{"id":2531,"date":"2018-09-26T12:17:10","date_gmt":"2018-09-26T12:17:10","guid":{"rendered":"https:\/\/opcionsocialista.ec\/portal\/?p=2531"},"modified":"2018-09-26T12:38:34","modified_gmt":"2018-09-26T12:38:34","slug":"venezuela-del-estado-magico-al-estado-fallido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opcions.ec\/portal\/2018\/09\/26\/venezuela-del-estado-magico-al-estado-fallido\/","title":{"rendered":"Venezuela: \u00bfDel Estado m\u00e1gico al Estado fallido?"},"content":{"rendered":"

Manuel Salgado Tamayo<\/strong><\/h3>\n

En Venezuela, el Coronel Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas inici\u00f3 la derrota electoral del neoliberalismo en Am\u00e9rica Latina, en circunstancias mundiales muy adversas. El campo socialista hab\u00eda \u201cimplosionado\u201d en la URSS y Europa Oriental. El Estado del Bienestar entr\u00f3 en crisis en Europa y los Estados Unidos de Am\u00e9rica. China hab\u00eda iniciado sus cuatro modernizaciones que le permiten una transici\u00f3n pac\u00edfica del socialismo de Estado al \u201csocialismo de mercado\u201d, seg\u00fan la ret\u00f3rica oficial. La guerra de guerrillas en Centroam\u00e9rica no puedo llegar al d\u00eda de la victoria y la Revoluci\u00f3n Popular Sandinista fue bloqueada por la \u201cguerra sucia\u201d que desat\u00f3 Estados Unidos en su contra y fue derrotada electoralmente en marzo de 1990. En esas condiciones Ch\u00e1vez, que hab\u00eda intentado un golpe de Estado el 4 de febrero de 1992, \u201cdejando una huella indeleble en la mayor\u00eda de los venezolanos\u201d, gana las elecciones en diciembre de 1998.<\/p>\n

\n

El triunfo de Ch\u00e1vez da inicio al viraje del mapa pol\u00edtico latinoamericano. Por la v\u00eda electoral acceden al poder los gobiernos \u201cprogresistas\u201d. Luis Ignacio Da Silva, Lula\u00a0 y Dilma Rousseff en Brasil,el MAS en Bolivia liderada por Evo Morales, el triunfo de Rafael Correa en el Ecuador, N\u00e9stor Kirchmer y Cristina Fern\u00e1ndez en Argentina, Tabar\u00e9 V\u00e1squez y Jos\u00e9 Mujica en Uruguay, Fernando Lugo en Paraguay, Daniel Ortega en Nicaragua, Mauricio Funes en El Salvador, Michelle Bachelet en Chile.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

El 29 de octubre del 2001, el Presidente Hugo Ch\u00e1vez comparece ante la televisi\u00f3n y deplora el bombardeo de los Estados Unidos contra Afganist\u00e1n, ordenado por George Bush como parte de la \u201cguerra interminable contra el terrorismo\u201d. La declaraci\u00f3n dio por terminada la \u00e9poca de las relaciones cordiales entre Estados Unidos y Venezuela y se ubica como el punto de partida de una guerra Imperial, no declarada, que se mantiene hasta la actualidad. Ch\u00e1vez impulsa un proceso Constituyente que elabora la Carta Pol\u00edtica en la que Venezuela se autodefine como \u201cla Rep\u00fablica Bolivariana\u201d.<\/p>\n

La victoria de Ch\u00e1vez y su personalidad pol\u00edtica tuvieron un enorme impacto en un subcontinente agobiado por los efectos erosivos del neoliberalismo y por el prestigio hist\u00f3rico de Venezuela que, en el siglo XIX, cre\u00f3 un movimiento revolucionario, que se extendi\u00f3 luego por medio continente, y que decidi\u00f3 romper las cadenas del imperio espa\u00f1ol, en un largo proceso encabezado primero por el caraque\u00f1o Francisco de Miranda, que hab\u00eda combatido antes por la independencia de los Estados Unidos de Am\u00e9rica junto a George Washington y Thomas Jefferson, y que luego ser\u00eda culminado por Bol\u00edvar, traspasando fronteras con su ej\u00e9rcito de desarrapados, a pi\u00e9, a caballo, en mula, para llevar la bandera de la libertad desde Venezuela a Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Bolivia.<\/p>\n

