada con la pol\u00edtica p\u00fablica de igualdad y no discriminaci\u00f3n son las agendas nacionales para la igualdad, \u00bfc\u00f3mo se construy\u00f3 esta agenda y cu\u00e1les son sus objetivos?<\/strong><\/p>\n Esta agenda es parte de los mandatos que se aprobaron en la Ley de los Consejos de Igualdad. Es un instrumento mandatorio para la construcci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica del ejecutivo y del Estado. La agenda ha venido construy\u00e9ndose en estos \u00faltimos a\u00f1os, y es nuestro af\u00e1n que hasta el mes de noviembre, podamos concretar su aprobaci\u00f3n. Ser\u00e1 sin duda un instrumento para que los pueblos y nacionalidades puedan exigir al ejecutivo y a las diferentes instancias del Estado, el cumplimiento de las l\u00edneas de acci\u00f3n de este plan. Y tambi\u00e9n que el ejecutivo tenga una perspectiva m\u00e1s clara sobre c\u00f3mo construir un Ecuador intercultural y plurinacional.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 acciones realizar\u00e1n en el marco del Decenio afrodescendiente?<\/strong><\/p>\n Este es un compromiso internacional muy importante que asumi\u00f3 el Estado ecuatoriano con las Naciones Unidas. Han pasado 3 a\u00f1os y casi ocho meses en los cuales el Estado deb\u00eda implementar pol\u00edticas orientadas a fortalecer su accionar, especialmente en las zonas con presencia afrodescendiente. Asum\u00ed el Consejo hace siete semanas y he propuesto algunas acciones a nivel interno, como establecer un nivel de articulaci\u00f3n m\u00e1s permanente con las mesas t\u00e9cnicas de la implementaci\u00f3n del Decenio, socializar la propuesta en varias instancias del ejecutivo y la sociedad; y finalmente construir una agenda espec\u00edfica del Decenio afrodescendiente con metas e indicadores claros.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 puntos destaca de esta agenda por el Decenio afrodescendiente?<\/strong><\/p>\n Esta agenda est\u00e1 orientada principalmente a tres aspectos concretos: el primero es la etno-educaci\u00f3n para resaltar y valorizar la identidad; el segundo es combatir la exclusi\u00f3n en zonas espec\u00edficas donde se asientan los pueblos afrodescendientes a trav\u00e9s de planes de intervenci\u00f3n integral e interinstitucional; y el tercero tiene que ver con \u00a0salud como elemento central. Al respecto de este \u00faltimo punto, nos sorprendi\u00f3 conocer que el sistema de salud ecuatoriano ha identificado la existencia de dos enfermedades que ata\u00f1en con m\u00e1s fuerza a las poblaciones afrodescendientes: la llamada \u201cpresi\u00f3n alta\u201d y un tipo de anemia espec\u00edfica que aqueja con m\u00e1s fuerza a poblaciones afrodescendientes.<\/p>\n Estamos por conmemorar el d\u00eda de la interculturalidad \u00bfqu\u00e9 es lo que el Consejo ha preparado al respecto?<\/strong><\/p>\n Hemos organizado la \u201csemana de la interculturalidad\u201d que arrancar\u00e1 con un seminario internacional sobre los 10 a\u00f1os de la declaratoria del Estado como intercultural y plurinacional, conjuntamente con la Universidad Andina Sim\u00f3n Bol\u00edvar. Ser\u00e1 un espacio de reflexi\u00f3n y evaluaci\u00f3n, con una visi\u00f3n cr\u00edtica sobre los avances, los logros, pero tambi\u00e9n los desaf\u00edos y las limitaciones. Posteriormente tendremos una muestra fotogr\u00e1fica sobre las lenguas que se hablan en Ecuador, tomando en cuenta que el pr\u00f3ximo a\u00f1o se realizar\u00e1 la declaratoria sobre el a\u00f1o internacional de las lenguas originarias. En esa perspectiva nos estamos proyectando precisamente. Tambi\u00e9n hemos querido ofrecer el premio a las \u201cjuventudes diversas 2018\u201d, recogiendo algunas iniciativas en el \u00e1mbito acad\u00e9mico, social y cultural de j\u00f3venes provenientes de pueblos y nacionalidades que han logrado alg\u00fan tipo de reconocimiento. Adicionalmente vamos a tener una muestra de cine en la casa de la cultura y en el cine 8 y medio, de las principales producciones, tanto de cine ind\u00edgena, afrodescendiente y montuvio. Finalmente, el 12 de octubre cerraremos con una feria de las instituciones p\u00fablicas, sobre las acciones que est\u00e1n llevando adelante para fortalecer la interculturalidad y la plurinacionalidad en los territorios. Tambi\u00e9n se contar\u00e1 con una sesi\u00f3n solemne donde varios de los ministerios suscribir\u00e1n un compromiso respecto a los \u00e1mbitos laboral, educativo y de salud de pueblos y nacionalidades.