\"\"Ch\u00e1vez era un Coronel que mostraba en su apariencia f\u00edsica, que tiene un poco de negro, un poco de blanco y un poco de indio<\/strong>, dotado de un talento excepcional, que buscaba dar permanencia y actualidad al pensamiento y la acci\u00f3n del visionario de la Patria Grande para resolver el gran problema de desigualdad y pobreza impuesta por la oligarqu\u00eda a la mayor\u00eda de su pueblo. Pero los retos sociales que ten\u00eda el gobierno de Ch\u00e1vez por delante eran enormes. En el pa\u00eds m\u00e1s rico en recursos naturales de Am\u00e9rica Latina, en enero del 2003, el 80 % de la poblaci\u00f3n viv\u00eda en la pobreza \u00bfC\u00f3mo explicar esa paradoja? Arturo Uslar Pietri sostiene que en la segunda mitad del siglo XX, Venezuela evapor\u00f3 sus recursos financieros equivalentes a 15 planes Marshall. Fidel Castro sostuvo que, seg\u00fan un c\u00e1lculo realizado por un grupo de los m\u00e1s experimentados expertos financieros, en los \u00faltimos 43 a\u00f1os, hasta el 2003, en que Ch\u00e1vez impone el control de cambios, se hab\u00edan fugado de Venezuela unos 330 mil millones de d\u00f3lares, que podr\u00edan haberle llevado a Venezuela a los niveles de industrializaci\u00f3n y educaci\u00f3n que tiene Suecia. \u00bfQui\u00e9nes se beneficiaron de esa riqueza? Sin duda las \u00e9lites que se agruparon hist\u00f3ricamente en torno a las dictaduras de Juan Vicente G\u00f3mez y Marcos P\u00e9rez Jim\u00e9nez y el bipartidismo del COPEI y la ID, es decir, la democracia cristiana y la socialdemocracia.<\/p>\n

La Revoluci\u00f3n Bolivariana.<\/strong><\/p>\n

A modo de respuesta a esa injusticia hist\u00f3rica, Ch\u00e1vez impul<\/strong>s\u00f3 u<\/strong>na pol\u00edtica de redistribuci\u00f3n del excedente\u00a0<\/strong>petrolero y de eliminaci\u00f3n del latifundio, que precipitaron e<\/strong>l golpe de Estado de Abril del 2002<\/strong>, y que sac\u00f3 del gobierno a Ch\u00e1vez por 47 horas. De igual forma, en ese mismo a\u00f1o, el 2 de diciembre, se produjo un paro patronal petrolero, al que adhiri\u00f3 la casi totalidad de los sectores empresariales, y que se prolong\u00f3 durante 64 d\u00edas,\u00a0 acompa\u00f1ado de un plan de sabotaje a los barcos, los puertos, los sistemas de distribuci\u00f3n de combustible, las refiner\u00edas, tratando de reducir a cero la producci\u00f3n diaria de petr\u00f3leo que era de unos tres millones de barriles, lo que caus\u00f3 un efecto devastador en la econom\u00eda venezolana. <\/span>Como consecuencia de las acciones de la oposici\u00f3n, durante el a\u00f1o 2002 el PIB cay\u00f3 m\u00e1s del 20 % y el desempleo aument\u00f3 a casi el 25 %.<\/strong> Por consiguiente, aumentaron el hambre, la mendicidad, la inseguridad y la violencia ciudadana. A pesar de que se duplicaron desde 1999, los recursos asignados a la educaci\u00f3n y la salud,\u00a0<\/span>hubo retrocesos o estancamientos en ambos sectores.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Sin embargo, la derrota del golpe de Estado y el paro patronal petrolero le permiten a Ch\u00e1vez radicalizar la llamada Revoluci\u00f3n Bolivariana, crear el Partido Socialista Unificado de Venezuela, como un esfuerzo de unidad de las fuerzas sociales y pol\u00edticas de izquierda, e implementar las llamadas \u201cMisiones\u201d, que son programas sociales que buscan mejorar de\u00a0<\/span>modo significativo las condiciones de vida del pueblo venezolano. Para enfrentar la pobreza rural y mejorar la producci\u00f3n nacional de alimentos se emprende un proceso de entrega de la tierra a varios cientos de miles de peque\u00f1os y medianos productores, impulsando el modelo cooperativista que est\u00e1 dise\u00f1ado en la Constituci\u00f3n. Se ha incrementado el presupuesto para la educaci\u00f3n integral, han aumentado los porcentajes de matr\u00edcula en todos los niveles del sistema educativo. Se ha reducido la desnutrici\u00f3n y mortalidad inf<\/span>antil.\u00a0<\/span>Se han emprendido en un amplio programa de salud p\u00fablica con la presencia de miles de m\u00e9dicos cubanos.<\/p>\n

Las \u00e9lites derrotadas en el golpe de Estado y el Paro patronal y los sectores sociales que adhieren a ellas inician entonces una larga guerra de desgaste que incluye la fuga de capitales, el boicot a los sistemas de abastecimiento que se mantienen en manos privadas y la guerra ideol\u00f3gica y pol\u00edtica del imperialismo y sus aliados. A los factores mencionados se suma el impacto del fin del largo ciclo de las materias primas que determina la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo, y los impactos internos del burocratismo, la corrupci\u00f3n y serias deficiencias en la capacidad de conducci\u00f3n del Gobierno y el Estado, que se evidencian despu\u00e9s de la muerte del Presidente Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas, cuya ausencia ha debilitado la fuerza electoral del Partido Socialista y sus aliados y multiplicado las posibilidades de que el Estado rentista clientelar colapse<\/strong>, presionado por la profunda crisis econ\u00f3mica, considerada como la m\u00e1s profunda de su historia, cuyas expresiones m\u00e1s graves son la inflaci\u00f3n (la m\u00e1s alta del mundo, que alcanz\u00f3 el 4.520 % para el 2017)<\/p>\n

\n

Hoy Venezuela tiene un d\u00e9ficit fiscal de dos d\u00edgitos (por sexto a\u00f1o consecutivo), las reservas internacionales m\u00e1s bajas de los \u00faltimos 20 a\u00f1os (menos de 9.300 millones de d\u00f3lares), el desabastecimiento de productos b\u00e1sicos en el mercado (sobre todo alimentos y medicinas), el valor del d\u00f3lar paralelo (que sirve para fijar casi todos los precios de la econom\u00eda) se ha incrementado en 2.500 % en el 2017.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Esa suma de factores han determinado que en los \u00faltimos a\u00f1os, seg\u00fan la Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios de la ONU, unos 2.3 millones de venezolanos han abandonado el pa\u00eds con destino a Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Brasil.<\/strong>\u00a0 En \u00e9stas circunstancias, Venezuela se ha convertido en el mejor argumento utilizado por los sectores de la derecha m\u00e1s retr\u00f3grada para demostrar el fracaso de la revoluci\u00f3n y el socialismo, aunque como veremos m\u00e1s adelante las pol\u00edticas econ\u00f3micas impulsadas por Ch\u00e1vez y Maduro no tienen relaci\u00f3n con el socialismo y ni siquiera con un modelo desarrollista. Por otro lado, los intelectuales que apoyaron a los gobiernos progresistas, no entienden el origen de la crisis venezolana y siguen defendiendo, en forma ciega e irresponsable, un proceso que ha fracasado.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>El Estado m\u00e1gico.<\/strong><\/p>\n

Un libro fundamental para entender la profundidad de la crisis en Venezuela, seg\u00fan Edgardo Lander, es \u201cEl Estado m\u00e1gico. Naturaleza, dinero y modernidad en Venezuela\u201d, de Fernando Coronil, editado por Nueva Sociedad en el 2002 y reeditado por Editorial Alfa, en Caracas, en el 2013.<\/p>\n

Coronil apoy\u00e1ndose en la sugerente imagen creada por Jos\u00e9 Ignacio Cabrujas sobre el Estado en Venezuela, sostiene que:<\/p>\n