<\/p>\n En otro \u00e1mbito, \u00bfc\u00f3mo mira el Consejo para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades el extractivismo que persiste en las zonas amaz\u00f3nicas? \u00bfC\u00f3mo proteger a las comunidades, pueblos y nacionalidades que est\u00e1n sufriendo el avance de la frontera extractiva en sus territorios?<\/strong><\/p>\n Es evidente que en Latinoam\u00e9rica en general, los proyectos de explotaci\u00f3n minera y petrolera se van expandiendo y en ese proceso se encuentran con la presencia de territorios pertenecientes a pueblos ind\u00edgenas. Esto de entrada ya genera un nivel de conflictividad bastante alto. La gran pregunta es qu\u00e9 han hecho las instituciones hist\u00f3ricamente para enfrentar esa conflictividad. El marco internacional de derechos plantea un mecanismo concreto que es la consulta previa, libre e informada; sin embargo, los gobiernos han hecho caso omiso a este instrumento que es obligatorio y mandatorio, convirti\u00e9ndolo m\u00e1s bien en una estrategia de funcionalizaci\u00f3n de las comunidades para la implementaci\u00f3n de proyectos extractivos. Me parece que una acci\u00f3n concreta que podr\u00edamos realizar en esta perspectiva, es garantizar que ese proceso de consulta a las comunidades, pueblos y nacionalidades, cuente con una efectiva participaci\u00f3n de los actores de las zonas en conflicto. Justamente podemos constatar el ejemplo del caso Chevron-Texaco, donde la explotaci\u00f3n petrolera ha tenido efectos nocivos sobre las condiciones de vida de esas comunidades, afectando tambi\u00e9n en la capacidad de la Amazon\u00eda de mitigar la contaminaci\u00f3n ambiental y proveer de ox\u00edgeno a la humanidad.<\/p>\n Al respecto, \u00bfcu\u00e1l es su evaluaci\u00f3n sobre el tratamiento del gobierno anterior en el caso Chevron-Texaco?\u00a0<\/strong><\/p>\n Es evidente que en los territorios ind\u00edgenas, Texaco no ten\u00eda ning\u00fan compromiso ambiental. Lo \u00fanico que les guiaba es su af\u00e1n de lucro. Por ello el Estado deb\u00eda establecer mecanismos concretos de remediaci\u00f3n; lo grave es que la estrategia de defensa del gobierno ecuatoriano en la gesti\u00f3n de Rafael Correa, ha significado una amplia inversi\u00f3n de recursos destinados a esta defensa que no tuvo ning\u00fan efecto en concreto. La pregunta es \u00bfno habr\u00eda sido m\u00e1s efectivo que todos esos cuantiosos recursos econ\u00f3micos (millones de d\u00f3lares), se inviertan en la remediaci\u00f3n\u00a0\u00a0y descontaminaci\u00f3n de esas comunidades? Quiz\u00e1 habr\u00eda tenido mejores efectos en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos. Es evidente que existi\u00f3 una responsabilidad enorme en las personas encargadas de manejar este tema.<\/p>\n Finalmente, en su trayectoria como parte del movimiento ind\u00edgena y como ex presidente de FENOCIN, ha reivindicado siempre una posici\u00f3n de izquierda, \u00bfcu\u00e1l es el papel de este sector en el Estado y en el gobierno actual?\u00a0<\/strong><\/p>\n Estamos claros en que el papel de las organizaciones de izquierda y del progresismo al interior del gobierno, siempre ser\u00e1 disputar que el sentido de la pol\u00edtica p\u00fablica orientada a los sectores sociales, deje de estar focalizada en los grupos \u00abvulnerables\u00bb, y pasen a ser un instrumento m\u00e1s universal de combate a las inequidades y a la pobreza. Creo que nuestro papel en estas instancias pasa por lograr sostener este planteamiento de que los gobiernos son transitorios y lo que queda es el movimiento social. Desde esta perspectiva si existe un qu\u00e9 hacer desde la institucionalidad, es apalancar, en el plano del respeto y la autonom\u00eda, el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad. No combatirlas, no criminalizarlas, sino respetarlas e incluso favorecer el robustecimiento de su capacidad de organizaci\u00f3n. Este es un principio fundamental para las personas que venimos de la izquierda. El Estado siempre ser\u00e1 un espacio en disputa. En ese contexto, mientras mayor sea la capacidad de los movimientos sociales, mayor nivel de incidencia tendr\u00e1n en la disputa de pol\u00edticas para combatir la pobreza y la exclusi\u00f3n.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Entrevista a Luis Andrango Cadena Secretario T\u00e9cnico del Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades. \u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n los puntos angulares de su gesti\u00f3n al frente del Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades? 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