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\u00a0\u201cLa aparici\u00f3n del petr\u00f3leo crea una especie de cosmogon\u00eda: la riqueza petrolera tuvo la fuerza de un mito, gracias al petr\u00f3leo era posible pasar r\u00e1pidamente del retraso a un desarrollo espectacular\u201d.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La construcci\u00f3n de ese Estado m\u00e1gico, seg\u00fan Coronil, pasa por tres momentos de significativos incrementos del ingreso petrolero:<\/p>\n

    \n
  • La dictadura de Juan Vicente G\u00f3mez (1908 \u2013 1935). Momento en el que Venezuela se convierte en el segundo exportador mundial de petr\u00f3leo y en el primer exportador desde 1928.<\/li>\n
  • La dictadura de Marcos P\u00e9rez Jim\u00e9nez (1952 \u2013 1958). P\u00e9rez Jim\u00e9nez entendi\u00f3 la modernidad como \u201cuna colecci\u00f3n de grandes logros materiales\u201d. Gracias a los ingresos petroleros hizo inversiones en infraestructura, industrias, petroqu\u00edmicas y sider\u00fargicas y servicios.<\/li>\n
  • El primer gobierno de Carlos Andr\u00e9s P\u00e9rez (1974 \u2013 1979). La multiplicaci\u00f3n del precio del petr\u00f3leo por cuatro puso las bases del discurso de la Gran Venezuela. En el imaginario popular se desarroll\u00f3 la Venezuela saudita, tierra de abundancia sin l\u00edmites.<\/li>\n<\/ul>\n

    Entre los a\u00f1os 2010 y 2012 el petr\u00f3leo signific\u00f3 entre el 95 % y el 96 % del valor total de las exportaciones. En el mismo periodo la participaci\u00f3n de la industria en el PIB baj\u00f3 del 17.4 % al 14.5 %.<\/strong> En las elecciones del 2012 se sell\u00f3 nuevamente el destino petrolero de la naci\u00f3n al ganar Ch\u00e1vez con la propuesta de duplicar la producci\u00f3n para llevarla de tres a seis millones de barriles diarios.<\/p>\n

    La evoluci\u00f3n del PIB demuestra que el comportamiento de la econom\u00eda venezolana durante las administraciones de Ch\u00e1vez y Maduro depende del precio del petr\u00f3leo en el mercado mundial. Se mantiene y prolonga el petro-Estado rentista que se hab\u00eda configurado desde 1930.<\/strong> En 1998\u20131999 el PIB exhibe una fuerte ca\u00edda atribuida al bajo precio del petr\u00f3leo. Ya hemos mencionado lo ocurrido en torno al golpe de Estado del 11 de abril del 2002 y el paro petrolero empresarial. En el 2005\u20132008 la econom\u00eda crece impulsada por los altos precios del petr\u00f3leo. A fines de ese a\u00f1o y durante el 2009 la Revoluci\u00f3n Bolivariana sufre los embates de la crisis del capitalismo central. En el 2011\u20132013 vuelve a crecer la econom\u00eda pues suben los precios del petr\u00f3leo que pasan de 35 d\u00f3lares el barril (2009) a 120 d\u00f3lares.<\/p>\n

    \u00a0<\/strong>Las pol\u00edticas econ\u00f3micas que desataron la crisis. <\/strong><\/p>\n

    \"\"El fin del largo ciclo de las materias primas, entre ellos un considerable descenso del precio del petr\u00f3leo desde el 2014, determina una contracci\u00f3n de las importaciones y la ca\u00edda de la oferta de bienes y servicios. Durante la fase de ascenso del Estado rentista, lo importado result\u00f3 extremadamente barato y se desincentiv\u00f3 cualquier esfuerzo productivo industrial o agr\u00edcola.<\/strong> Esta pol\u00edtica nada tiene que ver con el \u201csocialismo\u201d ni tampoco con el desarrollo de fuerzas productivas pregonado por Karl Marx. La carest\u00eda de bienes b\u00e1sicos tambi\u00e9n fue consecuencia de una vigorosa exportaci\u00f3n de capitales que rest\u00f3 capacidad de inversi\u00f3n productiva, gracias a una enorme sobrevaluaci\u00f3n de la moneda. Esta pol\u00edtica monetaria no es m\u00e1s que una inconcebible transferencia de renta petrolera desde el Estado \u201csocialista\u201d hacia los importadores, quienes reciben muchos m\u00e1s d\u00f3lares de los que deber\u00edan absorber por los bol\u00edvares que desembolsan. Eso significa que cada vez que el gobierno vend\u00eda 10 d\u00f3lares les estaba regalando (al menos) 9.5 d\u00f3lares<\/strong>. Esta lucrativa transferencia de renta al sector privado es el negocio m\u00e1s oneroso y lesivo a la naci\u00f3n que se pueda imaginar.<\/p>\n

    \n

    Las importaciones que en el a\u00f1o 2003 apenas llegaban a los 14.000 millones de d\u00f3lares (valor CIF), alcanzaron en el 2012 los 80.000 millones de d\u00f3lares. El aumento de las importaciones de 457 % refleja un crecimiento irracional y sin ninguna perspectiva de ahorro.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

    El fracaso del petro-Estado rentista.<\/strong><\/p>\n

    Fernando Coronil considera que detr\u00e1s del fracaso del Petro-Estado rentista venezolano hay un problema te\u00f3rico de gran magnitud y es que los dos meta discursos de la modernidad, el capitalismo y el socialismo, olvidaron el papel que cumple la naturaleza en el proceso de creaci\u00f3n de la riqueza. La sociedad moderna tiende a no entender la diferencia fundamental que existe entre los Estados de los pa\u00edses capitalistas metropolitanos, que se financian fundamentalmente mediante la retenci\u00f3n de parte del valor creado por el trabajo sometido a las relaciones capitalistas (impuestos); mientras, en los Estados capitalistas perif\u00e9ricos exportadores de naturaleza, el Estado tiene como fuente de ingreso principal la renta del suelo. Los precios de las materias primas los determina el marcado mundial en un proceso c\u00edclico que no controlan los grupos de poder local.<\/p>\n

    \n

    El venezolano Manuel Sutherland concluye que: \u201cSobre la base de la misma relaci\u00f3n con la naturaleza y sobre el mismo modelo de petro-Estado rentista, no es posible producir transformaciones significativas en la sociedad.\u201d Admite que se puede crear un capitalismo de Estado que distribuya mejor la renta, promoviendo mayores niveles de equidad, \u201cpero no se puede generar la capacidad pol\u00edtico organizativa y productiva del conjunto de la sociedad requerida para su transformaci\u00f3n\u201d. Peor a\u00fan se seguir\u00e1 devastando la naturaleza. N\u00f3tese que el an\u00e1lisis sobre el origen del fracaso de la \u201cRevoluci\u00f3n Bolivariana\u201d en Venezuela se parece a lo ocurrido tambi\u00e9n en el Ecuador con un Estado obeso dependiente de la renta petrolera y carente de pol\u00edticas productivas.<\/p>\n<\/blockquote>\n

    En resumen, aunque el gobierno bolivariano increment\u00f3 el gasto p\u00fablico, nacionaliz\u00f3 empresas y desarroll\u00f3 pol\u00edticas de transferencias directas a los m\u00e1s pobres, la centralidad de su pol\u00edtica econ\u00f3mica estaba orientada a favorecer al capital importador-financiero y a una casta militar\u2013burocr\u00e1tica hipercorrupta.<\/strong> Esto mientras el agro y la industria se desmoronaban. Los elementos anotados permiten entender el conjunto de factores que determinan el colapso del petro-Estado rentista, o m\u00e1gico, como lo llama Coronil, y la configuraci\u00f3n de un Estado fallido que no puede atender las necesidades m\u00e1s b\u00e1sicas de su pueblo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Manuel Salgado Tamayo En Venezuela, el Coronel Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas inici\u00f3 la derrota electoral del neoliberalismo en Am\u00e9rica Latina, en circunstancias mundiales muy adversas. El campo socialista hab\u00eda \u201cimplosionado\u201d en la URSS y Europa Oriental. 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Ex legislador. Literato. Mgs. en Relaciones Econ\\u00f3micas Internacionales menci\\u00f3n Comercio e Integraci\\u00f3n por la Universidad Andina Sim\\u00f3n Bolivar. Ex vicepresidente del Congreso Nacional del Ecuador Ex presidente nacional del Partido Socialista Ecuatoriano. 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